Un proceso de paz es el conjunto de negociaciones, acuerdos y acciones sociopolíticas que tienen como objetivo resolver un conflicto armado específico. [1]
Antes de que ocurra un conflicto armado, los procesos de paz pueden incluir la prevención de que una disputa intraestatal o interestatal se convierta en un conflicto militar. El Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas (UNDPO) denomina prevención de conflictos la prevención de que las disputas se conviertan en conflictos armados . [2] En 2007, el Comité de Políticas del Secretario General de las Naciones Unidas clasificó tanto la prevención inicial de un conflicto armado como la prevención de la repetición de un conflicto resuelto como consolidación de la paz . [3]
Para que los procesos de paz resuelvan un conflicto armado, Izumi Wakugawa, asesor del Programa de Cooperación Internacional para la Paz con sede en Japón, sugiere una definición de proceso de paz como "una mezcla de política, diplomacia, relaciones cambiantes, negociación, mediación y diálogo en ambos ámbitos oficiales y no oficiales", que atribuye a Harold H. Saunders del Instituto de la Paz de los Estados Unidos (USIP). Wakugawa categoriza estos procesos en dos etapas: el cese del conflicto armado y los procesos de reorganización sociológica. [1]
Los procesos no militares para detener una etapa de conflicto armado generalmente se clasifican como establecimiento de paz . Los métodos militares utilizados por fuerzas militares organizadas globalmente para detener un conflicto armado local suelen clasificarse como imposición de la paz . [2]
La prevención de la repetición de un conflicto resuelto (así como la prevención de que se produzca un conflicto armado) suele clasificarse como consolidación de la paz . [3] La UNDPO define la construcción de paz para incluir "medidas [que] abordan cuestiones fundamentales que afectan el funcionamiento de la sociedad y el Estado". [2] El uso de fuerzas militares neutrales para mantener los altos el fuego durante esta fase, típicamente por fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas , puede denominarse mantenimiento de la paz . [4]
Los términos establecimiento de la paz , mantenimiento de la paz y consolidación de la paz tienden a usarse de manera amplia, y sus significados se definen en términos de las fases de diversos mecanismos del proceso de paz que se desdibujan y se superponen en la práctica. [1] [2]
La construcción de instituciones internacionales, especialmente durante el siglo XX, ha estado motivada en gran medida por el deseo de proporcionar un contexto global amplio para la consolidación de la paz. Eso incluye la Liga de Naciones y las Naciones Unidas e instituciones regionales como la Unión Europea . Las instituciones involucradas en alentar o supervisar algunos de los pasos en procesos de paz específicos incluyen el Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas .
Muchos mecanismos de paz específicos comprenden los elementos de los procesos de paz. La Matriz de Acuerdos de Paz del Instituto Kroc de Estudios Internacionales de Paz de la Universidad de Notre Dame , Estados Unidos , enumera algunos de ellos como amnistías ; altos el fuego ; embargos de armas , comisiones de verdad y reconciliación ; y reformas de la constitución, o de las instituciones militares, policiales, judiciales o educativas o de los medios de comunicación. [5] Otros mecanismos incluyen intercambios de prisioneros , medidas de fomento de la confianza , corredores humanitarios , tratados de paz y justicia de transición .
Edward Luttwak sostiene que las guerras convencionales no deberían interrumpirse antes de que puedan extinguirse y se establezcan las condiciones previas para una paz duradera. Un acuerdo de paz estable sólo es posible con el agotamiento de los beligerantes o la victoria decisiva de una de las partes. "Las esperanzas de éxito militar deben desvanecerse para que la adaptación sea más atractiva que continuar el combate", pero los altos el fuego prematuros evitan que los beligerantes se agoten y les permiten rearmar sus fuerzas. Esto, a su vez, prolonga la guerra y conduce a más matanzas y destrucción. [6]
Según Neville Melvin Gertze de Namibia , hablando en una reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en octubre de 2019 , los acuerdos de paz que son resultado de negociaciones que incluyen a mujeres tienen un 35 por ciento más de probabilidades de durar al menos 15 años que aquellos que son resultado de hombres. -sólo negociaciones. En la misma reunión, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, afirmó que las mujeres estaban excluidas de los procesos de paz, los ataques contra las defensoras de los derechos humanos habían aumentado y sólo un "pequeño porcentaje" de la financiación para la consolidación de la paz se entregaba a organizaciones de mujeres . [7]