La nota precipitó una crisis en Finlandia: la activación de las disposiciones militares del tratado habría frustrado la política de posguerra de neutralidad en asuntos internacionales y habría dañado gravemente las relaciones de Finlandia con Occidente. Uno de los objetivos cruciales de la política exterior finlandesa era reforzar la credibilidad de la neutralidad de Finlandia a los ojos de las potencias occidentales, que eran escépticas respecto de la capacidad del país para resistir la influencia soviética.
En el momento en que se envió la nota, el presidente Urho Kekkonen se encontraba de vacaciones en Hawai , durante su exitosa visita a Estados Unidos y Canadá . Las consultas propuestas amenazaban los logros de la década anterior, durante la cual Finlandia había logrado ser miembro de la ONU y los soviéticos habían desocupado la base militar de Porkkala cerca de Helsinki, que les había sido arrendada en 1944 por cincuenta años. En el peor de los casos, la nota era vista como el posible primer paso hacia el establecimiento de una presencia militar soviética en Finlandia y, más aún, el fin de facto de la independencia finlandesa.
El presidente Kekkonen se ocupó del asunto organizando una reunión personal con Nikita Khrushchev en Novosibirsk . Como resultado de la reunión, la Unión Soviética aceptó "aplazar" las consultas indefinidamente, encargando a los finlandeses la supervisión de la situación de seguridad en el norte de Europa. La interpretación finlandesa del acuerdo fue que los soviéticos dejaron así la cuestión de iniciar consultas militares a discreción finlandesa, y la crisis quedó desactivada.
La opinión más común hoy en día [ cita requerida ] es que la Unión Soviética estaba motivada principalmente por el deseo de asegurar la reelección de Kekkonen en 1962. Kekkonen, que disfrutaba de la confianza de la dirección soviética, buscaba la reelección por primera vez, y se consideraba que su principal oponente, Olavi Honka [ fi] , tenía buenas posibilidades de victoria con el respaldo de una coalición de seis partidos, incluidos dos partidos principales, los socialdemócratas y la Coalición Nacional . Se discute hasta qué punto el propio Kekkonen pudo haber estado involucrado en la orquestación del incidente, pero se acepta comúnmente [ cita requerida ] que esperaba una intervención soviética en las elecciones presidenciales, y se sabe que Kekkonen planeó disolver el parlamento finlandés , obligando a sus oponentes a hacer campaña juntos en las elecciones presidenciales y unos contra otros en las elecciones parlamentarias al mismo tiempo.
Como resultado de la crisis, Honka abandonó su candidatura en noviembre de 1961 y, en enero de 1962, Kekkonen fue reelegido por una abrumadora mayoría de 199 de los 300 votos del colegio electoral. Durante su segundo mandato, los socialdemócratas se reconciliaron con la Liga Agraria de Kekkonen , lo que dio lugar a una nueva era en la política interna finlandesa dominada por esta denominada alianza de la "tierra roja".
Cronología
10 de octubre de 1961: el presidente Kekkonen viaja a Canadá y Estados Unidos para una visita de Estado de tres semanas.
30 de octubre de 1961: En Moscú, el ministro de Asuntos Exteriores soviético , Andrei Gromyko , entrega una nota al embajador finlandés Eero A. Wuori , llamando la atención sobre el aumento de las actividades militares de la República Federal de Alemania en el mar Báltico y proponiendo "consultas sobre las medidas que se deben tomar ante la amenaza de un ataque militar de la OTAN ". El presidente Kekkonen es informado de la nota mientras descansa en las islas Hawai . El presidente continúa con su programa original de visitas a pesar de la nota. El ministro de Asuntos Exteriores finlandés, Ahti Karjalainen , que forma parte de la delegación, regresa inmediatamente a Finlandia.
1 de noviembre de 1961: Kekkonen pronuncia un discurso en la cena del Consejo de Asuntos Mundiales en Los Ángeles, en el que afirma que la nota no ha aportado nada nuevo a las relaciones entre Finlandia y la Unión Soviética , sino que refleja la tensión reinante en Europa. El ministro de Asuntos Exteriores, Karjalainen, que llega a Helsinki el mismo día, anuncia que el presidente dará un mensaje por radio y televisión a su regreso a Finlandia.
3 de noviembre de 1961: El presidente Kekkonen regresa a Finlandia. Ese mismo día, en la residencia presidencial de Tamminiemi , se reúne con el primer ministro Martti Miettunen y el ministro de Asuntos Exteriores Karjalainen y les comunica que está preparando un discurso en el que anunciará que rechazará las consultas y retirará su candidatura presidencial.
5 de noviembre de 1961: Kekkonen pronuncia un discurso por radio y televisión en el que hace un llamamiento a favor de la neutralidad de Finlandia y declara que considera innecesario examinar si se dan las condiciones para las negociaciones exigidas por el Tratado finosoviético . Sin embargo, Kekkonen no retira su candidatura.
6 de noviembre de 1961 El ministro de Asuntos Exteriores finlandés, Karjalainen, se reúne con el embajador de la Unión Soviética, Alexei Zakharov. Karjalainen propone una discusión con el ministro de Asuntos Exteriores, Gromyko, sobre el aspecto político de la nota y el aplazamiento de las consultas militares. El objetivo de Kekkonen y Karjalainen es iniciar una discusión con los dirigentes soviéticos sólo sobre la situación política, evitando una discusión sobre la amenaza de guerra y la situación militar. El 7 de noviembre, Kekkonen informa a los dirigentes militares finlandeses de que los problemas militares no son el motivo principal de la nota. Ordena a los dirigentes militares que se mantengan al margen de las negociaciones y que no aumenten el nivel de preparación de las fuerzas finlandesas.
10 de noviembre de 1961: el ministro de Asuntos Exteriores, Karjalainen, vuela a Moscú en un viaje de negociaciones.
11 de noviembre de 1961: El ministro de Asuntos Exteriores, Karjalainen, negocia en Moscú con el ministro de Asuntos Exteriores, Andrei Gromyko. Gromyko afirma que la cúpula militar soviética lleva mucho tiempo pidiendo consultas militares con Finlandia y que los dirigentes políticos del país han rechazado hasta ahora estas exigencias porque han confiado en el liderazgo de la política exterior de Finlandia. Karjalainen sugiere que las negociaciones se limitaron a cuestiones políticas. Gromyko exige que Finlandia demuestre la continuidad de su política exterior para evitar consultas militares. Karjalainen sugiere que el adelanto de las elecciones parlamentarias de julio a febrero de 1962 podría ser una demostración de ello.
12 de noviembre de 1961: Karjalainen regresa a Finlandia y explica los resultados de las negociaciones al presidente Kekkonen y a los grupos parlamentarios.
15 de noviembre de 1961: el viceministro de Asuntos Exteriores soviético , Vasili Kuznetsov, informa al embajador finlandés Wuori que adelantar las elecciones parlamentarias por sí solo no es suficiente y que siguen siendo necesarias negociaciones urgentes, ya que la situación internacional se ha complicado aún más desde que se envió la nota por primera vez, debido a los ejercicios militares conjuntos planeados por la República Federal de Alemania y Dinamarca .
17 de noviembre de 1961: El embajador Wuori recibe una insinuación de que el presidente Kekkonen podría viajar a Novosibirsk dentro de una semana para reunirse con Nikita Khrushchev . Wuori llega a Helsinki esa misma noche para encontrarse con Kekkonen, Miettunen y Karjalainen.
18 de noviembre de 1961: El gobierno finlandés propone que el presidente Kekkonen se reúna con Jruschov para resolver la crisis de los billetes. El 19 de noviembre, el embajador Zakharov confirma que Jruschov está dispuesto a reunirse.
20 de noviembre de 1961: el embajador de Estados Unidos, Bernard Gufler, entrega un mensaje secreto de Kennedy a Kekkonen. El presidente estadounidense promete apoyo no militar de Estados Unidos a la neutralidad y la independencia de Finlandia. [1]
22 de noviembre de 1961: El presidente Kekkonen parte hacia Novosibirsk. Según Ahti Karjalainen, el ambiente en Helsinki es tal que la salida de Kekkonen de la estación central de trenes de Helsinki podría haber reunido grandes multitudes para cantar himnos patrióticos como en el otoño de 1939 antes de la Guerra de Invierno . Esto habría dificultado las negociaciones de Kekkonen, por lo que la comitiva del presidente viaja en coche desde Helsinki primero a Loviisa , donde Kekkonen se encuentra con su hermano Jussi Kekkonen, y luego a Luumäki , donde la comitiva sube al tren a Moscú. Desde Moscú , Kekkonen continúa en avión a Novosibirsk al día siguiente.
24 de noviembre de 1961: Kekkonen y Jruschov entablan negociaciones durante todo el día en Novosibirsk. Kekkonen sugiere que la Unión Soviética se abstenga de consultas para evitar un aumento de la psicosis de guerra. En opinión de Kekkonen, la política de neutralidad de Finlandia proporciona suficientes garantías de seguridad para la Unión Soviética. Según Jruschov, la nota no se ha debido a una falta de confianza en Finlandia, sino a la creciente amenaza militar de la República Federal de Alemania . Según Jruschov, la alianza militar occidental OTAN está pasando a estar bajo control alemán, y le preocupa especialmente la cooperación militar alemana con Dinamarca y Noruega . Jruschov afirma que la Unión Soviética tiene plena confianza en el presidente Kekkonen y sugiere que gracias a esa confianza, las consultas militares pueden posponerse hasta que surja una necesidad urgente. Jruschov también critica las acciones de Väinö Tanner y Väinö Leskinen , alegando que están reviviendo la antigua hermandad con Alemania y trabajando en contra de la Unión Soviética.
25 de noviembre de 1961: Olavi Honka se retira como candidato a la presidencia. La decisión es suya, ya que la Unión Soviética no ha puesto esa condición como condición para renunciar a las consultas. Ese mismo día, Kekkonen regresa de Novosibirsk a Moscú y se reúne con el presidente del Presidium, Leonid Brezhnev, para almorzar en el Kremlin .
Urho Kekkonen llega a Helsinki (Finlandia) procedente de Novosibirsk (Unión Soviética) tras su viaje de negociaciones el 26 de noviembre de 1961
26 de noviembre de 1961: El presidente Kekkonen regresa a Finlandia y pronuncia un discurso por radio y televisión a las 21 horas en el que anuncia que la Unión Soviética ha desistido de su exigencia de consultas. Kekkonen afirma que la Unión Soviética confía en la política de Finlandia, pero añade que "si con nuestras acciones provocamos que esa confianza se agote, la culpa será nuestra".
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