La trata de personas en Corea del Norte (República Popular Democrática de Corea o RPDC) se extiende a hombres, mujeres y niños con fines de trabajo forzado y/o explotación sexual comercial para el traficante (país de origen). [1]
Después de la disolución de la Unión Soviética, el régimen norcoreano perdió su apoyo y cayó en una depresión económica cada vez más severa. Muchas fábricas cerraron debido a la falta de recursos naturales y la incapacidad de pagar a los trabajadores, lo que obligó al gobierno a reducir drásticamente las raciones de alimentos. [12] La hambruna resultante, exacerbada por los "desastres agrícolas", mató a 2 millones de norcoreanos [12] entre 1996 y 1999 [14] , lo que motivó a las familias a migrar a la nación vecina de China. En la década anterior a 2006, 100.000 inmigrantes norcoreanos ingresaron a China en busca de alimentos y seguridad laboral. [13] Debido a la discriminación de las mujeres en la fuerza laboral en Corea del Norte, la visión familiar tradicional de las mujeres como una carga y la pobreza cada vez mayor de la región, las mujeres coreanas tenían muchos factores que las motivaban a migrar a China para encontrar una vida mejor. Se estima que el 80% de los migrantes norcoreanos eran mujeres en 2019. [11]
La política china de hijo único creó el entorno perfecto para la trata de mujeres norcoreanas, años de "abortos selectivos por sexo" e infanticidio femenino que llevaron a un excedente de alrededor de 34 millones de hombres en 2016. [11] La falta de novias en China y la naturaleza lucrativa de la profesión de trata de personas sirvieron como componentes clave que llevaron a un alto volumen de mujeres coreanas traficadas. En 2019, el porcentaje estimado de mujeres migrantes traficadas se situó en el 60%. [11] Aunque algunas mujeres norcoreanas aceptan voluntariamente matrimonios concertados en China para escapar de la pobreza extrema, muchos intermediarios engañan a estas mujeres vulnerables vendiéndolas a la industria del sexo o a parejas indeseables (como hombres mayores o discapacitados). [12] Las mujeres norcoreanas son especialmente vulnerables a la violencia sexual debido a su situación ilegal y al miedo a la repatriación. Las mujeres y niñas traficadas sufren una plétora de abusos, como ser obligadas a participar en sexo, violaciones en grupo, actuaciones depravadas de cibersexo y trabajos forzados (cuando son vendidas a hombres en zonas rurales). [12] Una fuente informa que el 15% de las mujeres y niñas que son víctimas de trata son compradas por intermediarios de cibersexo, el 30% son vendidas como novias y el 50% son obligadas a prostituirse. [11]
La legislación china viola la Convención de las Naciones Unidas sobre los Refugiados al considerar a las mujeres víctimas de trata como migrantes económicas, lo que ha llevado al país a deportar a 6.000 coreanos al año. [11] Tras la deportación, los desertores norcoreanos son acusados de traición y condenados a prisión en campos de trabajo, donde sufren abusos emocionales y sexuales, torturas y privaciones de alimentos. En estos campos de trabajo, las mujeres embarazadas repatriadas son sometidas a abortos inducidos e infanticidio como forma de mantener puros los linajes norcoreanos y librar al gobierno de la responsabilidad de apoyar económicamente a "niños de sangre extranjera". [12]
En Corea del Norte, el trabajo forzoso forma parte de un sistema establecido de represión política. Los norcoreanos no pueden elegir el trabajo que realizan ni cambiar de empleo a voluntad; el gobierno norcoreano determina qué trabajo tendrá cada ciudadano. De abril a septiembre de 2009, el gobierno inició una campaña de "Batalla de 150 días" para impulsar la economía exigiendo a los ciudadanos un aumento de las horas de trabajo y de los objetivos de producción, e implementando programas impuestos por el gobierno, como la construcción de carreteras y obras de construcción. El país inició una segunda campaña de "movilización laboral", la "Batalla de 100 días", inmediatamente después de la "Batalla de 150 días" inicial. [1]
El gobierno norcoreano está directamente involucrado en el sometimiento de los norcoreanos a trabajos forzados en campos de prisioneros. Se estima que entre 150.000 y 200.000 personas están recluidas en campos de detención en zonas remotas del país; muchos de estos prisioneros no fueron debidamente condenados por un delito penal. En los campos de prisioneros, todos los prisioneros, incluidos los niños, están sujetos a trabajos forzados, que incluyen tala de árboles, minería y agricultura durante largas horas en duras condiciones. Los informes indican que los prisioneros políticos soportan condiciones severas, que incluyen poca comida o atención médica, y castigos brutales; no se espera que muchos sobrevivan. Muchos prisioneros han enfermado o muerto debido a las duras condiciones de trabajo, la alimentación inadecuada, las palizas, la falta de atención médica y las condiciones antihigiénicas. [1]
El gobierno norcoreano recluta trabajadores para contratos bilaterales con gobiernos extranjeros, incluidos los de Rusia, países de África, Europa central y oriental, Asia oriental y sudoriental, incluida Mongolia, y Oriente Medio. Hay informes creíbles de que muchos trabajadores norcoreanos enviados al extranjero por el régimen en virtud de estos contratos son sometidos a trabajos forzados, y sus movimientos y comunicaciones están constantemente vigilados y restringidos por "guardianes" del gobierno norcoreano. [1]
Según informes fidedignos, los trabajadores se enfrentan a amenazas de represalias del gobierno contra ellos o sus familiares en Corea del Norte si intentan escapar o presentar una queja ante terceros. Los salarios de los trabajadores se depositan en cuentas controladas por el gobierno norcoreano, que se queda con la mayor parte del dinero y cobra comisiones por diversas contribuciones "voluntarias" a las iniciativas gubernamentales. Los trabajadores sólo reciben una fracción del dinero que se paga al gobierno norcoreano por su trabajo. [1]
Se calcula que decenas de miles de trabajadores norcoreanos trabajan en campamentos madereros rusos, donde, según se informa, sólo tienen dos días de descanso al año y se enfrentan a sanciones cuando no cumplen los objetivos de producción. Se dice que a algunos trabajadores norcoreanos empleados en Rusia se les retiene el salario hasta que regresan a casa, en una táctica coercitiva de las autoridades norcoreanas para obligarlos a trabajar. Los trabajadores norcoreanos que trabajan en empresas conjuntas con inversores extranjeros en Corea del Norte son empleados en virtud de acuerdos similares a los que se aplican a los trabajadores contratados en el extranjero. [1]
Desde que Kim Jong-un se convirtió en líder de Corea del Norte en 2011, el número de trabajadores enviados al extranjero ha aumentado rápidamente para obtener divisas y eludir las sanciones internacionales. En 2012 se estimó que entre 60.000 y 65.000 norcoreanos habían sido enviados al extranjero para trabajar en más de 40 países y en 2015 se estimó que estos trabajadores eran 100.000. [2] En 2016, Corea del Norte ganó 1.600 millones de libras esterlinas (unos 2.300 millones de dólares estadounidenses) al año gracias a los trabajadores enviados al extranjero en todo el mundo según una fuente [3] y 1.000 millones de libras esterlinas (unos 1.300 millones de dólares estadounidenses) según otra fuente. [4]
En respuesta al lanzamiento de un misil balístico por parte de Corea del Norte en 2017, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó por unanimidad sanciones contra Corea del Norte, incluida la devolución a su país de todos los norcoreanos que trabajan en el extranjero en un plazo de 24 meses. [5] En diciembre de 2019, algunos países aún no habían cumplido con estas obligaciones. [6] Por tanto, el Consejo de Seguridad de la ONU ha fijado como fecha límite el 22 de diciembre de 2019, fecha en la que entrarían en vigor las sanciones. Sin embargo, se informó de que Corea del Norte había encontrado formas de eludir las sanciones y había comenzado a utilizar un vacío legal que permitía visas de turista o de estudiante. [7] La resolución prohíbe extender o proporcionar visas de trabajo, lo que permite a Corea del Norte cambiar el tipo de visa solicitada a visa de estudiante o de viaje. Según se informa, en 2018, cientos de norcoreanos trabajaban en China con un estatus de aprendices. Además, Corea del Norte ha estado enviando estudiantes al extranjero fingiendo que son parte de un programa de estudiantes de intercambio, mientras que pasan la mayor parte del tiempo trabajando en diferentes empresas. [8]
El gobierno norcoreano no cumple plenamente las normas mínimas para la eliminación de la trata de personas y no está haciendo esfuerzos significativos para hacerlo. El gobierno ha negado explícitamente que la trata de personas sea un problema. Las autoridades no diferencian entre la trata de personas y otras formas de cruce ilegal de fronteras, y las víctimas son castigadas por violar las leyes de inmigración. El gobierno contribuye al problema de la trata de personas mediante sus severas restricciones a la emigración y mediante sus campos de prisioneros de trabajos forzados, donde los norcoreanos viven en condiciones de servidumbre, recibiendo poca comida y poca o ninguna atención médica. [1]
Durante el período 2015-2016, el gobierno norcoreano hizo pocos esfuerzos, si es que hizo alguno, para combatir la trata de personas mediante medidas de aplicación de la ley [9] y siguió restringiendo severamente el movimiento de sus ciudadanos dentro del país y a través de sus fronteras. El gobierno norcoreano sigue negando la existencia de la trata como un problema. Hay poca información disponible sobre el sistema jurídico interno de Corea del Norte. El Código Penal del país prohíbe cruzar la frontera sin permiso; estas leyes se utilizan tanto contra los traficantes como contra las víctimas de la trata [1] .
Es dudoso que las leyes norcoreanas sean adecuadas para abordar la trata de personas. El artículo 150 del Código Penal tipifica como delito, entre otras cosas, el secuestro, la venta o la trata de niños. El artículo 7 de la Ley de Igualdad de los Sexos de 1946 prohíbe la trata de mujeres. Sin embargo, en Corea del Norte no hay juicios justos. No se aclara en qué disposiciones de la ley se procesa a los traficantes, si es que hay alguna. Las leyes que se utilizan para procesar a los traficantes y a las víctimas de la trata son aquellas que buscan limitar toda migración transfronteriza, incluida la salida de refugiados, y a menudo terminan perjudicando a las víctimas. [1]
Los informes indican que se han impuesto más restricciones a la salida de Corea del Norte y hay informes de que se están imponiendo castigos más severos a quienes intentan abandonar el país y a quienes son devueltos por la fuerza. Los informes de desertores norcoreanos incluyen casos en los que el gobierno castiga a los traficantes; sin embargo, los informes de las ONG indican que los "traficantes" pueden incluir activistas o profesionales que cruzan la frontera y ayudan a los norcoreanos a salir voluntariamente hacia China. No se tuvo conocimiento de ningún procesamiento o condena por trata durante el período del informe. [1]
El gobierno norcoreano no hace ningún intento conocido de identificar a las personas como víctimas de trata ni de ayudarlas. Por el contrario, las víctimas sufren graves abusos por parte del régimen si las descubren intentando cruzar la frontera o si el gobierno chino las deporta a Corea del Norte. Si bien las autoridades examinan a los norcoreanos repatriados para determinar si han tenido contacto con surcoreanos y si han estado expuestos a influencias culturales de Corea del Sur, no hacen distinción entre las víctimas de trata y los inmigrantes ilegales. [1]
Los norcoreanos repatriados a la fuerza por las autoridades chinas, entre ellos un número significativo de mujeres que se cree que son víctimas de la trata, son enviados a campos de prisioneros, donde pueden ser sometidos a trabajos forzados, tortura, abuso sexual por parte de los guardias de la prisión u otros castigos severos. Las víctimas repatriadas que se sospecha que han quedado embarazadas de un niño de posible paternidad china pueden ser sometidas a abortos forzados e infanticidio ; los informes indican que las autoridades penitenciarias pueden matar a los bebés nacidos de víctimas repatriadas mientras están en prisión. El gobierno no se aseguró de que las víctimas de la trata no fueran penalizadas por actos ilícitos cometidos como resultado directo de haber sido objeto de trata. [1]
Las condiciones internas en Corea del Norte hacen que muchos norcoreanos huyan del país, lo que los hace especialmente vulnerables a los traficantes de personas. Corea del Norte sigue prohibiendo la existencia de ONG autóctonas y no hay ONG internacionales en el país que trabajen para prevenir la trata o ayudar a las víctimas de la trata. Corea del Norte no es parte del Protocolo contra la trata de personas de 2000 de la ONU . [1]
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