Este artículo describe la administración del Almirantazgo británico . En 1911, estaba integrado por las siguientes ramas y oficiales.
Las ramas de gasto están a cargo del controlador, y será bueno, mientras tratamos el aspecto material de la Marina Real , describir brevemente su carácter y deberes. [1]
Las ramas civiles de la marina que tributan al controlador son las del director de construcción naval, el ingeniero jefe, los directores de artillería naval, de astilleros y de provisiones, y el inspector de cuentas de gastos de astilleros. El primer deber del controlador es, como se ha explicado, en relación con el diseño y la construcción de los buques y su maquinaria, y los funcionarios ejecutivos que tienen a su cargo esa labor son el director de construcción naval y el ingeniero jefe, cuyas operaciones están estrechamente interrelacionadas. [1]
En esta rama particular del almirantazgo se ha logrado un gran avance administrativo. El trabajo de diseño y construcción ahora avanzan juntos, y los diseñadores del almirantazgo están en estrecho contacto con el trabajo que se lleva a cabo en los astilleros. Esto se ha logrado en gran medida gracias a la creación, en 1883, del Real Cuerpo de Constructores Navales . [1]
El Cuerpo Real de Constructores Navales, cuyos miembros intercambian sus tareas entre el diseño de barcos en el almirantazgo y el trabajo práctico en los astilleros. [1]
Es a través del Director de Construcción Naval que se ponen en marcha muchos de los departamentos de gasto, ya que es responsable tanto del diseño de los buques como de su construcción. [1]
Sin embargo, cabe señalar que existe cierta oscuridad en lo que respecta a los deberes relativos del director de construcción naval y del director de astilleros en lo que respecta a las obras constructivas en los astilleros. El primer oficial también está a cargo de todos los trabajos que se encomiendan, aunque es tarea de los funcionarios de los astilleros certificar que se han cumplido las condiciones del contrato. [1]
En toda esta labor el director de construcción naval colabora con el ingeniero jefe, que es un oficial independiente y no un subordinado, y cuyo procedimiento en lo que se refiere a la maquinaria se asemeja mucho al adoptado en materia de buques construidos por contrato. [1]
El Director de Artillería Naval es otro funcionario del Departamento del Contralor cuyas operaciones están muy estrechamente relacionadas con los deberes del Director de Construcción Naval, y la relación es íntima y sostenida, ya que en el Departamento de Artillería se centra todo lo que se relaciona con armas, montajes de armas, cargadores, aparatos de torpedos, accesorios eléctricos para armas y otros accesorios eléctricos. [1]
Una característica singular de esta rama de la administración es que la marina perdió hace mucho tiempo el control directo de los asuntos de artillería, a través de los deberes relacionados con la artillería naval, anteriormente en manos del Maestro General de Artillería , y los de la Junta de Artillería, que es un departamento común a los servicios marítimos y terrestres que fue investido en el Secretario de Estado de Guerra desde 1855. Una situación más satisfactoria ha surgido a través del nombramiento del director de artillería naval, que ocupa el lugar del oficial naval que anteriormente asesoraba al director de artillería en el Ministerio de Guerra. [1]
También se ha transferido el gasto en armamento del ejército al presupuesto de la marina, y se ha creado un Departamento de Armamento Naval. No se puede decir que la situación sea satisfactoria todavía, ni podrá serlo hasta que la marina tenga el control y la responsabilidad de su propio armamento. El subdirector de torpedos es un oficial instituido en el Almirantazgo en los últimos años, y su deber es ayudar al director de armamento naval en todos los asuntos relacionados con torpedos. [1]
El director de astilleros reemplazó al inspector de astilleros en 1885, aproximadamente en esa época se instituyó el inspector de cuentas de gastos de astilleros. Es sobre el director de astilleros (qv) sobre quien recae la responsabilidad del controlador en lo que respecta a la gestión de astilleros y establecimientos navales en el país y en el extranjero, y al desempeño del trabajo en estos establecimientos, construcción de barcos y embarcaciones, mantenimiento, reparaciones y reacondicionamientos. [1]
En este departamento se prepara el programa de trabajo de los astilleros, así como ciertas secciones de los presupuestos de la marina. [1]
El Departamento de Almacenes tiene como jefe al director de almacenes. Este oficial, alrededor del año 1869, asumió las funciones de almacenista que anteriormente estaban a cargo del tendero general. [1]
El Departamento de Almacenes Navales se encarga de la custodia y expedición de los suministros navales, a diferencia de los suministros de avituallamiento y artillería, que se utilizan en los astilleros y establecimientos navales para la construcción, el equipamiento y la reparación de buques de guerra. Sin embargo, no tiene ninguna relación con los suministros que pertenecen al Departamento de Obras. [1]
La función del director de provisiones es también recibir y entregar las provisiones para los buques de todas las clases en comisión y reserva, y se ocupa de una amplia gama de objetos y materiales necesarios para la flota, así como del carbón y la carbonería. Elabora los presupuestos para su departamento, pero sus compras se realizan a través del director de contratos de la marina. [1]
En la práctica, la actividad principal del Departamento de Almacenes es velar por el abastecimiento de provisiones para la marina y el suministro adecuado de las mismas en todos los establecimientos, y para este propósito sus funcionarios dirigen los movimientos de los buques de almacenamiento y organizan el envío de carboneros, siendo el director el encargado de tener cuidado de abastecer a los barcos de Su Majestad en estaciones extranjeras y de los suministros necesarios para los astilleros extranjeros. [1]
Otra importante función del director de provisiones es la de examinar las cuentas de las provisiones de los barcos, así como otras cuentas. Aunque el director de provisiones está realmente en el departamento del controlador, el subalterno lord naval supervisa el abastecimiento de combustible de la flota. [1]
Se ha hecho alusión al inspector de cuentas de gastos de los astilleros. Es el funcionario encargado de llevar un registro de los gastos en los astilleros y de supervisar las cuentas de gastos. [1]
Puede ser útil añadir una nota sobre el gasto del dinero. [1]
Como ya se ha explicado, en el departamento del controlador se concentran las ramas de gasto más importantes del almirantazgo. Mientras se trabaja en el diseño y puesta a punto de los buques y en la preparación de los planos, el director de suministros, el director de astilleros y otros funcionarios del departamento correspondiente se encargan de los preparativos. Se reúnen los suministros necesarios, que comprenden casi todas las clases imaginables de materiales, y el director de suministros tiene la misión especial de obtener información precisa sobre las necesidades. [1]
Sin embargo, no es un oficial de compras, ya que esta tarea la realiza el director de contratos de la marina, quien se ocupa de todo el asunto del suministro, excepto en lo que respecta a los cascos y la maquinaria de los barcos construidos por contrato y los requisitos especiales del director de obras. [1]
Al mismo tiempo, los departamentos civiles del almirantazgo son responsables de la administración de los votos que recopilan, y tienen el deber de vigilar el gasto de dinero y asegurarse de que se gaste bien, y el contador general tiene la tarea de ayudarlos en esta tarea. El sistema está estrechamente articulado y bien administrado, pero posee un carácter muy centralizado, lo que interfiere en cierta medida con el trabajo flexible y con el progreso de las reparaciones necesarias, especialmente en los astilleros extranjeros. [1]
En lo que se refiere a los buques entregados por contrato (y lo mismo ocurre con la maquinaria de propulsión construida por contrato), el director de contratos de la marina no participa en los negocios profesionales, ya que el control de la marina se encarga de los asuntos profesionales, a quien asesoran el director de construcción naval y el ingeniero jefe. Los funcionarios del almirantazgo vigilan de cerca el trabajo que se lleva a cabo en establecimientos privados y lo someten a pruebas exhaustivas, pero, mutatis mutandis, el sistema en lo que respecta a los buques construidos por contrato es prácticamente el mismo que el que prevalece en los astilleros. [1]
Finanzas navales: el Departamento del Contador General. El tema de las finanzas navales es de gran complejidad y de enorme importancia. Las grandes sumas de dinero con las que trabaja el almirantazgo, tanto en concepto de presupuestos como de gastos, que recientemente ascendieron a unos 30.000.000 de dólares anuales, implican la existencia de la gran organización que se encuentra en el Departamento del Contador General de la Armada. [1]
Bajo la autoridad del primer lord, el secretario parlamentario y financiero es responsable de las finanzas del almirantazgo en general, y de las estimaciones y los gastos, las cuentas y las compras, y de todos los asuntos que conciernen a las relaciones del almirantazgo con el tesoro y con otros departamentos del gobierno; y en todo el trabajo práctico y consultivo, el contador general es su oficial, actuando como su asistente con el director de contratos navales quien, bajo los diversos lores, se ocupa del negocio de las compras. [1]
La organización del departamento del contador general ha sufrido muchos cambios y la condición resultante es el resultado de varias modificaciones que han tenido como propósito. [1]
