El 31 de marzo de 2017, comenzaron en Paraguay una serie de protestas , durante las cuales los manifestantes prendieron fuego al edificio del Congreso . Las manifestaciones se produjeron en respuesta a una enmienda constitucional que permitiría al presidente Horacio Cartes postularse a la reelección, [2] una medida descrita por la oposición como "un golpe de Estado". [3] Un manifestante murió en la capital de Paraguay, Asunción , después de ser alcanzado por una ráfaga de escopeta por la policía. Se informó que varios manifestantes, políticos y periodistas, así como policías, resultaron heridos, incluido un diputado de la Cámara Baja que tuvo que someterse a una cirugía después de ser herido por balas de goma. [4] [5] El 17 de abril, el presidente Cartes anunció que renunciaba a cualquier posible candidatura para un segundo mandato presidencial. El 26 de abril, la Cámara de Diputados de Paraguay rechazó la enmienda constitucional propuesta para la reelección presidencial.
La Constitución de 1992 limita al Presidente de Paraguay a un solo mandato de cinco años en el cargo sin posibilidad de reelección, incluso si no es sucesiva. La enmienda propuesta habría permitido que los previamente elegidos como presidentes se postularan nuevamente para la reelección. Una votación previa sobre la medida fue rechazada en agosto de 2016. [3] Las normas del Congreso establecían que el tema no podía ser tratado nuevamente hasta después de un año. [6] Sin embargo, en la última semana de marzo, los legisladores oficialistas lograron modificar la normativa y llevar la iniciativa al Senado para su aprobación. [6] [7] La enmienda constitucional propuesta habría permitido que los presidentes y vicepresidentes se postularan para un segundo mandato, ya sea de manera continua o alternada. Esta enmienda habría permitido que el entonces presidente Horacio Cartes y el ex presidente Fernando Lugo se postularan para un segundo mandato de cinco años. [7]
Para que la enmienda fuera ratificada, necesitaba ser aprobada en la Cámara Baja , un resultado probable en una cámara donde el Partido Colorado controlaba 44 de los 80 escaños. A esto le seguiría un referéndum nacional. [8] El presidente del Senado, Roberto Acevedo, del opositor Partido Liberal Radical Auténtico, presentó una apelación ante la Corte Suprema , argumentando que la votación violaba las reglas del Senado. [9]
La prohibición de cualquier tipo de reelección para el presidente data de las secuelas de la dictadura militar de Alfredo Stroessner , que se extendió entre 1954 y 1989. [7] El gobierno de Stroessner, del Partido Colorado, fue uno de los más largos y represivos en la historia de América Latina. Su gobierno dejó más de 400 desaparecidos, más de 18.000 torturados y más de 20.000 exiliados, según datos publicados en 2008 por la Comisión de Verdad y Justicia de Paraguay. [7] Sin embargo, después de la caída y el exilio de Stroessner, el Partido Colorado continuó ganando elecciones y completó más de seis décadas consecutivas en el poder, hasta que en 2008, el centroizquierdista Fernando Lugo, del Frente Guasu, ganó las elecciones. Lugo fue destituido después de un impeachment en 2012, y en 2013, el Partido Colorado regresó al gobierno con Cartes. [7]
El 28 de marzo, una discusión en el Congreso terminó con gritos en los pasillos del Palacio Legislativo de Asunción entre senadores de izquierda y conservadores del Partido Colorado que se dividieron en dos facciones: los oficialistas, que apoyan la reelección de Cartes, y los disidentes, que la rechazan. Para entonces, el Congreso había sido completamente rodeado por la policía: camiones lanzaaguas y cientos de efectivos antidisturbios impedían el paso de la gente. [10] Cientos de paraguayos, entre ellos diputados disidentes, senadores y dirigentes políticos paraguayos, se manifestaron hasta la madrugada del 29 de marzo de 2017 en el centro de Asunción contra la aprobación del proyecto de reelección presidencial. [6] [11]
El 31 de marzo de 2017 se programó una votación a puerta cerrada en el Senado sobre la enmienda, que también coincidió con una reunión del Banco Interamericano de Desarrollo en Asunción, que atrajo a miles de empresarios y funcionarios gubernamentales extranjeros a la capital paraguaya. La medida de los senadores del gobernante Partido Colorado, que necesitaba el apoyo de 23 miembros para aprobarse en la asamblea de 45 miembros, fue aprobada con 25 votos. [3]
Tras la votación del Senado, estallaron protestas en Asunción contra la legislación. Desirée Masi, líder del opositor Partido Democrático Progresista, declaró: "Se ha llevado a cabo un golpe de Estado. Resistiremos e invitamos al pueblo a resistir con nosotros". [3] Durante las protestas, los manifestantes rompieron las ventanas y prendieron fuego al Congreso . También se retiró la valla que rodeaba el recinto. La policía utilizó cañones de agua, gases lacrimógenos y balas de goma para dispersar a los manifestantes. [4]
Rodrigo Quintana, de 25 años, dirigente de la Juventud Liberal, ala juvenil del principal partido de oposición, el Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), en el distrito de La Colmena, departamento de Paraguarí , murió tras ser gravemente herido con un disparo de escopeta en el torso por un agente de policía, luego de que la policía irrumpiera en la sede del PLRA. El presidente del Partido Liberal, Efraín Alegre, confirmó la muerte. El momento de la irrupción policial a la sede del partido fue captado en un video de circuito cerrado. [4] [12] [13]
Al igual que en Asunción, en la madrugada del 1 de abril de 2017, Ciudad del Este fue escenario de represión policial contra manifestantes anti-enmienda que se congregaron en la cabecera del Puente de la Amistad . Al menos 12 personas fueron detenidas. Alrededor de la 1:00 am, la policía montada y agentes de operaciones especiales comenzaron el despeje del paso fronterizo, disparando contra los manifestantes. Los disparos duraron alrededor de una hora, dejando muchos heridos con balas de goma. Los ciudadanos corrieron a los centros comerciales, tratando de refugiarse de los disparos, y algunos fueron sacados de esos lugares para ser aprehendidos. Entre los heridos se encontraba un fotógrafo de un periódico local. [14]
En la madrugada del 1 de abril de 2017, miembros del grupo montado de la Policía Nacional del Paraguay atacaron con munición de goma y munición real la sede del diario ABC Color . La puerta principal de la sede del periódico fue destruida por un disparo de bala de goma y los fragmentos de vidrio hirieron a dos empleados. [15] [16]
Argentina : Con arengas en guaraní , paraguayos residentes en Buenos Aires se manifestaron frente a la embajada de Paraguay en Argentina en la tarde del 1 de abril de 2017. El motivo principal de la movilización fue la indignación por la muerte de Quintana, y pidieron la renuncia del presidente de Paraguay. [17] La Cancillería emitió un comunicado en el que “lamenta los hechos de violencia” y espera que “el presidente Cartes permita su total esclarecimiento y la determinación de las responsabilidades correspondientes”. [18]
Bolivia : El presidente Evo Morales denunció la inacción del secretario general de la Organización de los Estados Americanos (OEA), Luis Almagro , ante la crisis política desatada en Paraguay. “El Congreso paraguayo convulsiona a su pueblo. Señor Luis Almagro, Secretario General de la OEA, ahora ¿habrá Carta Democrática para el Paraguay?”, escribió Morales en sucuenta de Twitter . [19]
Estados Unidos : La Embajada de los Estados Unidos condenó los actos de violencia y el incendio del Congreso de Paraguay iniciados por ciudadanos, y llamó al Gobierno y a todas las partes involucradas a trabajar juntos de manera transparente para resolver los problemas que desencadenaron los disturbios. [20]
España : Los paraguayos residentes en España se congregaron en el Consulado de Paraguay en Barcelona, alzando la voz contra el "atropello" en el Senado y los hechos ocurridos la noche del 31 de marzo. [21] Varios ciudadanos paraguayos organizaron una manifestación el 2 de abril de 2017 frente al Consulado de Paraguay en Madrid, España, contra la enmienda. Exigieron justicia por la muerte de Quintana. [22].svg/1280px-Flag_of_Vatican_City_(2023%E2%80%93present).svg.png){kind=small}
Ciudad del Vaticano : El 2 de abril de 2017, el Papa Francisco pidió evitar «toda violencia» y abogó por buscar «soluciones políticas» en Venezuela y Paraguay, a cuyas situaciones políticas aludió después de la oración del Ángelus . [23] [24]
Uruguay : Dos partidos políticos de Uruguay, el Frente Amplio y el Partido Nacional , se pronunciaron sobre los hechos ocurridos en el Congreso de Paraguay expresando su preocupación por la situación política paraguaya, expresaron sus condolencias por la muerte de Quintana y solicitaron que las diferencias políticas se resuelvan mediante el diálogo. [25] El Gobierno uruguayo expresó "gran preocupación" por la violencia en Paraguay durante las protestas. [26]El expresidente de Paraguay Federico Franco culpó a Cartes por la crisis política que vive el país. Franco, que asumió el cargo en 2012 tras la destitución de Lugo tras el impeachment de este último y fue sucedido por Cartes, dijo que el presidente "tiene que retirar esta enmienda inmediatamente" para rebajar la tensión en el país y aspirar a continuar en su cargo. Franco también responsabilizó a Cartes por la muerte de Quintana. [30] [31]
El gobernador del departamento de Presidente Hayes, Antonio Saldívar, condenó y lamentó “el terrible acto de los organismos de seguridad” que dio muerte a Quintana. Asimismo, exhortó a las autoridades a buscar soluciones apegadas a la ley. [32]
El intendente de Asunción, Mario Ferreiro , solicitó al congreso retirar la enmienda constitucional. [33]
El obispo de Caacupé , monseñor Claudio Giménez, responsabilizó a los tres poderes del Estado paraguayo de la crisis política, manifestando su preocupación por la situación del país a raíz de la crisis política y lamentó que “el afán de poder y la incoherencia hayan podido prevalecer”. [34] En la misa dominical en la iglesia católica de la ciudad de Acahay , el pastor Elamidio Sandoval cuestionó los últimos acontecimientos registrados en el país a causa de la “ambición” de los reeleccionistas. Sandoval pidió a los responsables “cambiar el rumbo y dejar de generar robos y muertes y actuar con patriotismo”. [35]
La comunidad evangélica paraguaya emitió un comunicado condenando los hechos violentos ocurridos y rechazó también las conductas que violan la Constitución nacional. [36]
Por el contrario, el presidente Cartes publicó un comunicado en Twitter , en respuesta a las protestas: "La democracia no se conquista ni se defiende con la violencia y pueden estar seguros de que este gobierno seguirá poniendo su mejor esfuerzo en mantener el orden en la república. No debemos permitir que unos pocos bárbaros destruyan la paz, la tranquilidad y el bienestar general del pueblo paraguayo". [3] Acusó a los medios de comunicación y a un "grupo político" de los excesos ocurridos en las cercanías y dentro del Congreso de Paraguay. [37]
El presidente del Partido Colorado, Pedro Alliana, convocó al Comité Ejecutivo del partido a una reunión para un "análisis de los hechos ocurridos el 31 de marzo en el Congreso Nacional". El objetivo era abordar lo ocurrido en Asunción tras el enfrentamiento entre manifestantes y policías, además de la posterior muerte de Quintana. [38] [39] Al igual que el presidente Cartes, el Partido Colorado culpó a los políticos de la oposición y a los medios de comunicación por las protestas en el Congreso, los actos de violencia posteriores y la muerte de Quintana. Alliana leyó un comunicado en el que menciona que lamentan la muerte de un joven paraguayo y exigen el esclarecimiento de los hechos y el castigo de los responsables. El comunicado también expresa su apoyo a Horacio Cartes y su gobierno. Después de leer el comunicado, Aliana dijo que el Partido Colorado continuaría con su plan de aprobar la enmienda constitucional. [40] La senadora del Partido Colorado y expresidenta del Partido Colorado Lilian Samaniego también afirmó que el Partido Colorado continuaría con su plan de aprobar la enmienda constitucional. [41]
El canciller paraguayo Eladio Loizaga afirmó que “la democracia está más firme que nunca” pese al ataque al Congreso en Asunción y defendió la legalidad de la reforma constitucional e indicó que fue un grupo violento que no entiende que es la democracia la que provocó los hechos que provocaron el incendio del congreso. Estas declaraciones las hizo en Buenos Aires en una reunión del Mercosur . [42] [43]
El expresidente de Paraguay y senador Fernando Lugo emitió un comunicado vía YouTube donde criticó los hechos ocurridos en el Congreso, hizo un llamado a la paz e hizo un guiño al referéndum. En el video no tocó el tema del homicidio de Quintana. [44] [45]
El Ministerio del Interior de Paraguay se hizo cargo de la investigación de la muerte de Quintana. [12] Gustavo Florentín, subdirector de la fuerza antidisturbios de la Policía Nacional de Paraguay, confesó haber disparado accidentalmente a Quintana. En su defensa, afirmó que la escopeta se disparó accidentalmente durante una pelea. [46] [47] El Ministro del Interior de Paraguay, Tadeo Rojas, declaró que "[su] cargo está a disposición del Presidente de la República". [48] El 1 de abril, el Presidente Cartes destituyó al Ministro del Interior Rojas y al Comandante de la Policía Nacional Críspulo Sotelo tras la muerte de Quintana. [49] Lorenzo Lezcano fue confirmado como nuevo Ministro del Interior, mientras que el Jefe de Policía Luis Carlos Rojas fue designado como nuevo Comandante de la Policía Nacional. [50]
El Partido Liberal Radical Auténtico anunció la presentación de un pedido de juicio político contra el Presidente Cartes tras los incidentes ocurridos en la movilización a raíz de la aprobación de la enmienda constitucional, responsabilizando a él y a los senadores que aprobaron la propuesta de enmienda constitucional de los hechos ocurridos en el Congreso del Paraguay. El pedido de juicio político debía ser presentado por los legisladores liberales en la Cámara de Diputados. [51] [52]
La votación de la enmienda constitucional en la Cámara de Diputados, prevista para el 1 de abril, se pospuso debido a la violencia en las protestas. [4] El Senado y la Cámara de Diputados decidieron suspender las actividades debido al peligro de derrumbe del edificio del Congreso. El Congreso paraguayo no volvió a funcionar hasta el 5 de abril de 2017. [53]
Un total de 211 personas fueron detenidas tras las protestas contra la reforma constitucional de reelección presidencial, de las cuales 90 fueron liberadas tras prestar declaración ante autoridad competente. [1]
El 2 de abril de 2017, una gran multitud se reunió en el funeral de Quintana. Tras el velorio en la sede del partido, el féretro fue trasladado a su pueblo natal, La Colmena, donde fue enterrado. En una conferencia de prensa, las autoridades liberales anunciaron que no descansarían hasta que se hiciera justicia. [54]
En las redes sociales se lanzó una campaña denominada “#NO”, que rechaza la reforma constitucional y la reelección. Los usuarios critican la actuación de la clase política y lo que consideran violaciones a las leyes vigentes, así como a los principios constitucionales. [55]
El presidente Cartes convocó en un mensaje televisado a una mesa de diálogo entre los presidentes de los partidos políticos "con representación parlamentaria" de las dos Cámaras del Congreso, así como representantes del Ejecutivo y de la Alta Jerarquía de la Iglesia Católica paraguaya para discutir la situación y buscar una solución a la crisis política. [56] La oposición paraguaya, encabezada por el PLRA, afirmó que no están dadas las condiciones para un diálogo con el partido gobernante, a menos que se cumplan puntos específicos. [57] [58]
El 3 de abril de 2017, cientos de manifestantes se manifestaron en la Plaza de Armas, cerca del Congreso paraguayo, exigiendo el retiro de la enmienda constitucional propuesta por el Partido Colorado, al tiempo que denunciaron la violencia ocurrida el 31 de marzo. [59] También recogieron firmas para una petición que pedía la anulación de la solicitud de enmienda constitucional. [60] [61] Los estudiantes se reunieron en la Plaza de las Américas de Asunción para marchar hacia Mburuvicha Róga , la residencia oficial del Presidente de Paraguay. El objetivo fue truncado por la policía ya que el lugar es de acceso restringido. [61] [62] El 5 de abril, se llevó a cabo una asamblea estudiantil en Itacurubí del Rosario , Departamento de San Pedro , donde, a pesar de las fuertes lluvias, expresaron su rechazo a la propuesta de enmienda constitucional impulsada por los partidarios de Cartes. [63] El 7 de abril, estudiantes secundarios de varias instituciones de otra ciudad de San Pedro, San Estanislao , también se concentraron en el Parque Mariscal López para repudiar la enmienda constitucional. [64]
Un grupo de ciudadanos colocó una placa en uno de los pilares de un nuevo “superviaducto” ubicado entre las avenidas Madame Lynch y Aviadores del Chaco en Asunción para “bautizarlo” en honor a Quintana. El “superviaducto” fue inaugurado el 31 de marzo, al mismo tiempo que se desarrollaban las protestas frente al Congreso. [65]
Cientos de ciudadanos paraguayos salieron a las calles de varias ciudades del interior del país simultáneamente para alzar su voz de protesta contra la enmienda constitucional que pretende implementar la reelección presidencial. [66] [67] Miembros del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) se manifestaron pacíficamente cerrando carreteras en ruta a Yasy Cañy, Departamento de Canindeyú . [68]
La cantante paraguaya Andrea Valobra decidió no actuar frente al presidente Cartes en el marco de la Asamblea del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que se realiza en Asunción. A través de un comunicado en las redes sociales, la cantante dijo que no podía ignorar lo que sucede en el país. [69]
El equipo de fútbol de la asociación Club Olimpia de Paraguay mostró una pancarta antes de un partido de la Primera División paraguaya contra el Club Sol de América que decía " QEPD Rodrigo Quitana " (" RIP Rodrigo Quintana") y pedía paz en Paraguay. Las autoridades de la Asociación Paraguaya de Fútbol anunciaron más tarde que planeaban sancionar al club por violar las reglas de la competencia, lo que despertó críticas del público paraguayo. [70] [71]
Los ciudadanos paraguayos también han realizado escraches , un tipo de manifestación en la que un grupo de activistas se dirige al domicilio o lugar de trabajo de alguien a quien quieren denunciar o increpar, acudiendo a las residencias de senadores y diputados paraguayos para criticar su actuación en el Congreso paraguayo respecto a la implementación del proyecto de reelección presidencial. Muchos legisladores han sido sorprendidos en parques y centros comerciales donde las personas se han presentado espontáneamente para expresar su disgusto y descontento por el apoyo a la enmienda constitucional. Incidentes como estos incluyeron el escrache de un senador al realizar una caminata en un parque, [72] y un escrache frente a la residencia de Lugo en Lambaré. [73] [74]
El 17 de abril de 2017, el presidente Cartes anunció a través de una nota enviada al arzobispo metropolitano de la Arquidiócesis de Asunción , monseñor Edmundo Valenzuela , que no se postularía a un segundo mandato incluso si la enmienda era aprobada. [75] El presidente del Senado Acevedo argumentó que la única forma de creer las declaraciones del presidente Cartes era que los diputados oficialistas archivaran el proyecto de ley. [76] A pesar de las declaraciones del presidente Cartes, el 19 de abril, 44 diputados de la cámara baja del Congreso de Paraguay votaron a favor de seguir dándole curso legal a la enmienda constitucional de reelección presidencial, lo que habría despertado quejas entre los ciudadanos paraguayos en las redes sociales. [77]
El 26 de abril de 2017, la Cámara de Diputados de Paraguay rechazó la enmienda constitucional para la reelección presidencial. La iniciativa legislativa fue archivada por 78 votos a favor y una abstención. [78] Luego de la votación en el cuerpo legislativo, cientos de personas se congregaron en la Plaza de Armas frente al Congreso, donde siguieron la sesión alrededor de una pantalla gigante, y celebraron el resultado como "una victoria del pueblo". [79]