En Filipinas , una corporación de propiedad y control del gobierno ( GOCC ), a veces con un "y/o", [1] es una empresa de propiedad estatal que realiza actividades comerciales y no comerciales. Ejemplos de esto último serían el Sistema de Seguro de Servicio Gubernamental (GSIS), un sistema de seguridad social para empleados del gobierno. Hay 219 GOCC a partir de 2022. [2] Las GOCC reciben subsidios y pagan dividendos al gobierno nacional. Una corporación de propiedad o control del gobierno es una corporación accionaria o no accionaria, ya sea que realice funciones gubernamentales o de propiedad, que está directamente autorizada por una ley especial o si está organizada bajo la ley general de corporaciones es propiedad o está controlada por el gobierno directamente, o indirectamente a través de una corporación matriz o corporación subsidiaria, hasta el alcance de al menos la mayoría de su capital social en circulación o de su capital social en circulación con derecho a voto.
En virtud de la Ley de Gobernanza de las GOCC (Ley de la República Nº 10149), las GOCC están supervisadas por la Comisión de Gobernanza de Corporaciones de Propiedad o Control del Gobierno (GCG). [3] La Comisión de Gobernanza es el "órgano central de asesoramiento y supervisión del gobierno sobre el sector corporativo público", según el Boletín Oficial del gobierno filipino. [4] La Comisión de Gobernanza, entre otras funciones, prepara para el presidente de Filipinas una lista de candidatos para su designación por el presidente para los directorios de las GOCC. [3]
Muchas, pero no todas, las GOCC tienen su propio estatuto o ley que describe sus responsabilidades y gobernanza. [5]
Finanzas
Subsidios operativos y fondos programáticos que las GOCC recibieron del gobierno nacional en 2014
Las GOCC reciben del gobierno “subvenciones” y “fondos para programas”. [6] Las subvenciones cubren las operaciones cotidianas de las GOCC cuando los ingresos son insuficientes, mientras que los fondos para programas se entregan a las GOCC rentables para pagar un programa o proyecto específico. [6]
Los subsidios del Gobierno Nacional en 2011 ascendieron a 21 mil millones de pesos filipinos . [7] En el año fiscal 2013, el gobierno nacional otorgó P71.9 mil millones de pesos a las GOCC en subsidios, casi el doble de los 44.7 mil millones de pesos que se programaron en el presupuesto. [2] En 2014, el gobierno nacional gastó 77.04 mil millones de pesos en las GOCC, de los cuales el 3% se clasificó como subsidios y el 97% se clasificó como fondos del programa. [6]
En 2013, en el "Día del Dividendo de las GOCC", el gobierno filipino recibió 28 mil millones de pesos filipinos en dividendos y otras formas de remesas de las operaciones de 2012 de 38 GOCC. [8] Ocho GOCC remitieron 1 mil millones de pesos cada una: Autoridad de Recuperación de Filipinas (PRA) (1 mil millones de pesos), Autoridad Portuaria de Filipinas (PPA) (1.03 mil millones), Autoridad del Aeropuerto Internacional de Manila (MIAA) (1.54 mil millones), Corporación de Juegos y Diversiones de Filipinas (PAGCOR) (7.18 mil millones), Corporación de Gestión de Activos y Pasivos del Sector Energético (PSALM) (2 mil millones), Autoridad de Desarrollo de Conversión de Bases (BCDA) (2.30 mil millones), Banco de Desarrollo de Filipinas (DBP) (3.16 mil millones) y Banco de Tierras de Filipinas (LBP) (6.24 mil millones). Según la Ley de la República Nº 7656, todas las GOCC deben "declarar y remitir al menos el 50% de sus ganancias netas anuales como dividendos en efectivo, acciones o propiedades al Gobierno Nacional". [8] La Comisión de Auditoría informa que en 2013, de las 219 GOCC rentables, solo 45 remitieron el 50% de sus dividendos al tesoro nacional, dejando a otras 174 con acciones gubernamentales sin remitir, por un monto de más de 50 mil millones de pesos. [2] Los dividendos remitidos fueron solo una décima parte (1/10) del total requerido por ley según la comisión. [2]
^ "Corporaciones controladas y/o de propiedad del gobierno". Boletín Oficial . República de Filipinas. Archivado desde el original el 26 de mayo de 2015 . Consultado el 29 de julio de 2017 .
^ abcd Lopez, Melissa Luz T. (25 de mayo de 2015). "Las empresas estatales sólo remitieron una décima parte de los dividendos". BusinessWorld . Consultado el 29 de julio de 2017 .
^ ab Cayabyab, Marc Jayson (25 de mayo de 2015). "La Cámara de Representantes aprueba el proyecto de ley de fusión entre DBP y LBP". Philippine Daily Inquirer . Consultado el 26 de mayo de 2015 .
^ "Presidente Aquino aprueba cierre de 7 GOCC en mora". Diario Oficial. 22 de octubre de 2014. Consultado el 26 de mayo de 2015 .
^ "GCG cumple su tercer año como supervisor del sector GOCC". Boletín Oficial. 6 de junio de 2014. Consultado el 26 de mayo de 2015 .
^ abc "GOCC 2014 SUBSIDIOS OPERATIVOS Y FONDOS DE PROGRAMAS". Comisión de Gobernanza para GOCC . Archivado desde el original el 26 de mayo de 2015. Consultado el 26 de mayo de 2015 .
^ Cabuag, VS (8 de marzo de 2012). "Los subsidios gubernamentales a las GOCC crecieron un 155% en 2011". BusinessMirror . Consultado el 5 de julio de 2012 .[ enlace muerto permanente ]
^ ab "El presidente Aquino recibe 28.000 millones de pesos en concepto de contribuciones en forma de dividendos de 38 corporaciones controladas y de propiedad del gobierno en Malacañang". Oficina del Presidente de Filipinas. 3 de junio de 2013. Archivado desde el original el 6 de agosto de 2013. Consultado el 26 de mayo de 2015 .
^ ab "GOCC remite P32.31B al Tesoro Nacional". Gobierno nacional de Filipinas. Boletín Oficial. 9 de junio de 2014. Consultado el 26 de mayo de 2015 .
^ "Clasificación de las GOCC por SECTORES al 28 de junio de 2022" (PDF) . Sistema Integrado de Información Corporativa . Comisión de Gobernanza de las GOCC . 28 de junio de 2022 . Consultado el 25 de enero de 2023 .
^ Cabuag, VS (1 de julio de 2012). "Subsidios a las GOCCs disminuyeron en mayo". BusinessMirror . Archivado desde el original el 29 de noviembre de 2014. Consultado el 5 de julio de 2012 .
^ Kilayko, Jeronimo U. (22 de marzo de 2016). "Declaración oficial de la UCPB sobre la transferencia de la UCPB a GCG" (Comunicado de prensa). United Coconut Planters Bank . Consultado el 26 de enero de 2023 .
Enlaces externos
Sitio web oficial de la Comisión de Gobernanza de las CCGO
Lista de las GOCC del Boletín Oficial de Filipinas
