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Constitución de Nepal

La Constitución de Nepal de 2015 ( nepalí : नेपालको संविधान २०७२ ) es la Constitución vigente en Nepal. Nepal se rige por la Constitución que entró en vigor el 20 de septiembre de 2015, en sustitución de la Constitución provisional de 2007. [1] [2] La Constitución de Nepal se divide en 35 partes, 308 artículos y 9 anexos. [3]

La Constitución fue redactada por la Segunda Asamblea Constituyente tras el fracaso de la Primera Asamblea Constituyente en producir una constitución en su período de mandato tras el devastador terremoto de abril de 2015. La constitución fue respaldada por el 90% del total de legisladores. De los 598 miembros de la Asamblea Constituyente , 538 votaron a favor de la constitución, mientras que 60 personas votaron en contra, incluidos algunos partidos políticos con sede en Terai que se abstuvieron del proceso de votación.

Sus instituciones se establecieron en 2010 y 2018 mediante una serie de elecciones directas e indirectas en todos los niveles de gobierno. [4]

Historia

La Constitución provisional preveía la creación de una Asamblea Constituyente encargada de redactar la constitución provisional de Nepal. Según los términos de la Constitución provisional, la nueva constitución debía promulgarse el 28 de abril de 2010, pero la Asamblea Constituyente pospuso la promulgación un año debido a desacuerdos. El 25 de mayo de 2011, el Tribunal Supremo de Nepal dictaminó que la prórroga de la Constitución provisional en 2010 no era adecuada. Desde el 29 de mayo de 2011, la Asamblea Constituyente ha prorrogado repetidamente la Constitución provisional.

El 28 de mayo de 2012, la Asamblea Constituyente se disolvió tras no haber podido terminar la constitución tras la última prórroga, poniendo fin a cuatro años de redacción de la constitución y dejando al país en un vacío legal. El 19 de noviembre de 2013 se celebraron nuevas elecciones para la Segunda Asamblea Constituyente de Nepal y los dirigentes políticos se comprometieron a redactar una nueva constitución en el plazo de un año. La nueva asamblea se comprometió expresamente a promulgar la nueva constitución el 22 de enero de 2015. Sin embargo, debido a las continuas diferencias sobre cuestiones clave, como el sistema de gobierno, el sistema judicial y cuestiones de la federación, como el número, el nombre y las zonas de los estados que se formarían, la constitución no pudo finalizarse y promulgarse a tiempo.

Características

La Constitución está redactada en gran medida en términos de género neutro. Entre sus aspectos más importantes se encuentran los siguientes:

Preámbulo

El preámbulo de la Constitución de Nepal establece lo siguiente: [5]

En Inglés :

"Nosotros, el Pueblo Soberano de Nepal,

internalizar el derecho soberano del pueblo y el derecho a la autonomía y al autogobierno, manteniendo al mismo tiempo la libertad, la soberanía, la integridad territorial, la unidad nacional, la independencia y la dignidad de Nepal,

Recordando la gloriosa historia de los movimientos populares históricos, los conflictos armados, la dedicación y el sacrificio asumidos por el pueblo nepalés en ocasiones por el interés de la nación, la democracia y los cambios progresistas, y respetando a los mártires, los desaparecidos y los ciudadanos víctimas,

poner fin a todas las formas de discriminación y opresión creadas por el sistema de gobierno feudal, autocrático, centralizado y unitario, proteger y promover la solidaridad social y cultural, la tolerancia y la armonía, y la unidad en la diversidad mediante el reconocimiento de las características regionales multiétnicas, multilingües, multirreligiosas, multiculturales y diversas, resolver construir una sociedad igualitaria fundada en los principios proporcionales, inclusivos y participativos a fin de garantizar la igualdad económica, la prosperidad y la justicia social, eliminando la discriminación basada en la clase, la casta, la región, el idioma, la religión y el género y todas las formas de intocabilidad basadas en la casta, y

Comprometidos con el socialismo basado en normas y valores democráticos, incluido el sistema democrático multipartidista competitivo del pueblo, las libertades civiles, los derechos fundamentales, los derechos humanos, el sufragio universal, las elecciones periódicas, la plena libertad de prensa, un sistema judicial independiente, imparcial y competente y el concepto del estado de derecho, y construyendo una nación próspera,

"Por la presente aprobamos y promulgamos esta Constitución, a través de la Asamblea Constituyente, con el fin de cumplir las aspiraciones de paz sostenible, buen gobierno, desarrollo y prosperidad a través del sistema de gobierno federal, democrático y republicano".

En nepalí : [6]

" हामी सार्वभौमसत्तासम्पन्न नेपाली जनता;

नेपालको स्वतन्त्रता, सार्वभौमिकता, भौगोलिक अ खण्डता, राष्ट्रिय एकता, स्वाधीनता र स्वाभिमानलाई अक्षुण्ण राखी जनताको सार्वभौम अ धिकार, स्वायत्तता र स्वशासनको अधिकारलाई आत्मसात् गर्दै;

राष्ट्रहित, लोकतन्त्र र अग्रगामी परिवर्तनका लागि नेपाली जनताले पटक– पटक गर्दै आएका ऐतिहासिक जन आन्दोलन, सशस्त्र संघर्ष, त्याग र बलिदानको गौरवपूर्ण इतिहासलाई स्मरण एवं शहीदहरू Más información ै;

सामन्ती, निरंकुश, केन्द्रीकृत र एकात्मक राज्य व्यवस्थाले सृजना गरेका सबै प्रकारका विभेद र उत्पीडनको अन्त्य गर्दै;

बहुजातीय, बहुभाषिक, बहुधार्मिक, बहुसांस्कृति Más información आत्मसात् गरी विविधताबीचको एकता, सामाजिक सांस ्कृतिक ऐक्यबद्धता, सहिष्णुता र सद्भावलाई संरक्षण एवं प्रवर्धन गर्दै; वर्गीय, जातीय, क्षेत्रीय, भाषिक, धार्मिक, लैंगि क विभेद र सबै प्रकारका जातीय छुवाछूतको अन्त्य गरी आर्थिक समानता, समृद्धि र सामाजिक न्याय सुन िश्चित गर्न समानुपातिक समावेशी र Más información ाजको निर्माण गर्ने संकल्प गर्दै;

जनताको प्रतिस्पर्धात्मक बहुदलीय लोकतान्त्र िक शासन प्रणाली, नागरिक स्वतन्त्रता, मौलिक अधिकार, मानव अधिकार, बालिग मताधिकार, आवधिक निर पूर्ण प्रेस स्वतन्त्रता तथा स्वतन्त्र, निष्पक्ष र सक्षम न्यायपालिका र कानूनी राज्यक अवधारणा लगायतका लोकतान्त्रिक मूल्य र Más información समृद्ध राष्ट्र निर्माण गर्न;

संघीय लोकतान्त्रिक गणतन्त्रात्मक 2 ्थाको माध्यमद्वारा दिगो शान्ति, सुशासन, विकास र समृद्धिको आकांक्षा पु ट पारित गरी यो संविधान जारी गर्दछौं । "

Constituciones anteriores de Nepal

En los 68 años de historia de desarrollo constitucional hasta esta Constitución, Nepal experimentó seis constituciones diferentes en distintos períodos de tiempo; las constituciones anteriores se promulgaron en 1948, 1951, 1959, 1962, 1990 y 2007.

Ley del Gobierno de Nepal de 1948

En 2004 se promulgó la Ley de Gobierno de Nepal, Bikram Sambat . Desde mediados del siglo XIX, el país había sido una monarquía donde los primeros ministros, de la dinastía Rana , tenían un control amplio sobre los asuntos del estado. El documento de 1948 ( Era Común ) introdujo elementos democráticos limitados, pero el experimento no tuvo éxito debido a las dudas de los gobernantes Rana sobre ceder el poder. Esta constitución fue declarada el 26 de enero de 1948 por el primer ministro Padma Shumsher . La constitución se formó bajo la presidencia de Padma Shumsher y tres eruditos indios lo ayudaron a preparar este documento. Los tres eruditos indios que contribuyeron durante su redacción fueron Prakash Gupta, Raghunath Singh y Ram Ugra Singh. Constaba de 6 partes, 68 artículos y 1 anexo.

Ley de Gobierno Provisional de Nepal de 1951

La Ley de Gobierno Provisional de Nepal de 1951 se promulgó después de la Revolución de 1951, al final del período Rana. Este texto fortaleció la autoridad del rey e introdujo reformas relevantes como la creación de la Corte Suprema y la inclusión de derechos fundamentales y objetivos socioeconómicos que debía perseguir el estado. Esta constitución fue promulgada el 11 de abril de 1951 por el rey Tribhuwan . Constaba de 7 partes, 73 artículos y 1 anexo.

Constitución del Reino de Nepal, 1959

La Constitución del Reino de Nepal de 1959 siguió el texto provisional mencionado anteriormente. A pesar de la creación de un parlamento bicameral, el rey siguió teniendo importantes poderes, como la prerrogativa de nombrar a la mitad de los miembros del Senado y la suspensión del parlamento en determinadas circunstancias. Esta constitución se redactó bajo la presidencia de Bhagawati Pd Singh. La comisión de redacción de la constitución incluía a miembros como Surya Pd Upadhyaya, Ranabir Subba y Hari Prashad Joshi. Sir Ivor Jennings fue asesor de este comité. Esta constitución se promulgó el 12 de febrero de 1959. Constaba de 10 partes, 77 artículos y 3 anexos.

Constitución de Nepal de 1962

El experimento democrático duró poco, ya que en 1962 se promulgó una nueva constitución que eliminaba los partidos políticos y ponía en marcha el sistema de panchayats . En este modelo, los panchayats eran consejos organizados a nivel local, presumiblemente para garantizar la representación de los ciudadanos. Sin embargo, el rey ejercía una autoridad mucho más fuerte que en el régimen de 1959 y podía modificar la constitución o suspenderla en caso de emergencia . Esta constitución fue promulgada el 16 de diciembre de 1962 por el rey Mahendra. Constaba de 20 partes, 97 artículos y 6 anexos.

Constitución del Reino de Nepal, 1990

En 1990, la primera Jana Andolan , la Revuelta Popular, devolvió la democracia multipartidista a Nepal. La Constitución del Reino de Nepal de 1990 levantó la prohibición de los partidos políticos, describió un sistema representativo democrático en el que se restringía la autoridad del rey y consagró los derechos fundamentales. Aunque la constitución de 1990 aumentó sustancialmente el carácter democrático del estado en comparación con el régimen de Panchayat , los críticos han argumentado que este texto no representaba adecuadamente a todos los sectores de la sociedad, a pesar de que Nepal era un país multicultural en el que coexistían diversos grupos sociales. Esta constitución fue promulgada el 9 de noviembre de 1990 por el rey Birendra. Constaba de 23 partes, 133 artículos y 3 anexos. Esta constitución fue derogada por la actual constitución de Nepal.

Constitución provisional de Nepal de 2007

En 2007, tras el movimiento democrático de Nepal, se promulgó la Constitución provisional de Nepal, promulgada el 15 de enero de 2007. Constaba de 25 partes, 167 artículos y 4 anexos. Contiene artículos sobre ciudadanía, derechos fundamentales, responsabilidades, principios rectores y políticas del Estado, el Ejecutivo, el Legislativo-Parlamento, la Asamblea Constituyente, el procedimiento legislativo, el procedimiento financiero, el Poder Judicial, la Comisión de Investigación del Abuso de Autoridad, el Auditor General, la Comisión de Servicio Público, la Comisión Electoral, la Comisión Nacional de Derechos Humanos, el Fiscal General, la estructura del autogobierno estatal y local, los partidos políticos, los poderes de emergencia, disposiciones relativas al ejército, enmiendas a la Constitución y disposiciones transitorias.

Regiones

La Constitución tiene 35 partes:

  1. Preliminar
  2. Ciudadanía
  3. Derechos y deberes fundamentales
  4. Principios rectores, políticas y responsabilidades del Estado
  5. Estructura del Estado y distribución del poder estatal
  6. Presidente y Vicepresidente
  7. Ejecutivo Federal
  8. Legislatura federal
  9. Procedimiento legislativo federal
  10. Procedimientos financieros federales
  11. Judicial
  12. Ministro de justicia
  13. Ejecutivo Provincial
  14. Legislatura provincial
  15. Procedimiento legislativo provincial
  16. Procedimientos Financieros de la Provincia
  17. Ejecutivo local
  18. Legislatura local
  19. Procedimiento financiero local
  20. Interrelación entre la Federación, las Provincias y los Niveles Locales
  21. Comisión para la Investigación del Abuso de Autoridad
  22. Auditor General
  23. Comisión de Servicio Público
  24. Comisión Electoral
  25. Comisión Nacional de Derechos Humanos
  26. Comisión Nacional de Recursos Naturales y Fiscales
  27. Otras comisiones
  28. Disposición relativa a la Seguridad Nacional
  29. Disposición relativa a los partidos políticos
  30. Energía de emergencia
  31. Modificación de la Constitución
  32. Misceláneas
  33. Disposiciones transitorias
  34. Definiciones e interpretaciones
  35. Título corto, Entrada en vigor y derogación

Disposiciones sobre ciudadanía

Las condiciones que se deben cumplir para ser ciudadano nepalí se describen a continuación ( copiado de la Sección 11, Parte 2, Constitución de Nepal, 2015) (final)

(1) Las personas que hayan adquirido la ciudadanía de Nepal al comienzo de esta Constitución y las personas que sean elegibles para adquirir la ciudadanía de Nepal bajo esta Parte serán consideradas ciudadanos de Nepal.

(2) Las siguientes personas que tengan su domicilio permanente en Nepal se considerarán ciudadanos de Nepal por descendencia:

  1. Una persona que haya adquirido la ciudadanía de Nepal por descendencia antes del comienzo de vigencia de esta constitución.
  2. Cualquier persona cuyo padre o madre fuera ciudadano de Nepal en el momento del nacimiento de dicha persona.

(3) Un hijo de un ciudadano que haya adquirido la ciudadanía de Nepal por nacimiento antes de la entrada en vigor de esta Constitución tendrá derecho a la ciudadanía nepalí por descendencia al alcanzar la edad de madurez, si su padre y su madre son ambos ciudadanos de Nepal.

(4) Todo niño encontrado en Nepal cuya paternidad y maternidad se desconozcan será considerado ciudadano de Nepal por descendencia hasta que se localice a la madre o al padre.

(5) A una persona nacida de madre ciudadana nepalí y que tenga su domicilio en Nepal pero cuyo padre no sea rastreado, se le otorgará la ciudadanía nepalí por descendencia.

Siempre que en caso de que se determine que su padre es extranjero, la ciudadanía de dicha persona se convertirá en ciudadanía naturalizada de conformidad con la ley federal.

(6) Si una mujer extranjera casada con un ciudadano nepalí así lo desea, podrá adquirir la ciudadanía naturalizada de Nepal según lo dispuesto en una ley federal.

(7) No obstante lo dispuesto en otras partes de este artículo, en el caso de una persona nacida de una ciudadana nepalí casada con un ciudadano extranjero, podrá adquirir la ciudadanía naturalizada de Nepal según lo dispuesto por una ley federal si tiene domicilio permanente en Nepal y no ha adquirido la ciudadanía del país extranjero.

Siempre que su padre y su madre sean ambos ciudadanos de Nepal en el momento de la adquisición de la ciudadanía, él/ella, si nació en Nepal, podrá adquirir la ciudadanía por descendencia.

(8) Salvo lo dispuesto en este artículo, el Gobierno de Nepal podrá otorgar la ciudadanía naturalizada de Nepal de conformidad con la ley federal.

(9) El Gobierno de Nepal podrá otorgar ciudadanía honoraria de conformidad con la ley federal.

(10) En caso de que cualquier área se anexe a Nepal mediante fusión, las personas que tengan domicilio en dicha área serán ciudadanos de Nepal sujetos a una ley federal.

Derechos fundamentales garantizados en la Constitución (Parte 3)

Hay 31 derechos fundamentales garantizados por la Constitución de Nepal en la parte -3 (Derechos y deberes fundamentales). Son:

  1. Derecho a vivir con dignidad (Artículo 16)
  2. Derecho a la libertad (artículo 17)
  3. Derecho a la igualdad (artículo 18)
  4. Derecho a la comunicación (artículo 19)
  5. Derechos relativos a la justicia (artículo 20)
  6. Derecho de la víctima de un delito (artículo 21)
  7. Derecho contra la tortura (artículo 22)
  8. Derecho a no ser objeto de prisión preventiva (artículo 23)
  9. Derecho a no ser intocable ni discriminado (artículo 24)
  10. Derecho relativo a la propiedad (artículo 25)
  11. Derecho a la libertad de religión (artículo 26)
  12. Derecho a la información (artículo 27)
  13. Derecho a la privacidad (artículo 28)
  14. Derecho a no ser explotado (artículo 29)
  15. Derecho a un medio ambiente limpio (artículo 30)
  16. Derecho relativo a la educación (artículo 31)
  17. Derecho a la lengua y a la cultura (artículo 32)
  18. Derecho al empleo (artículo 33)
  19. Derecho al trabajo (artículo 34)
  20. Derecho relativo a la salud (artículo 35)
  21. Derecho relativo a los alimentos (artículo 36)
  22. Derecho a la vivienda (artículo 37)
  23. Derechos de la mujer (artículo 38)
  24. Derechos del niño (artículo 39)
  25. Derechos de los dalits (artículo 40)
  26. Derechos de las personas mayores (artículo 41)
  27. Derecho a la justicia social (artículo 42)
  28. Derecho a la seguridad social (artículo 43)
  29. Derecho del consumidor (artículo 44)
  30. Derecho contra el exilio (artículo 45)
  31. Derecho a recursos constitucionales (artículo 46)

Órganos constitucionales

Los órganos constitucionales de Nepal forman las Partes 21-27:

  1. Comisión para la Investigación del Abuso de Autoridad (CIAA) (Parte 21)
  2. Oficina del Auditor General (Parte 22)
  3. Comisión de Servicio Público (Parte 23)
  4. Comisión Electoral (Parte 24)
  5. Comisión Nacional de Derechos Humanos (Parte 25)
  6. Comisión Nacional de Recursos Naturales y Fiscales (Parte 26)
  7. Otras comisiones (Parte 27) :
    1. Comisión Nacional de la Mujer
    2. Comisión Nacional Dalit
    3. Comisión Nacional de Inclusión
    4. Comisión Nacional de Aborígenes
    5. Comisión Madhesi
    6. Comisión Tharu
    7. Comisión Musulmana

Horarios

La Constitución tiene 9 anexos:

  1. Bandera nacional de Nepal
  2. Himno nacional de Nepal
  3. Escudo de armas de Nepal
  4. Provincias y distritos dentro de las provincias
  5. Lista de poderes y jurisdicciones federales
  6. Lista de poderes provinciales y jurisdicciones
  7. Lista de poderes/jurisdicciones concurrentes (federales y provinciales)
  8. Lista de poderes/jurisdicciones para el nivel local
  9. Lista de poderes concurrentes y jurisdicción para los niveles federativo, provincial y local

Véase también

Referencias

  1. ^ "El presidente promulga la Constitución de Nepal de 2072". kathmandupost.ekantipur.com . Archivado desde el original el 9 de julio de 2019 . Consultado el 9 de julio de 2019 .
  2. ^ "El presidente Yadav anuncia la entrada en vigor de la Constitución de Nepal de 2072". kathmandupost.ekantipur.com . Archivado desde el original el 9 de julio de 2019 . Consultado el 9 de julio de 2019 .
  3. ^ "Constitución de Nepal - Comisión Jurídica de Nepal". Lawcomission.gov.np . Archivado desde el original el 16 de mayo de 2020 . Consultado el 9 de julio de 2019 .
  4. ^ "El Nepal en ascenso: Constitución federal de Nepal: déjenlo evolucionar a través de la práctica". therisingnepal.org.np . Archivado desde el original el 9 de julio de 2019 . Consultado el 9 de julio de 2019 .
  5. ^ Comisión de Derecho de Nepal. «El Ministerio de Salud y Población, Gobierno de Nepal» (PDF) . Ministerio de Salud y Población (sitio web oficial) . Archivado (PDF) del original el 14 de septiembre de 2018. Consultado el 8 de enero de 2022 .
  6. ^ नेपाल कानून आयोग. "नेपालको संविधान". Comisión de Derecho de Nepal . Archivado desde el original el 8 de enero de 2022 . Consultado el 8 de enero de 2022 .

Lectura adicional

Enlaces externos