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Elecciones parlamentarias serbias de 2020

Las elecciones parlamentarias se celebraron en Serbia el 21 de junio de 2020. [1] Inicialmente organizadas para el 26 de abril de 2020, [2] fueron pospuestas por el estado de emergencia debido a la pandemia de COVID-19 en el país . [3]

En el período previo a las elecciones, se celebró un diálogo interpartidario mediado por el Parlamento Europeo y se introdujeron ciertos cambios en la legislación electoral. Numerosos partidos políticos parlamentarios y no parlamentarios boicotearon las elecciones, incluida la importante coalición de oposición Alianza para Serbia , que afirmó que no había condiciones para unas elecciones libres y justas. Esto resultó en la participación más baja desde el establecimiento de un sistema multipartidista en 1990. [4]

La coalición liderada por el Partido Progresista Serbio obtuvo una de las mayorías parlamentarias más grandes de Europa. Las organizaciones de observadores electorales declararon que las elecciones se llevaron a cabo eficientemente de acuerdo con estándares democráticos mínimos, pero observaron algunas irregularidades que afectaron la participación y los resultados. La OSCE informó que muchas recomendaciones anteriores de la OIDDH no fueron adoptadas, al mismo tiempo que criticó la falta de libertad en los medios de comunicación .

Fondo

Desde que Aleksandar Vučić llegó al poder en 2012, Serbia ha sufrido un retroceso democrático hacia el autoritarismo , seguido de una disminución de la libertad de prensa y de las libertades civiles. [5] [6] En las elecciones parlamentarias de 2016 , la coalición gobernante liderada por el Partido Progresista Serbio y la coalición liderada por el Partido Socialista de Serbia regresaron al poder, y el primer ministro en ejercicio, Vučić, fue reelegido con éxito. [7] Sin embargo, en las elecciones presidenciales de 2017 , Vučić fue elegido presidente y abandonó el gobierno para ocupar su nuevo cargo. [8] El resultado de las elecciones provocó protestas en toda Serbia. [9] [10] Miles de manifestantes acusaron a Vučić de llevar al país hacia el autoritarismo. [11] Un informe de la OSCE criticó la cobertura mediática desequilibrada durante la campaña electoral, el uso de recursos públicos para apoyar a Vučić y los informes de presión sobre los empleados de instituciones afiliadas al Estado para apoyar a Vučić y asegurar, en cascada, el apoyo de familiares y amigos. . [12] Ana Brnabić fue nombrada jefa de gobierno como política no partidista , convirtiéndose en la primera mujer y primera primera ministra abiertamente gay de Serbia . [13] Dos años más tarde, se unió al gobernante Partido Progresista Serbio. [14]

En enero de 2019, Vučić declaró que existía la posibilidad de celebrar elecciones anticipadas en 2019. [15] Los observadores señalaron que esto era muy posible, ya que permitiría al SNS obtener ganancias electorales antes de tener que ceder en decisiones impopulares sobre el estatus de Kosovo , que se esperaba que alcanzara el rating del partido. [16] En mayo de 2019, la Comisión Europea criticó las condiciones electorales y expresó una seria preocupación por la libertad de prensa en el Informe Serbia 2019 . [17] También afirmaron que había un impacto negativo en el trabajo de las instituciones democráticas, en particular la Asamblea Nacional , y que había una necesidad urgente de crear un espacio para un debate genuino entre partidos y condiciones para una participación significativa de la oposición en el Parlamento. [17]

Protestas antigubernamentales

Mientras tanto, Vučić también se vio presionado por protestas masivas en Belgrado y otras ciudades, en las que la oposición exigía más libertad de prensa, así como elecciones libres y justas y dimisiones ministeriales. Las protestas fueron precipitadas por un ataque contra Borko Stefanović , uno de los líderes de la recién formada coalición opositora Alianza por Serbia . [18] Estas fueron las protestas antigubernamentales más grandes desde que Vučić llegó al poder en 2012, y los informes de los medios estimaron que la asistencia a las protestas fue de entre 25.000 y 70.000 personas. [19] Paralelamente a las protestas, Vučić lanzó la campaña "Futuro de Serbia", organizando manifestaciones en todos los distritos de Serbia. [20]

Después de la mayor protesta de la oposición el 13 de abril, se presentó un grupo de expertos no partidista que luego formuló las demandas de las protestas, concluyó que no había condiciones para elecciones libres y justas y, finalmente, redactó un documento integral con demandas y recomendaciones. [21] [22] [23] A principios de septiembre, los organizadores de la protesta pidieron un boicot de las próximas elecciones porque no se había adoptado ninguna recomendación del equipo de expertos. [24]

Negociaciones entre partidos

Tras la infructuosa conclusión de las negociaciones mediadas por la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad de Belgrado y las ONG , en octubre tuvo lugar en Serbia la primera ronda del diálogo entre partidos mediado por el Parlamento Europeo , iniciado por David McAllister , presidente del Comisión de Asuntos Exteriores del PE. [25] La Alianza por Serbia se negó a participar, afirmando que no había tiempo para que se cumplieran sus demandas de condiciones electorales justas antes de las elecciones de abril. [25] En diciembre de 2019, tras tres rondas de diálogo, los miembros de la delegación del PE anunciaron que no se habían establecido las condiciones para unas elecciones justas y libres. [26] Después de la última ronda, se concluyó que era necesaria una observación continua de la implementación y se acordó retrasar las elecciones lo más posible. [27]

El CeSID afirmó que los cambios en la legislación electoral en tres ocasiones durante el año electoral eran contrarios al Código de Buenas Prácticas Electorales de la Comisión de Venecia . [28] La decisión del partido gobernante de reducir el umbral electoral del 5% al ​​3% ha sido criticada por numerosos observadores, partidos de oposición, miembros de la delegación del PE y Transparencia Serbia , afirmando que no era un tema de negociación y que ayudar a algunos partidos más pequeños a ingresar al parlamento después del boicot anunciado a los partidos de oposición más grandes. [29] [30] [31] [32]

Partes participantes

El presidente Aleksandar Vučić , cuyo SNS llegó al poder en 2012, cuando el país empezó a sufrir un retroceso democrático hacia el autoritarismo .

Después de las elecciones presidenciales de 2017, Saša Janković , que terminó segundo con el 16,3% de los votos, formó el liberal Movimiento de Ciudadanos Libres (PSG) en mayo de 2017. [33] [34] En octubre de 2017, Vuk Jeremić , que terminó cuarto con Con el 5,6% de los votos, formó su propio Partido Popular (NS), liberal-conservador, que cooperaba estrechamente con el partido de Janković. [35] [36]

En junio de 2018, los partidos de la oposición mantuvieron conversaciones para formar una alianza, lo que fue posible con la elección de la dirección del Partido Demócrata , que estaba a favor de aliarse con Dragan Đilas , que tuvo mucho éxito en las elecciones locales de Belgrado , y el PSG y NS. Esta alianza de partidos en su mayoría prooccidentales y proUE también incluía otras organizaciones de oposición, independientemente de su postura sobre la UE , incluido el derechista Dveri , un partido antiUE . [37] La ​​alianza de oposición fue apodada por los medios de comunicación y los principales participantes en su formación como Alianza por Serbia ( cirílico serbio : Савез за Србију , SZS). [38]

Boicotear

Casi todos los partidos de oposición (excepto el Partido Democrático de Serbia , la Alianza Patriótica Serbia y No dejes que Belgrado se hunda ) firmaron el Acuerdo con el Pueblo en febrero de 2019, donde prometieron boicotear las elecciones de 2020 si se consideraban irregulares. [39] Además, en septiembre de 2019, los organizadores de la protesta pidieron un boicot de las próximas elecciones. [40]

Las elecciones fueron boicoteadas por varios partidos políticos, incluida la principal coalición de oposición, la Alianza para Serbia (compuesta por el Partido Democrático , Dveri , el Partido Popular , el Partido de la Libertad y la Justicia , el Movimiento para la Reversión , la Patria y los Sindicatos Unidos "Sloga") , la Plataforma Cívica , así como algunos partidos y movimientos extraparlamentarios, como la Unión Socialdemócrata y la alianza Frente Cívico liderada por No dejemos que Belgrado se hunda , que afirmaron que las elecciones no se celebrarían en condiciones justas. [41] [42] Juntos por Serbia y el Partido Socialdemócrata , también boicotearon las elecciones parlamentarias, participando sólo en algunas elecciones a nivel local (municipal). Algunos políticos individuales también declararon un boicot, como Đorđe Vukadinović , miembro de la Asamblea Nacional, y Ljubiša Preletačević , que terminó tercera en las elecciones presidenciales de 2017. [43] [44]

Sistema electoral

Los 250 miembros de la Asamblea Nacional son elegidos mediante representación proporcional de lista cerrada de una única circunscripción nacional. Los escaños se asignan utilizando el método d'Hondt con un umbral electoral del 3% de todos los votos emitidos (reducido del 5% en las elecciones anteriores), aunque el umbral no se aplica a los partidos de minorías étnicas. [45] [46]

Si bien algunos partidos optan por participar en las elecciones únicamente en su propio nombre, las coaliciones multipartidistas son más comunes. Esto permite a los partidos más pequeños alcanzar juntos el umbral electoral, mientras que para los partidos más grandes representa una oportunidad de acumular apoyo de sectores más diversos del electorado.

Listas electorales

Las siguientes son las listas electorales oficiales publicadas por la Comisión Electoral de la República (RIK). [47]

M — Lista de minorías nacionales

Las encuestas de opinión

La cifra porcentual más alta en cada encuesta se muestra en negrita y el fondo está sombreado con el color del partido líder. En el caso de que haya empate, no se sombrea ninguna figura. La columna principal de la derecha muestra la diferencia de puntos porcentuales entre los dos partidos con las cifras más altas. Cuando una encuesta específica no muestra una cifra de datos para un partido, la celda del partido correspondiente a esa encuesta se muestra con un guión (-). Si se realizó una encuesta antes del establecimiento de un partido, se coloca un guión en lugar del resultado. Los resultados de la encuesta utilizan la fecha en que se realizó el trabajo de campo, en lugar de la fecha de publicación. Sin embargo, si se desconoce dicha fecha, se indicará en su lugar la fecha de publicación.

Los resultados del SNS en diferentes encuestas representan los resultados del propio partido, aunque normalmente se presenta en una amplia coalición, que incluye, además del SNS como partido más grande, el Partido Socialdemócrata de Serbia , el Partido de los Pensionistas Unidos de Serbia , Nueva Serbia , Movimiento de Renovación Serbio , Movimiento de los Socialistas , Movimiento Fuerza de Serbia , Partido Demócrata Independiente de Serbia y Partido Popular Serbio . SPS formó una coalición de larga data con Serbia Unida , incluida en los resultados de la encuesta de SPS. Todas las encuestas se realizan excluyendo Kosovo .

Encuestas realizadas tras el inicio oficial de la campaña

Encuestas realizadas antes del inicio oficial de la campaña

Resultados

La alianza gobernante Aleksandar Vučić – Por Nuestros Niños , encabezada por el Partido Progresista Serbio , obtuvo una gran mayoría de escaños en medio de un boicot de la oposición.

Secuelas

El 5 de octubre de 2020, la actual primera ministra Ana Brnabić fue nominada Primera Ministra designada por el presidente de Serbia y del gobernante SNS Aleksandar Vučić , más de tres meses después de que su partido obtuviera la mayoría absoluta en las elecciones.

La organización de observadores electorales CRTA describió que las elecciones "han cumplido con un mínimo de estándares democráticos, pero ponen en peligro la democracia". [71] Registraron el doble de irregularidades e incidentes que en las elecciones anteriores, afirmando que las irregularidades podrían haber influido en los resultados y que la participación habría sido de alrededor del 45% sin ellas. [4] [71] El CeSID informó que las elecciones respetaron los derechos humanos básicos, pero la competencia política fue limitada debido al boicot de la oposición y la distinción poco clara entre las actividades del partido y las actividades de los funcionarios públicos. [28] El período del estado de emergencia debido a la pandemia de COVID-19, que se denominó "campaña antes de la campaña", fue fuertemente criticado. [28] Observaron irregularidades, incluidas algunas graves, como listas de votantes paralelas, la presión para votar en todos los niveles de las elecciones, la presencia de personas no autorizadas en los colegios electorales, conflictos dentro y delante de los colegios electorales. [28]

La OSCE anunció en sus resultados y conclusiones preliminares que las elecciones se llevaron a cabo de manera eficiente, a pesar de los desafíos de la pandemia, pero que la preocupación fue causada por el dominio del partido gobernante, incluso en los medios de comunicación. [72] Señalaron que muchas recomendaciones anteriores de la OIDDH no habían sido adoptadas, incluidas las relativas a la administración electoral, los medios de comunicación, el financiamiento de campañas y las sanciones por violaciones electorales. [72] Sin embargo, se adoptaron algunas recomendaciones, pero "se aprobaron enmiendas clave de manera rápida y sin consultas previas, lo que limitó la inclusividad del proceso". [72] Además, la OSCE señaló la falta de diversidad de opiniones políticas en los medios tradicionales y los ataques o presiones a periodistas y medios de comunicación críticos, así como el posible entrelazamiento de la campaña del partido gobernante y la cobertura mediática de la respuesta a la crisis del COVID-19. . [72]

Tanja Fajon , presidenta de la Delegación del Parlamento Europeo para las Relaciones con Serbia

El politólogo Florian Bieber afirmó que el Partido Progresista Serbio superó al partido Rusia Unida para convertirse en "el partido mayoritario gobernante en Europa después de Bielorrusia " y que la Unión Europea no puede pretender que en Serbia no haya ocurrido una "farsa de elecciones". [73] El presidente del Partido Popular Europeo , Donald Tusk , así como Sebastian Kurz , canciller de Austria , y Viktor Orbán , primer ministro de Hungría , felicitaron a Vučić por su victoria. [74] Kati Piri , vicepresidenta del grupo Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas (S&D), dijo que las elecciones no fueron representativas y que teme "no cambiará la erosión del Estado de derecho en el país", añadiendo que "no debería ser posible en un país candidato a la Unión Europea". [75] Tanja Fajon , presidenta de la Delegación del Parlamento Europeo para las Relaciones con Serbia, afirmó que "el nivel de democracia se ha deteriorado significativamente, por no hablar de la situación de la libertad de prensa ", citando que la ausencia de oposición parlamentaria pone en duda la legitimidad del parlamento. [75] En una declaración conjunta, representantes del Grupo S&D, Renew Europe y Los Verdes-Alianza Libre Europea , apoyaron una petición de la oposición serbia a las instituciones de la UE para crear un grupo de expertos que elaboraría un informe "sobre el estado y la captura de los medios de comunicación". ", como primer paso para resolver la crisis política. [76]

La Asamblea de Serbia Libre, un proyecto elaborado por varios profesores, intelectuales y filósofos, emitió un comunicado de prensa afirmando que con las últimas elecciones " el parlamentarismo ya no existe en Serbia". [77] La ​​Asamblea pretende formar un órgano de oposición que elegirá a sus propios miembros entre los ciudadanos y los partidos políticos con el objetivo de coordinar la oposición contra Aleksandar Vučić .

A principios de mayo de 2021, Vučić envió a Šapić una propuesta sobre la fusión de SPAS en SNS, que fue aceptada el mismo día por Šapić. [78] [79] SPAS mantuvo conversaciones entre partidos durante este período y su presidente Šapić anunció que el partido había sido disuelto el 26 de mayo. [80] [81]

Repetir elecciones

La Comisión Electoral de la República anunció que se cancelarían las papeletas de 234 lugares de votación y que las elecciones se repetirían en esos lugares el 1 de julio. [82] Debido al empeoramiento de la pandemia de COVID-19 en Serbia, la CRTA anunció que no observaría la repetición de elecciones. [83]

Notas

  1. ^ Incluyendo el 10,2% de la oposición Alianza por Serbia (SZS), que boicotea las elecciones y el 12,4% de la oposición, pero aún indeciso sobre quién.
  2. ^ Incluyendo el 11,2% de la oposición Alianza por Serbia (SZS), que boicotea las elecciones y el 14,9% de la oposición, pero aún indeciso sobre quién.
  3. ^ Incluyendo el 15,8% de la oposición, pero aún indeciso sobre quién.
  4. ^ Incluyendo el 22,8% de la oposición, pero aún indeciso sobre quién.
  5. ^ Incluyendo el 19,2% de la oposición, pero aún indeciso sobre quién.
  6. ↑ Incluyendo el 3,5% para el PUPS , y el 2,3% para el SNP . Ambos partidos formaron coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  7. ^ Incluyendo el 17,9% de la oposición, pero aún indeciso sobre quién.
  8. ↑ Incluyendo el 3,4% para el PUPS , y el 2,3% para el SNP . Ambos partidos formaron coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  9. ^ Incluyendo el 3,4% para el PUPS que formó coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  10. ^ Incluyendo el 3,4% para el PUPS que formó coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  11. ↑ Incluyendo el 3,4% para el PUPS , y el 2,1% para el SNP . Ambos partidos formaron coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  12. ^ Incluyendo el 1,4% para los PUPS y el 2% para el SNP . Ambos partidos formaron coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  13. ↑ Incluyendo el 3,4% para el PUPS , el 2% para el SDPS y el 2% para el SNP . Los tres partidos formaron coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  14. ↑ Incluyendo el 3,4% para el PUPS , el 2,3% para el SDPS y el 2% para el SNP . Los tres partidos formaron coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  15. ↑ Incluyendo el 3,4% para el PUPS , el 2,4% para el SDPS y el 2% para el SNP . Los tres partidos formaron coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  16. ^ ab Calificación hipotética de un partido que se espera que forme Dragan Djilas, ex alcalde de Belgrado
  17. ↑ Incluyendo el 3,4% para el PUPS , el 2,5% para el SDPS y el 1,8% para el SNP . Los tres partidos formaron coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  18. ↑ Incluyendo el 3,3% para el PUPS , el 2,5% para el SDPS y el 1,7% para el SNP . Los tres partidos formaron coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  19. ↑ Incluyendo el 3,3% para el PUPS , el 2,5% para el SDPS y el 1,5% para el SNP . Los tres partidos formaron coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  20. ^ Incluyendo el 3,3% para el PUPS , el 2,8% para el SDPS y el 1,3% para el SNP . Los tres partidos formaron coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  21. ^ Incluyendo el 3,2% para los PUPS , el 3% para los SDPS . Ambos partidos formaron coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  22. ^ Incluyendo el 3,2% para los PUPS y el 2,9% para los SDPS . Ambos partidos formaron coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  23. ^ ab La encuesta se realizó en Belgrado sobre la cuestión de las preferencias de voto con respecto al gobierno a nivel estatal.
  24. ^ Incluyendo el 3,1% para los PUPS y el 2,9% para los SDPS . Ambos partidos formaron coalición con el SNS en las elecciones de 2016.
  25. ^ ab Calificación hipotética
  26. ^ Incluyendo el 1,7% para el SDPS que formó coalición con el SNS en las elecciones de 2016.

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