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Referéndum de autodeterminación catalán de 2014

Ubicación de Cataluña (verde oscuro) en España (verde claro) y Europa .

El domingo 9 de noviembre de 2014 se celebró un referéndum de autodeterminación catalán no vinculante , también conocido como Proceso de Participación Ciudadana sobre el futuro político de Cataluña , [1] para medir el apoyo sobre el futuro político de Cataluña . Aunque también se conoce como "referéndum de independencia catalán", [2] [3] [4] la votación fue rebautizada como un "proceso de participación" por el Gobierno de Cataluña , después de una "consulta popular sin referéndum" sobre el mismo tema y para la misma fecha había sido suspendido por el Tribunal Constitucional de España . [5]

Las papeletas contenían dos preguntas: "¿Quieres que Cataluña se convierta en Estado?" y "¿Quieres que este Estado sea independiente?" La segunda pregunta sólo la pueden responder quienes hayan respondido afirmativamente a la primera. [6] El gobierno catalán comunicó el 10 de noviembre, el día después de la votación, que en total se habían emitido 2.305.290 votos, [7] pero no proporcionó un porcentaje de participación. Las estimaciones de participación publicadas por los medios de comunicación oscilaron entre el 37,0%, según los datos de The Economist y El País, entre otros, [8] [9] [10] y el 41,6% según los datos preliminares del gobierno catalán. [11] El 80,8% de los votos emitidos apoyó la opción Sí-Sí, el 10,1% la opción Sí-No, el 4,5% la opción No.

La celebración de un referéndum sobre el "futuro político de Cataluña" en 2014 fue uno de los puntos del acuerdo de gobernanza ratificado por Artur Mas de Convergencia y Unión (CiU) y Oriol Junqueras de Esquerra Republicana de Cataluña (ERC) el 18 de diciembre de 2012 . 12] [13] [14] [15] que permitió votar a Artur Mas como presidente de la Generalitat de Cataluña para un segundo mandato.

El 19 de septiembre de 2014, el parlamento catalán aprobó la convocatoria de un referéndum sobre la independencia. [16] Ocho días después, Artur Mas anunció que la votación se celebraría el 9 de noviembre de 2014. [17] El mismo día, el gobierno español anunció que bloquearía el esfuerzo apelando ante el Tribunal Constitucional de España. [18] El Tribunal decidió conocer el caso del gobierno español el 29 de septiembre de 2014 y suspendió provisionalmente la votación. [19] Posteriormente, el Gobierno catalán anunció la "suspensión temporal" de la campaña del referéndum. [20]

El 14 de octubre, Artur Mas propuso un "proceso de participación ciudadana" como alternativa al referéndum original. [21] El gobierno español anunció que también bloquearía este esfuerzo apelando ante el Tribunal Constitucional, que decidió escuchar el caso del gobierno español el 4 de noviembre de 2014, y suspendió provisionalmente la votación. El Gobierno catalán, sin embargo, impulsó el proceso de "participación ciudadana", desafiando al Tribunal Constitucional, [22] y la votación tuvo lugar según lo previsto el 9 de noviembre de 2014.

Fondo

2009-2012

Referéndums no oficiales sobre la independencia catalana

En 2009 y 2011 se celebraron referendos no oficiales en cientos de localidades catalanas como una de las muchas acciones incluidas en las plataformas de los partidos independentistas; En los referendos la opción independentista obtuvo una abrumadora mayoría de los votos emitidos, aunque la tasa de participación fue muy baja.

Manifestaciones en Barcelona

En 2010 y 2012 tuvieron lugar diferentes manifestaciones en Barcelona. La primera tuvo lugar el 10 de julio de 2010 y contó con un liderazgo ideológico regionalista catalán. El segundo, el 11 de septiembre de 2012, era abiertamente favorable a la independencia catalana y tenía como lema "Cataluña, próximo estado de Europa". Como consecuencia de esta segunda manifestación, el Rt. Honorable. Artur Mas, presidente de la Generalitat de Cataluña en aquel momento, convocó elecciones anticipadas , y se negoció el "Acuerdo por la Libertad" entre Artur Mas (CiU "partido local conservador") y Oriol Junqueras (ERC, izquierda republicana y de corte socialista). fiesta).

Territorios Libres Catalanes

Además, durante 2012, decenas de pueblos catalanes se declararon Territorio Catalán Libre afirmando que "la legislación y normativa española tienen efectos sólo en España, por lo que este municipio esperará nueva legislación y regulación de la Generalitat y del Parlamento de Cataluña ".

Resolución del Parlament de Cataluña para la celebración de un referéndum de independencia

El referéndum sobre la independencia catalana está previsto que tenga lugar durante la décima legislatura del Parlamento de Cataluña . Según resolución adoptada por el Parlamento de Cataluña el 27 de septiembre de 2012:

El Parlamento de Cataluña confirma la necesidad de que el pueblo de Cataluña pueda determinar libre y democráticamente su futuro colectivo e insta al gobierno a celebrar un referéndum durante la siguiente legislatura. [25]

La resolución fue adoptada tras el debate de política general. Recibió 84 votos favorables, 21 en contra y 25 abstenciones. [26] El presidente de la Generalidad de Cataluña, Artur Mas, declaró en un discurso ante el Parlamento que era hora de que el pueblo de Cataluña ejerciera el derecho de autodeterminación . [27]

2013

Declaración de Soberanía

Resultados de las votaciones de la "Declaración de soberanía" en el Parlamento de Cataluña, el 23 de enero de 2013

El 23 de enero de 2013 el Parlamento de Cataluña aprobó por 85 votos favorables, 41 en contra y 2 abstenciones la " Declaración de Soberanía y del Derecho a Decidir del Pueblo Catalán ". [28] [29] [30] Afirma que "El pueblo de Cataluña tiene, por razón de legitimidad democrática, el carácter de entidad política y jurídica soberana". Cinco diputados socialistas no votaron. Se basa en los siguientes principios: soberanía, legitimidad democrática, transparencia, diálogo, cohesión social, europeísmo, legalidad, papel del Parlamento catalán y participación. [31] [32] [33]

De acuerdo con la voluntad democráticamente expresada de la mayoría del público catalán, el Parlamento de Cataluña inicia un proceso para promover el derecho de los ciudadanos de Cataluña a decidir colectivamente su futuro político. [31]

Los partidos políticos Convergencia y Unión (CiU) (50 sí), Esquerra Republicana de Cataluña (ERC) (21 sí) e Iniciativa por los Verdes Cataluña - Izquierda Unida y Alternativa (ICV-EUiA) (13 sí) apoyaron totalmente la declaración de soberanía. . Por otro lado, el Partido Popular de Cataluña (PPC) (19 no) y Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía (C's) (9 no) se opusieron totalmente a la propuesta. 15 miembros del Partido Socialista de Cataluña (PSC) votaron en contra; 5 no votaron a pesar de estar presentes en la Cámara, desobedeciendo así las órdenes de los dirigentes del partido de votar en contra de la propuesta. Finalmente, la Candidatura de Unidad Popular (CUP) dio un "sí crítico", con 1 voto a favor y 2 abstenciones. [32]

El 8 de mayo de 2013 esta declaración puramente política fue suspendida provisionalmente por el Tribunal Constitucional de España . [34] [35]

Fecha y redacción

El 12 de diciembre de 2013, el Gobierno de Cataluña anunció que un acuerdo entre los partidos nacionalistas catalanes había fijado la fecha y el texto del referéndum sobre la independencia. La fecha sería el 9 de noviembre de 2014 y contendrá una pregunta con dos apartados: "¿Quieres que Cataluña se convierta en Estado?" y “En caso de respuesta afirmativa, ¿quiere usted que este Estado sea independiente?”. [36] [37]

Se eligió la fecha porque permitiría entablar conversaciones con el Gobierno español para "realizar la consulta legalmente", pero el Gobierno español manifestó poco después su intención de bloquear el referéndum, afirmando: "Dicha votación no se celebrará". [38] [39] Mariano Rajoy , Primer Ministro español , dijo que el referéndum sería considerado ilegal y que "cualquier discusión o debate sobre esto está fuera de discusión". [38] [40]

Preguntas electorales

Pregunta electoral (en catalán y castellano)

Según el decreto de consulta, "en la consulta hay una primera pregunta seguida sucesivamente de una segunda pregunta, y están redactadas de la siguiente manera: a) ¿Quieres que Cataluña se convierta en Estado? (Sí/No); en caso afirmativo: b ) ¿Quiere que este Estado sea independiente? (Sí/No). Sólo podrá responder a la pregunta de la letra b) en el caso de haber respondido "Sí" a la pregunta de la letra a)." [6] El "proceso de participación" que ha sustituido a la "consulta no referéndum" mantiene las mismas dos cuestiones.

Elegibilidad

El proceso de participación no cuenta con un electorado oficial. [41] La votación ha sido convocada por el gobierno catalán para personas que tengan al menos 16 años de edad el 9 de noviembre de 2014 y que cumplan uno de los siguientes criterios: [42]

No pueden votar los catalanes residentes en otras regiones españolas, ni los ciudadanos españoles que viven en Cataluña pero no residen en ella.

Las estimaciones del número de personas con derecho a votar oscilan entre 5,4 millones [43] y 6,2 millones. [44] [45]

Legalidad

El 25 de marzo de 2014, el Tribunal Constitucional español finalmente dictaminó que la parte soberanista de la " Declaración de Soberanía y del Derecho a Decidir del Pueblo Catalán " era "inconstitucional y nula", y por tanto no permitía un referéndum de autodeterminación para se celebrará en Cataluña. [46] Sin embargo, permite la parte del derecho a decidir (permite comprobar la opinión del pueblo catalán mediante una consulta jurídica). [ cita necesaria ] El gobierno catalán declaró que esta sentencia "no tendría ningún efecto sobre el proceso". [47]

El 8 de abril de 2014, el Congreso español rechazó la solicitud del parlamento catalán de otorgarle el poder de organizar el referéndum de autodeterminación. El proyecto de ley fue rechazado por 299 (PP, PSOE, UPyD , UPN y Foro Asturias ) contra 47 (CiU, Izquierda Unida , PNV, BNG , Amaiur , ERC, Compromís y Geroa Bai ), con una abstención ( NC-CC ). [48] ​​[49]

Las iniciativas legales del gobierno catalán

Ley de Consulta y otras formas de participación ciudadana

El 19 de septiembre de 2014 el Parlamento de Cataluña aprobó por 106 votos favorables, 28 en contra, la ley de Consulta. Según los partidos partidarios de la consulta, esta ley proporcionará la base jurídica para que el presidente de la Generalitat de Cataluña, Artur Mas, celebre la consulta (referéndum de autodeterminación no vinculante) sobre la independencia de España el 9 de noviembre. [50]

Decreto de referéndum de independencia no vinculante

El 27 de septiembre de 2014, el presidente catalán, Artur Mas, firmó un decreto pidiendo una consulta sobre la independencia. [17] El 29 de septiembre de 2014, el Tribunal Constitucional español suspendió provisionalmente la votación. [19] Posteriormente, el Gobierno catalán anunció la "suspensión temporal" de la campaña del referéndum. [20]

Proceso de participación ciudadana

El 14 de octubre, el presidente catalán propone un "proceso de participación ciudadana" como alternativa al referéndum original [21] El gobierno español anunció que bloquearía el esfuerzo apelando ante el Tribunal Constitucional español, que decidió escuchar al gobierno español. caso el 4 de noviembre de 2014, que suspendió provisionalmente la votación. El Gobierno catalán anunció que seguiría adelante con la votación, desafiando al Tribunal Constitucional de España. [22] El 5 de noviembre, representantes catalanes se quejaron contra el Gobierno español ante organizaciones internacionales por bloquear la autodeterminación. [51]

Posiciones

Cataluña

Posición de los partidos con representación parlamentaria en Cataluña (ordenados por votos):

Resto de España

Bandera independentista catalana izada en la sede del Gobierno de Gipuzkoa el 9 de noviembre de 2014.
Gobierno español

El Gobierno español "no permitirá" y "no negociará" el voto de autodeterminación de Cataluña. [38] [65]

Fiestas

Posición de los partidos con representación parlamentaria en el Parlamento de España (ordenados por escaños):

Gobiernos Regionales

El Gobierno vasco apoya el acuerdo catalán para celebrar el referéndum y pide al gobierno español que reconozca el referéndum y permita su celebración. [77]

Reacciones internacionales

Organizaciones
Estados
partidos europeos
Medios de comunicación
Individuos

Encuestas de opinión

Actitudes en Cataluña

Encuestas con las preguntas del referéndum

Desde diciembre de 2013 se han realizado varias encuestas sobre las dos cuestiones planteadas en el referéndum. La opción "Sí/Sí" indica el porcentaje de votantes a favor de que Cataluña se convierta en un estado independiente y la opción "Sí/No" indica el porcentaje a favor de que Cataluña se convierta en un estado pero en contra de la independencia. Los electores que votan no en la primera pregunta están en contra de que Cataluña se convierta en estado.

encuestas a corto plazo

Encuestas a largo plazo

Las tendencias en el apoyo a la independencia catalana se pueden observar comparando encuestas más recientes con las realizadas por el Centro de Investigaciones Sociológicas de España en 1996, que preguntaba: "Personalmente, ¿apoyaría o rechazaría la independencia de Cataluña?".

Resultados

El gobierno catalán indicó que en total se emitieron 2.305.290 votos, [7] de 5,4 millones de votantes elegibles. [95] El gobierno catalán no proporcionó una cifra final de porcentaje de participación. Las estimaciones de participación publicadas por los medios de comunicación oscilan entre el 37,0% [8] [9] [10] y el 41,6% (este último dato, según datos preliminares de la Generalitat). [11] El 80,8% de los votos emitidos apoyó la opción Sí-Sí, el 10,1% la opción Sí-No, el 4,5% la opción No.

La participación varió mucho entre los 41 distritos administrativos de Cataluña. En doce de ellos era superior al 50%, mientras que en dos era inferior al 25%. La proporción de votos Sí-Sí sobre el total del electorado osciló entre el 12,9% ( Val d'Aran ) y el 56,9% ( Priorat ). En el distrito más poblado ( Barcelonès ) la participación fue del 32,5% y la proporción global de votos Sí-Sí alcanzó el 24,9%. [96]

Por distrito

A continuación se muestra una tabla que describe los resultados del referéndum por distrito. La tabla no considera la participación.

Reacciones

El presidente catalán, Artur Mas, dijo que la votación fue "una lección de democracia". El presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy, calificó la votación como un "profundo fracaso" porque "dos tercios de los catalanes no participaron" y afirmó que violaba una sentencia del Tribunal Constitucional. [98]

Consecuencias legales

El 6 de febrero de 2017 se celebró ante el Tribunal Supremo de Justicia de Cataluña un juicio contra el expresidente de la Generalitat de Cataluña Artur Mas , la exvicepresidenta Joana Ortega y la exconsellera de educación catalana Irene Rigau . Fueron acusados ​​de desobediencia civil grave y de perversión de la justicia por haber autorizado la votación no oficial el 9 de noviembre de 2014 desafiando su prohibición por parte del Tribunal Constitucional de España . Los fiscales pedían la inhabilitación para el cargo de Artur Mas por 10 años, mientras que Ortega y Rigau por 9. El juicio se centró en los acontecimientos desde la suspensión decidida por el Tribunal Constitucional el 4 de noviembre de 2014, hasta el inicio de la votación popular, el 9 de noviembre. [99] [100] [101]

En marzo de 2017, un tribunal de Barcelona prohibió a Mas ejercer un cargo público durante dos años por organizar una votación ilegal desafiando a los tribunales españoles. También fue multado con 36.500 euros; También fueron condenadas Joana Ortega e Irene Rigau, con penas de prisión de 21 y 18 meses, respectivamente, además de recibir multas menores. [102]

Ver también

Referencias

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