La Fórmula de Orígenes Nacionales es un término general para una serie de cuotas de inmigración cualitativas en Estados Unidos utilizadas entre 1921 y 1965, que restringían la inmigración procedente del hemisferio oriental sobre la base del origen nacional. Estas restricciones incluían legislación y leyes federales. Dado que no existe una fórmula única que pueda explicar cada ley o restricción a lo largo de las décadas, ya que la escala, las variables y las características demográficas cambian según la ley, el concepto de Fórmula de Orígenes Nacionales se describe mejor como una colección de consideraciones de datos cuantitativos en inmigración y leyes migratorias en los Estados Unidos. [1]
En 1921 ( Ley de Cuotas de Emergencia ) y 1924 ( Ley de Inmigración de 1924 ) se introdujeron medidas temporales que establecían límites de cuotas por país en función de la composición de la población nacida en el extranjero que reside en los EE.UU.; estos fueron reemplazados por un sistema de cuotas permanente basado en la participación de cada nacionalidad en la población total de EE. UU. a partir de 1920 , que entró en vigor el 1 de julio de 1929 y gobernó la ley de inmigración estadounidense hasta el 1 de diciembre de 1965 (cuando la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 abolió él). La Fórmula de Orígenes Nacionales tenía como objetivo preservar las proporciones étnicas existentes de la población calculadas según los datos del Censo de Población de 1920. [2] [3] [4]
La Ley de Cuotas de Emergencia de 1921 restringió la inmigración al 3% de las personas nacidas en el extranjero de cada nacionalidad que residían en los Estados Unidos en 1910. [ cita necesaria ]
La Ley de Inmigración de 1924 , también llamada Ley de Orígenes Nacionales, disponía que durante tres años la fórmula cambiaría del 3% al 2% y la base para el cálculo sería el censo de 1890 en lugar del de 1910. Después del 30 de junio, En 1927, la inmigración total de todos los países se limitará a 150.000, con asignaciones por país basadas en los orígenes nacionales de los habitantes según el censo de 1920. El sistema de cuotas se aplicaba sólo a los inmigrantes no asiáticos. Su objetivo era reducir el número total de inmigrantes no calificados, permitir que las familias se reunieran y evitar que la inmigración cambiara la distribución étnica de la población. La Ley de 1924 también incluía la Ley de Exclusión Asiática , que limitaba la inmigración a personas elegibles para la naturalización. Como resultado, a los asiáticos del este y del sur se les prohibió efectivamente inmigrar. Los africanos también fueron sometidos a severas restricciones. [5] La inmigración procedente de América del Norte y del Sur no estaba restringida. [ cita necesaria ]
Según la Ley de Inmigración de 1924 , a la Oficina del Censo y al Departamento de Comercio se les encomendó la tarea de estimar en números los orígenes nacionales de la población blanca de los Estados Unidos en 1920 , y luego calcular el porcentaje que representaba cada nacionalidad como fracción de la población blanca de los Estados Unidos en 1920. total. La Fórmula de Orígenes Nacionales derivó cuotas calculando la proporción equivalente de cada nacionalidad de un grupo total de 150.000 inmigrantes con cuota anual. Esta fórmula se utilizó hasta que la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 adoptó una fórmula simplificada que limitaba a cada país a una cuota de un sexto del uno por ciento del recuento de población de esa nacionalidad en 1920, con una cuota mínima de 100. [10] [3] [ 4]
La fórmula requería la clasificación de los orígenes nacionales por nacimiento o ascendencia de todos los estadounidenses blancos , excepto aquellos que tenían orígenes en los países del hemisferio occidental sin cuota . La población estadounidense blanca total en 1920 se estimaba en 94.820.915. Se estimó que los estadounidenses blancos con orígenes en el hemisferio occidental eran 5.314.357 (aproximadamente 4.085.000 de Canadá y Terranova ); 1.126.000 de México ; 66.000 de las Indias Occidentales ; y 37.000 de Centro y Sudamérica . Esto dejó la población total relevante para la fórmula de cálculo de cuotas en 89.506.558. [ cita necesaria ]
Para calcular las proporciones de sangre que cada origen nacional había aportado a la población estadounidense en 1920, los demógrafos dividieron la población en cuatro grupos más fácilmente clasificables por generación. El proceso fue complicado debido al conjunto más limitado de datos registrados en las primeras décadas del país en comparación con la información cada vez más detallada publicada en versiones posteriores del censo de Estados Unidos . Se consideró de estirpe inmigrante 49.182.158 , lo que representa el 55% del total, subdividido en tres categorías. Las más fáciles de clasificar fueron las dos generaciones de inmigrantes más recientes, que representaron 1/3 del total de 1920: [11]
El cálculo del stock colonial resultó difícil y retrasó la implementación de la fórmula de 1927 a 1929. El censo de 1790 registró un total de 3.172.444 estadounidenses de origen europeo ; sus 40.324.400 descendientes de ascendencia colonial en 1920 fueron asignados en bloques de origen nacional proporcionales a la proporción de nacionalidades que habían existido en la población de 1790, ajustada para tener en cuenta el crecimiento natural a partir de 1920.
Los orígenes nacionales del linaje colonial tuvieron que estimarse mediante un análisis cuidadoso de la limitada información registrada en el primer censo de Estados Unidos : clasificación académica de los aproximadamente 30.000 nombres únicos de jefes de familia blancos registrados en el censo de 1790 en sus respectivos linajes nacionales. [9]
En 1924, la única estimación de la Oficina del Censo sobre la composición del stock colonial se había publicado más de una década antes en el informe de 1909 Un siglo de crecimiento de la población , que situaba la población de 1790 en 82,1% inglesa (incluido el galés ), 7,0% escocesa , 1,9%. Irlandeses , 2,5% holandeses , 0,6% franceses y 5,6% alemanes . [8] Cuando se produjo CPG en 1909, el concepto de Irlanda independiente ni siquiera existía. CPG no hizo ningún intento de clasificar aún más su población irlandesa estimada en un 1,9% para distinguir a los católicos celtas irlandeses de la Irlanda gaélica , que en 1922 formaron el Estado libre irlandés independiente , de los descendientes escoceses-irlandeses de los escoceses del Ulster y los angloirlandeses de la Plantación de Ulster. , que pasó a ser Irlanda del Norte y siguió siendo parte del Reino Unido . A diferencia de 1909, el recuento insuficiente de otras poblaciones coloniales como los estadounidenses de origen alemán y los estadounidenses de origen irlandés tendría ahora consecuencias reales en las políticas contemporáneas. En 1927, las cuotas de inmigración propuestas basadas en cifras del CPG fueron rechazadas por el Comité Presidencial presidido por los Secretarios de Estado , Comercio y Trabajo , y el Presidente informó al Congreso que "la información estadística e histórica disponible plantea graves dudas sobre el valor total de estos cálculos como base para los fines previstos." [9]
Entre otras críticas a las cifras de Un siglo de crecimiento demográfico :
Al concluir que las CPG "no habían sido aceptadas por los académicos como algo mejor que una primera aproximación a la verdad", la Oficina del Censo encargó un análisis académico más preciso, en colaboración con el American Council of Learned Societies , y posteriormente lo publicó en la revista American Historical. Asociación . Las cifras revisadas del Informe del Comité sobre Acciones Lingüísticas y Nacionales en la Población de los Estados Unidos sitúan la población de 1790 en 60,1% inglesa (incluido el galés ), 8,1% escocesa , 5,9% escocesa irlandesa ( Ulster ), 3,6% irlandesa. ( Estado Libre ), 8,6% alemanes , 3,1% holandeses , 2,3% franceses , 0,7% suecos (incluido finlandés ), 0,8% españoles y 6,8% no asignados, distribuidos posteriormente para adaptarse a la geografía política remodelada de la Europa de los años veinte . Las divisiones nacionales proporcionales de los americanos europeos de los pueblos coloniales en 1790 se aplicaron a la población descendiente de 1920 para completar los cálculos a tiempo para que las cuotas de la fórmula de orígenes nacionales entraran en vigor en 1929. [9] [11]
La Fórmula de Orígenes Nacionales era un cálculo único (no comparable, por ejemplo, con los ancestros autoinformados en el Censo decenal de EE. UU. o la Encuesta anual sobre la Comunidad Estadounidense ), que buscaba determinar el grado de "sangre" que cada origen nacional había contribuido a la población estadounidense blanca total. (en términos científicos, la contribución genética de cada nación), reconociendo la realidad de siglos de matrimonios mixtos entre europeos americanos de diferentes etnias de todos los rincones de Europa desde los primeros asentamientos en el Nuevo Mundo. Los números no pretenden representar individuos discretos "puros" de origen monoétnico. Más bien, las cifras reflejan cómo la población habría crecido naturalmente si cada generación sucesiva del linaje colonial de 1790 sólo se hubiera apareado endogámicamente entre sus propios coétnicos en los 130 años siguientes, estimando la difusión de "sangre" entre los estadounidenses blancos como un todo colectivo. . En realidad, la exogamia era común entre muchos estadounidenses blancos de ascendencia europea mixta (medir la "sangre" en el lenguaje moderno es similar a los resultados de las pruebas de ADN que miden la composición ancestral de un individuo, aplicados a una población. [a] ) [11]
La fórmula de orígenes nacionales prescrita por la Ley de Inmigración de 1924 , vigente a partir de 1929, limitó la cuota anual total de inmigración procedente de fuera del hemisferio occidental a 150.000. La cuota para cada país debía calcularse como una fracción de 150.000 en una proporción proporcional al número de habitantes estadounidenses de cada origen nacional como porcentaje del total de habitantes en 1920, con una cuota mínima de 100. Debido al redondeo mínimo Aunque las cuotas para todos los países que de otro modo no habrían llegado a 100, en la práctica la cuota global anual total era de poco más de 150.000 (en 1930, un total de 153.714), pero el cálculo de la fórmula todavía utilizaba el número fijo de 150.000. [ cita necesaria ]
El número total de habitantes estadounidenses en 1920 con orígenes nacionales en países de cuota era 89.506.558, por lo que la fórmula de orígenes nacionales f se expresa matemáticamente como f =norte/89.506.558=q/150.000, donde n es el número de habitantes de cualquier origen nacional determinado y q es la cuota, por lo tanto, para convertir n en q se requiere multiplicar n por 150.000/89.506.558= 0,001675854857 .
Por ejemplo, el número de habitantes estadounidenses en 1920 que procedían del Reino Unido se fijó en 39.216.333, por lo que la fórmula f =39.216.333/89.506.558=q/150.000. Por tanto, la fórmula podría resolverse para q como:
O la fórmula podría resolverse para calcular la cuota convirtiendo la fracción del origen nacional a forma decimal y luego multiplicándola para obtener el porcentaje equivalente de 150.000:
La siguiente tabla enumera el número de habitantes estadounidenses de cada origen nacional en 1920 y su participación fraccionaria en la cuota de población total expresada en forma porcentual con tres puntos decimales.
La fórmula revisada de orígenes nacionales prescrita por la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 , vigente en 1953, se simplificó para multiplicar n por1/6del 1% (equivalente al decimal 0,00166666666̅) para llegar a cuotas aproximadamente equivalentes (pero ligeramente reducidas) mediante un proceso mucho más simplificado, por ejemplo
Según la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , las cuotas se retuvieron temporalmente, pero todas las cuotas no utilizadas cada año se agruparon y se pusieron a disposición de otros países a partir del 1 de diciembre de 1965. La Fórmula de Orígenes Nacionales finalizó por completo el 1 de julio de 1968, reemplazada por simple amplias limitaciones numéricas de 120.000 del hemisferio occidental y 170.000 del hemisferio oriental , con no más de 20.000 de cualquier país, límites vigentes hasta la Ley de Inmigración de 1990 . [4] [12]
A continuación se enumeran las cuotas históricas de inmigración del hemisferio oriental , por país, tal como se aplicaron en determinados años fiscales que terminaron el 30 de junio, calculadas de acuerdo con sucesivas leyes de inmigración y revisiones desde la Ley de Cuotas de Emergencia de 1921 hasta el último año de cuota de 1965. y los sistemas de 1925 basados en registros censales fechados de la población nacida en el extranjero estaban pensados como medidas temporales; la Fórmula de orígenes nacionales completa basada en el censo de 1920 de la población de EE. UU. entró en vigor el 1 de julio de 1929. [13] [14] [10] [3] [4] [2]
La Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 mantuvo pero relajó la Fórmula de Orígenes Nacionales. Modificó las proporciones para que se basaran en el censo de 1920 y eliminó las restricciones raciales, pero mantuvo las restricciones por origen nacional. El presidente Harry Truman la vetó debido a que seguía utilizando cuotas nacionales, pero la ley fue aprobada sin vetarla. Las cuotas se sumaban a los 600.000 refugiados admitidos desde Europa después de la Segunda Guerra Mundial. [15]
La Fórmula de Orígenes Nacionales fue abolida por la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , que introdujo un sistema con una cuota para el hemisferio occidental y otra para el hemisferio oriental. Marcó un cambio significativo en la política de inmigración estadounidense. [ cita necesaria ]
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