Chatusadom o Catustambha ( tailandés : จตุสดมภ์ RTGS : Chatusadom , literalmente "Cuatro Pilares" del sánscrito Catur "Cuatro" + Stambha "Pilares") fue el sistema tailandés de gobierno ejecutivo central durante el Reino de Ayutthaya , el Reino de Thonburi y el Reino de Rattanakosin desde 1454 hasta 1892. Durante unos cuatrocientos años, había servido como constitución del gobierno central de Siam o Tailandia hasta que el rey Chulalongkorn organizó Chatusadom en ministerios modernos y estableció oficialmente el Gabinete el 1 de abril de 1892.
El rey Trailokanat promulgó la constitución de Chatusadom en su Ley Palatina, o Phra aiyakan tamnaeng na phonlaruean ( en tailandés : พระไอยการตำแหน่งนาพลเรือน ), siendo la fecha de promulgación 1454. [1] Sin embargo, la ley escrita original se había perdido. Chatusadom pasó por enmiendas posteriores a lo largo del tiempo y el rey Rama I promulgó la Ley Palatina en la Ley de los Tres Sellos , [2] a partir de la cual se estudió principalmente el Chatusadom .
La burocracia de Chatusadom se dividió en Phonlaruean ( tailandés : พลเรือน ) o Asuntos Civiles y Thahan ( tailandés : ทหาร ) o Asuntos Militares. [3] Chatusadom fue dirigido por dos primeros ministros, alternativamente Grandes Cancilleres ( tailandés : อัครมหาเสนาบดี ) que ostentaba el rango de Chaophraya .
Por debajo de Samuhanayok, en asuntos civiles, se encontraban los cuatro ministerios, de los cuales se derivaba el nombre de Chatusadom . Cada ministerio estaba dirigido por un Senabodi o ministro que tenía el rango de Phraya y cada ministerio tenía un nombre derivado del tailandés y del sánscrito.
Estos cuatro ministros fueron llamados colectivamente Wiang-Wang-Khlang-Na ( en tailandés : เวียงวังคลังนา ). Los ministros Senabodi de los Cuatro Ministerios tenían el rango de Phraya en el período de Ayutthaya. Sin embargo, durante el período tardío de Ayutthaya y Bangkok, los rangos de estos ministros ascendieron a Chaophraya .
Los Cuatro Ministerios de Chatusadom o Wiang-Wang-Khlang-Na habían existido en Ayutthaya antes de 1455. Cada ministerio se llamaba Krom y los ministros tenían el rango de Khun . El canciller de los ejecutivos en Ayutthaya temprano se llamaba Senabodi ( tailandés : เสนาบดี del sánscrito Senapati ) que supervisaba los Ministerios. El rey Trailokanat organizó e institucionalizó los Cuatro Ministerios en un aparato burocrático en la Ley Palatina de 1454. [3] Los Cuatro Ministros fueron elevados al rango de Phraya y los Ministerios recibieron nombres derivados del sánscrito. Los ejecutivos estaban dirigidos por dos primeros ministros; el Samuhanayok y el Samuhakalahom , que realizaban tareas administrativas en nombre del rey en Asuntos Civiles y Militares, respectivamente. Los funcionarios se dividían en divisiones Civiles y Militares. Sin embargo, a medida que transcurrió el tiempo, la distinción entre las divisiones civil y militar se volvió borrosa y se esperaba que todos los funcionarios, incluidos los funcionarios civiles, cumplieran funciones militares, especialmente durante las guerras. Los dos primeros ministros y los cuatro ministros tenían sus propias oficinas y cada oficina tenía una larga lista de funcionarios.
Después del rey Trailokanat, se añadieron departamentos auxiliares al aparato para satisfacer las demandas. El rey Ramathibodi II estableció el Krom Phra Suratsawadi ( en tailandés : กรมพระสุรัสวดี ) o el Departamento de Registro en 1518 para supervisar específicamente el censo de mano de obra para una recaudación y un reclutamiento más eficientes. Después de la conclusión de un tratado comercial con los portugueses en 1511, Phra Khlang Sinkha ( en tailandés : พระคลังสินค้า ) o el Almacén Real se estableció dentro del Ministerio de Hacienda para tratar el comercio exterior, en el que la corte real tenía el monopolio. En el siglo XVII, el comercio con las naciones occidentales creció y el Krommatha ( en tailandés : กรมท่า ) o Ministerio de Muelle, anteriormente un departamento dentro del Ministerio del Tesoro, ganó importancia y el término Krommatha se volvió sinónimo de Krommakhlang .
La posición de Samuhakalahom se había vuelto poderosa a mediados del período de Ayutthaya, ya que controlaba las fuerzas militares. Okya Kalahom Suriyawongse, el Samuha Kalahom, usurpó el trono y ascendió como rey Prasat Thong en 1629. El desequilibrio de poder y la amenaza potencial de algunos ministros llevaron a los reyes a reconsiderar y enmendar la burocracia de Chatusadom . El rey Prasat Thong transfirió los regimientos de caballería y elefantes de Samuha Kalahom a Samuha Nayok . Algunos reyes prefirieron no nombrar a Samuhanayok o Samuhakalahom para evitar la creación de nobles poderosos, en particular el rey Narai , quien en su lugar asignó los deberes y responsabilidades de los dos primeros ministros a sus ministros sin investirlos oficialmente con títulos y honores.
La mayor reforma de Chatusadom se produjo durante el reinado del rey Phetracha . El rey Phetracha, que se enfrentó a rebeliones en Nakhon Ratchasima y Nakhon Si Thammarat que tardaron casi tres años en sofocarse, intentó reducir el poder de los gobernadores regionales. Amplió la autoridad de Chatusadom al nivel regional y redefinió a los dos primeros ministros. El Samuha Nayok se convirtió en el Primer Ministro del Norte de Siam tanto en asuntos civiles como militares, mientras que el Samuha Kalahom se convirtió en el Primer Ministro del Sur de Siam. [3] La división entre los dos primeros ministros pasó de "funcional" a "regional". El rey Phetracha también asignó las ciudades portuarias costeras a los Krommatha . Siam se dividió entonces entre los tres ministros y los gobernadores de las ciudades debían informar al ministro de sus respectivas regiones. El Ministro de Comercio o "Phraklang" también se volvió excepcionalmente poderoso debido a la participación en el comercio exterior. En el siglo XVIII, a finales de Ayutthaya, los tres ministros más poderosos de Siam eran el Samuhanayok , el Samuhakalahom y Phraklang, el Ministro de Comercio.
El rey Borommakot , que ascendió al trono en 1733 después de una guerra civil con sus sobrinos, transfirió las ciudades de Samuha Kalahom que habían declarado neutralidad en la guerra civil a Chaophraya Chamnanborirak, el Ministro de Comercio que era su ardiente partidario. Las ciudades del sur de Siam fueron luego transferidas de Kalahom a Krommatha . [3] El Samuhakalahom se convirtió en una figura sin poder. Después de la caída de Ayutthaya en 1767, los reinos de Thonburi y Rattanakosin heredaron todo el aparato de Chatusadom del período tardío de Ayutthaya. El rey Rama I restauró las ciudades del sur de Siam a la autoridad de Samuha Kalahom en 1782. [3] [5] Los sellos de los tres ministros principales fueron estampados en la Ley de los Tres Sellos . El rey Rama I, que anteriormente era Chaophraya Chakkri, el Samuha Nayok, estableció la dinastía Chakri . Los Samuhanayok del período Rattanakosin no eran conocidos como " Chaophraya Chakkri", que era el título genérico de Samuhanayok , sino que eran conocidos por sus nombres de título individualizados, el más famoso de los cuales fue Chaophraya Bodindecha .
A finales del siglo XIX, el sistema Chatusadom era inadecuado para el Siam modernizado. El rey Chulalongkorn y el príncipe Damrong gradualmente reorganizaron y transformaron los ministerios de Chatusadom en ministerios en el sentido moderno, occidental. En primer lugar, el ministerio Phraklang se separó en el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Asuntos Exteriores en 1875. Cada ministerio fue llamado Krasuang ( en tailandés : กระทรวง ) en lugar de Krom , que se convirtió en un término para los departamentos subordinados. Las reformas culminaron en 1892 cuando el rey Chulalongkorn anunció el establecimiento oficial del gabinete moderno que comprendía doce ministerios el 1 de abril de 1892. El Krom Mahatthai de Samuhanayok se convirtió en el Ministerio del Interior y el Krom Kalahom se convirtió en el Ministerio de Defensa , poniendo así fin al sistema Chatusadom .