La crisis política georgiana de 2020-2021 fue una crisis política en Georgia que se produjo a raíz de las acusaciones de los partidos de la oposición de que las elecciones parlamentarias georgianas de 2020 habían sido amañadas. La oposición acusó al partido gobernante Sueño Georgiano de fraude electoral y no reconoció los resultados. Anunció protestas y boicot parlamentario. La oposición celebró una manifestación el 1 de noviembre, un día después de las elecciones, y pidió elecciones parlamentarias anticipadas . El 2 de noviembre, los ocho partidos de la oposición se negaron a entrar en el parlamento. En febrero de 2021, el primer ministro Giorgi Gakharia dimitió por los planes de arrestar al líder de la oposición Nika Melia , lo que ocurrió el 23 de febrero. [2] [3]
El 1 de noviembre, un día después de las elecciones parlamentarias, los partidos de la oposición y las organizaciones de la sociedad civil acusaron a la Comisión Electoral Central de falsificar los resultados electorales a favor del partido gobernante Sueño Georgiano y comenzaron a protestar por el supuesto fraude electoral . Durante las protestas, el candidato mayoritario del Movimiento Nacional Unido por el distrito electoral de Gldani , Nika Melia, se quitó el brazalete de vigilancia que se le había obligado a llevar por decisión judicial, diciendo que "este es el símbolo de la injusticia". [4] Melia fue acusado de organizar o gestionar la violencia grupal o de participar en ella tras las protestas georgianas de 2019. El 28 de junio de 2019, el Tribunal Municipal de Tbilisi decidió no condenarlo a prisión preventiva, pero obligó a Melia a llevar un brazalete electrónico para ser monitoreado. [5] [6]
El 3 de noviembre de 2020, los ocho partidos de la oposición que recibieron los mandatos parlamentarios firmaron una declaración conjunta renunciando a sus escaños en el parlamento. También boicotearon la segunda vuelta de las elecciones y pidieron a los votantes que se abstuvieran. Otros 12 partidos de la oposición, que no pudieron entrar en el cuerpo legislativo, también se unieron al acuerdo. [7] [8] Los siguientes partidos y coaliciones firmaron el acuerdo: Movimiento Nacional Unido, Georgia Europea , Alianza de Patriotas , Estrategia Aghmashenebeli , Lelo por Georgia , Girchi , Ciudadanos , Partido Laborista , Partido Republicano , Estado para el Pueblo , Demócratas Europeos , Ley y Justicia , Georgia Unida , Tribune, Georgia Victoriosa , Por la Justicia, Demócratas Libres , Libertad , Georgia Libre , Movimiento Demócrata Cristiano .
La oposición celebró manifestaciones y actuaciones diarias en Tbilisi y las regiones. El 8 de noviembre, se celebraron manifestaciones en Tbilisi y Batumi, donde se movilizó mucha gente pidiendo al Sueño Georgiano que se repitieran las elecciones. [9] Los miembros del Sueño Georgiano dijeron que las elecciones fueron justas y competitivas y que no estuvieron amañadas. Las organizaciones internacionales también reconocieron los resultados electorales. Se celebró una manifestación a gran escala el 14 de noviembre, así como el 17 y 18 de noviembre, cuando el Secretario de Estado de los EE. UU., Mike Pompeo, estuvo en Georgia . El 26 de noviembre, el Primer Ministro de Georgia, Giorgi Gakharia, anunció un plan de restricción a gran escala de dos meses de duración a nivel nacional a partir del 28 de noviembre para frenar una segunda ola del resurgimiento del brote de COVID-19 en el país. [10] Después de eso, se detuvieron las manifestaciones y la atención se centró en las negociaciones.
Tras la manifestación del 8 de noviembre, el gobierno de Georgia inició negociaciones con la oposición. Ya en noviembre se celebraron varias rondas de conversaciones, pero las partes no llegaron a un acuerdo. Las negociaciones continuaron en diciembre. En esta ocasión participaron organizaciones internacionales. Se llegó a un acuerdo sobre algunas cuestiones, pero otras quedaron sin resolver. Al mismo tiempo, el presidente de Georgia eligió el 11 de diciembre como fecha para la primera sesión del nuevo parlamento. El grupo Sueño Georgiano quería llegar a un acuerdo para que la oposición entrara en el parlamento para esa fecha, pero no lo consiguió, y el parlamento de la décima convocatoria comenzó a funcionar de forma unilateral. [11] Después de eso, la oposición volvió a negarse a entrar en el parlamento. Al mismo tiempo, los representantes de la oposición pidieron al parlamento que cancelara sus mandatos, lo que significaba que la oposición no estaría en el parlamento hasta las nuevas elecciones, es decir, hasta 2024.
El año 2020 terminó de tal manera que ningún diputado de la oposición entró en el parlamento. El 5 de enero de 2021, cuatro empresarios de la lista proporcional de la Alianza de Patriotas entraron en el Parlamento en sustitución de los tres primeros de la lista del partido: Irma Inashvili , Giorgi Lomia y Gocha Tevdoradze, cuyas solicitudes de anulación de sus mandatos parlamentarios habían sido aceptadas por el Parlamento el día anterior. Ellos lanzaron los Socialistas Europeos , que se convirtieron en el primer partido de la oposición en la décima convocatoria del Parlamento georgiano. [12]
Tras los Socialistas Europeos , el partido Ciudadanos , que recientemente se encontró en desacuerdo con el resto de la oposición que boicoteaba, inició negociaciones por separado con el partido gobernante y aceptó abandonar el boicot de la oposición y entrar en el Parlamento después de haber firmado un acuerdo de reforma electoral con Sueño Georgiano. [13] La decisión de Ciudadanos fue criticada por otros partidos de la oposición. La mayoría de la oposición continuó boicoteando y exigiendo nuevas elecciones. El partido gobernante declaró que la suspensión del estatus de diputados para otros legisladores de la oposición se votaría solo después de la quinta ronda de conversaciones electorales entre el partido gobernante Sueño Georgiano y la oposición.
El 1 de febrero, después de que el Parlamento no suspendiera los mandatos de los diputados de la oposición, la oposición calificó a Sueño Georgiano de "partido débil y cobarde" que teme las consecuencias. Mientras tanto, el tribunal aumentó la fianza de Nika Melia, presidente del UNM, después de que se quitara el brazalete de vigilancia el 1 de noviembre. Melia se negó a pagar la fianza, a pesar de las numerosas advertencias sobre la violación de la ley. El 17 de febrero, el tribunal lo condenó a prisión. El propio Nika Melia estuvo en la oficina del UNM y llamó a la gente a apoyarlo, afirmando que su procesamiento tenía motivaciones políticas. Las organizaciones internacionales pidieron a Sueño Georgiano que no tomara más medidas para evitar una mayor polarización. Los partidarios se movilizaron cerca de la oficina del UNM. El 18 de febrero, el Primer Ministro de Georgia, Giorgi Gakharia , dimitió, diciendo que no podía estar de acuerdo con Sueño Georgiano, que no era el momento adecuado para la detención de Melia y que la rivalidad dentro del país planteaba graves amenazas de desestabilización. [14] El Ministerio del Interior decidió posponer la operación, pero sólo temporalmente, después de que la situación se hubiera neutralizado. El partido gobernante Sueño Georgiano apoyó a Irakli Garibashvili para reemplazar a Gakharia, y el Parlamento votó 89 a 2 para nombrar a Garibashvili el 22 de febrero. [15] El 23 de febrero, la policía irrumpió en la oficina de la UNM y arrestó a Melia. [16] La oposición reanudó las manifestaciones. La crisis política se profundizó aún más.
En marzo de 2021, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, visitó Georgia y participó en las conversaciones entre el primer ministro Irakli Garibashvili y la oposición. [17] Michel y el Alto Representante de la Unión Europea, Josep Borrell, designaron al diplomático sueco Christian Danielsson como enviado de la UE para mediar en las conversaciones sobre la crisis política en el país. [18] Michel también se reunió con el primer ministro georgiano Irakli Garibashvili en Bruselas a finales de ese mes, [17] y con otros líderes políticos en Tbilisi en abril de 2021. [17] La mediación europea finalmente condujo en abril de 2021 a un acuerdo entre la oposición y el partido gobernante, [19] [20] que estipulaba elecciones parlamentarias anticipadas si el partido gobernante Sueño Georgiano obtenía menos del 43% de los votos en las elecciones locales de octubre de 2021. El acuerdo también preveía otras reformas electorales y judiciales. El tribunal liberó a Nika Melia de la prisión el 10 de mayo como resultado del acuerdo. [21] [22] El 8 de mayo, la Unión Europea fijó una fianza de 40.000 lari para Nika Melia , y el 9 de mayo, la Fiscalía presentó una moción para sustituir la prisión preventiva de Melia por una libertad bajo fianza. La delegación de la Unión Europea en Georgia dijo en un comunicado el 8 de mayo: "Hoy se fijó una fianza de 40.000 lari para permitir la liberación del Sr. Melia de la prisión preventiva. Esto sigue el entendimiento alcanzado por los partidos políticos el 19 de abril de 2021, en el contexto del acuerdo mediado por la UE. Nos gustaría agradecer calurosamente a dos organizaciones independientes que aceptaron prestar su valioso apoyo en este proceso: la Fundación Europea para la Democracia (EED), que puso a disposición los fondos, y la Asociación de Jóvenes Abogados de Georgia (GYLA), que transfirió estos fondos a las autoridades". [23]
El acuerdo marcó el fin de la crisis política. La mayoría de los partidos lo firmaron y los diputados de la oposición electos asumieron sus mandatos parlamentarios, que hasta entonces habían rechazado. Sin embargo, más tarde el mayor partido de la oposición, el Movimiento Nacional Unido, se negó a sumarse al acuerdo y el partido gobernante se retiró de él, alegando que el acuerdo no había logrado sus objetivos. [24] Algunos han sugerido que esto podría reabrir la crisis política.
El expresidente de Georgia, Mijail Saakashvili , que abandonó Georgia en 2013 y fue condenado por el Tribunal Municipal de Tbilisi a seis años de prisión en ausencia por abuso de poder, malversación de fondos y su implicación en el intento de asesinato de un diputado de la oposición, [25] anunció su regreso a Georgia el 1 de octubre de 2021, en vísperas de las elecciones locales . [26] Fue detenido en Tbilisi, [27] tras cruzar ilegalmente la frontera. El Sueño Georgiano ganó las elecciones locales, un resultado que la oposición calificó de fraudulento y prometió protestar, mientras que Saakashvili inició una huelga de hambre en protesta por su detención.
En respuesta a estos acontecimientos, la presidenta Salomé Zourabichvili anunció un proceso para "encontrar formas de alcanzar un entendimiento común de la historia reciente, ayudar a sanar las heridas del pasado y avanzar". [28] Este proceso, al que denominó Proceso de Acuerdo Nacional, recibió la bendición de la Iglesia Ortodoxa de Georgia [29] y fue inaugurado el 16 de diciembre de 2021 durante una recepción de partidos políticos celebrada en el Palacio Orbeliani. [30] En el acto, condenó la división nacional, la "grave polarización en todos los temas" que citó como causa de la ola de emigración, y la falta de unidad nacional frente a los conflictos separatistas. [31] Al mismo tiempo, la presidenta se negó públicamente a indultar a Saakashvili, a respetar la memoria de la madre de Sandro Girgvliani, Irina Enukidze, así como la de quienes murieron durante su presidencia debido a acciones gubernamentales. [32] La Presidenta describió el proceso como un "proyecto georgiano" sin la intervención de ayuda extranjera, en marcado contraste con los intentos occidentales anteriores de negociar un fin a la crisis política. [31] También intentó enmarcar un nuevo análisis de la historia postsoviética de Georgia como parte del proceso. [33] El Proceso de Acuerdo Nacional ha sido descrito como "desestructurado", mientras que la Presidenta afirmó que la primera etapa del proceso sería de escucha: [31] se reunió con docenas de figuras políticas que representaban a varios partidos políticos y líderes de la sociedad civil en las primeras semanas del proceso, [30] incluida una reunión con líderes religiosos de más de una docena de confesiones. [34] La primera audiencia del PAN se celebró el 17 de febrero de 2022 en el Palacio Orbeliani. [35]
Nika Melia, de la UNM, se negó a participar en la recepción del 16 de diciembre, pero respaldó el proceso el 21 de diciembre en un discurso en el que anunció una huelga de hambre para pedir la liberación de Saakashvili. [36] Esta última también aplaudió la iniciativa, pero llamó a realizar manifestaciones masivas contra el gobierno. El presidente del GD, Irakli Kobakhidze, habló de la "justicia" como base para cualquier intento de reconciliación entre las fuerzas políticas. [31]
Aunque Zourabichvili siguió oponiéndose a indultar a Saakashvili, en diciembre de 2021 utilizó a su predecesor Giorgi Margvelashvili como mediador con Saakashvili, aunque rechazó una propuesta de Saakashvili de celebrar una "cumbre de tres presidentes". [37]