stringtranslate.com

Constitución de Myanmar

La Constitución de la República de la Unión de Myanmar ( birmano : ပြည်ထောင်စုသမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် ဖွ ဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ) es la ley suprema de Myanmar . La primera constitución de Myanmar adoptada por la asamblea constituyente fue promulgada para la Unión de Birmania en 1947. [1] Después del golpe de Estado birmano de 1962 , se promulgó una segunda constitución en 1974. El país ha sido gobernado por juntas militares durante la mayor parte de su historia. .

La Constitución de 2008 , la tercera constitución del país , [2] se publicó en septiembre de 2008 [3] después de un referéndum y entró en vigor el 31 de enero de 2011. [4] Según esta constitución actual, el Tatmadaw (Fuerzas Armadas de Myanmar) conserva un control significativo del gobierno, incluso antes de su golpe de Estado de 2021. El 25% de los escaños del Parlamento de Myanmar estaban reservados para oficiales militares en servicio. Los ministerios de Interior , Asuntos Fronterizos y Defensa estaban encabezados por un oficial militar en servicio . [5] [6] Los militares también designaron a uno de los dos vicepresidentes del país . [7] Por lo tanto, los líderes civiles del país tienen poca influencia sobre el sistema de seguridad. [5] [6]

Historia

Antes de la independencia, Myanmar tenía dos cuasi constituciones: la Ley de Gobierno de Birmania de 1935 [8] y la Constitución de Birmania bajo la ocupación japonesa de 1943. [9] Después de la independencia, Myanmar adoptó tres constituciones en 1947, [10] 1974 [11] y 2008. [12] La constitución de 2008 es la constitución actual de Myanmar.

Constitución de 1947

La constitución de 1947, oficialmente la Constitución de la Unión de Birmania ( ပြည်ထောင်စုမြန်မာနိုင်ငံတော် ဖွဲ့စည ်းအုပ်ချုပ်ပုံအခြေခံဥပဒေ ), fue redactado y aprobado por la Asamblea Constituyente de Birmania en 1947, [13] y fue utilizado desde la independencia del país en 1948 hasta la toma militar del poder. durante el golpe militar de 1962. [ 14] Esta constitución se elaboró ​​en consulta con diferentes grupos étnicos, incluidos los pueblos chin, kachin y shan. A cambio, estos grupos recibirían plena autonomía en asuntos internos. La constitución también otorgaba el derecho a los estados étnicos podían separarse de la nueva Unión de Birmania si así lo deseaban después de diez años tras la independencia en 1948. [14] El gobierno nacional estaba compuesto de tres poderes: judicial , legislativo y ejecutivo . El poder legislativo era una legislatura bicameral llamada Parlamento de la Unión , que constaba de dos cámaras, la Cámara de Nacionalidades de 125 escaños ( လူမျိုးစုလွှတ်တော် Lumyozu Hluttaw ) y la Cámara de Diputados ( ပြည်). သူ့လွှတ်တော် Pyithu Hluttaw ), cuyo número de escaños estaba determinado por el tamaño de la población de respectivas circunscripciones. [15] [16] La constitución de 1947 se basó en gran medida en la Constitución yugoslava de 1946 , ya que varios funcionarios birmanos visitaron Yugoslavia a principios de ese año. [17] Así como Yugoslavia en ese momento era una federación , también lo era Birmania bajo la constitución de 1947. A pesar de esto, el país estaba gobernado como un estado unitario , y no como una federación , en la práctica. [18] Otras influencias del socialismo yugoslavo La constitución eran las secciones que establecían un estado de bienestar y codificaban un gobierno fuertemente centralizado. [14]

La constitución de 1947 fue suspendida cuando el ejército de Myanmar tomó el poder y formó el Consejo Revolucionario de la Unión de Birmania , dirigido por el general Ne Win . [14]

Constitución de 1974

La constitución de 1974, oficialmente la Constitución de la República Socialista de la Unión de Birmania ( ပြည်ထောင်စုဆိုရှယ်လစ်သမ္မတမြန်မာ နိုင်ငံတော် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ , fue la segunda constitución escrita, fue aprobada en un referéndum en 1973 y Se adoptó el 3 de enero de 1974. Creó una legislatura unicameral llamada Asamblea Popular (Pyithu Hluttaw), representada por miembros del Partido del Programa Socialista de Birmania (BSPP) como el único partido legal. [19] Cada mandato duraba 4 años. [16 ] Ne Win se convirtió en presidente en ese momento.

Según David I. Steinberg , esta constitución se inspiró en las constituciones del Bloque del Este . [20] : 210  El lenguaje de federación que se encontraba en la constitución de 1947 desapareció. En su lugar, la constitución de 1974 codificó un estado unitario y centralizado, bajo el control completo de los militares, a través del BSPP. "Incluso la modesta autonomía previamente concedida a las minorías fue rescindida. La periferia se quedó sin voz efectiva. Aunque los representantes 'electos' estaban obligados a regresar a sus distritos electorales para conocer los problemas de su electorado, el sistema no funcionó, ya que el miedo impidió la crítica de la jerarquía militar y sus políticas y programas". [20] : 211 

1988–2008

Al tomar el poder en septiembre de 1988, los militares, bajo la apariencia del Consejo Estatal de Restauración de la Ley y el Orden (SLORC) , suspendieron la constitución de 1974. [21] [22] En 1990 emitieron una declaración de que se debía redactar una nueva constitución. Sin embargo, muchos vieron su abuso del proceso de elaboración de la constitución como simplemente una táctica dilatoria para permanecer en el poder. [14] : 398  El SLORC convocó una convención constitucional en 1993, pero fue suspendida en 1996 cuando la Liga Nacional para la Democracia (NLD) la boicoteó, calificándola de antidemocrática. [22] La convención constitucional se volvió a convocar en 2004, pero sin la NLD . [22] Myanmar permaneció sin constitución hasta 2008. [22]

Constitución de 2008

El 9 de abril de 2008, el gobierno militar de Myanmar (Birmania) publicó su proyecto de constitución para el país, que se someterá a votación en referéndum público el 10 de mayo de 2008, como parte de su hoja de ruta hacia la democracia . Los militares aclaman la constitución como un anuncio del retorno a la democracia, pero la oposición la ve como una herramienta para continuar con el control militar del país.

El poder legislativo es la Asamblea de la Unión ( ပြည်ထောင်စုလွှတ်တော် ) Pyidaungsu Hluttaw , que es una legislatura bicameral que consta de la Cámara de Representantes de 440 escaños y la Cámara de Nacionalidades de 224 escaños . Los delegados de los miembros militares ( Tatmadaw ) tienen reservados un máximo de 56 de los 224 escaños de la Asamblea Nacional y 110 escaños de los 440 de la Asamblea Popular. [23] Esto es similar a la antigua constitución de Indonesia y Tailandia. [ cita requerida ]

Las revisiones de la estructura estatal, incluida la creación de áreas de autoadministración, no se implementaron hasta agosto de 2010. [24] La propia constitución entró en vigor el 31 de enero de 2011. [4]

En el momento de su publicación, los medios de comunicación extranjeros afirmaron a menudo de forma incorrecta que la Constitución impedía a Aung San Suu Kyi ejercer un cargo público debido a su matrimonio con un ciudadano británico ; [23] de hecho, sólo se le prohibiría ejercer el cargo de presidenta , en virtud de la inhabilitación de quienes tengan un cónyuge o hijos que sean ciudadanos extranjeros. No existe una inhabilitación similar para ningún otro cargo público.

Referéndum constitucional de 2008

El 10 de mayo de 2008 [25] se celebró un referéndum para definir el marco político del país. Según el presidente de la Corte Suprema, Aung Toe , presidente de la comisión de redacción,

Al redactar la constitución, la comisión se adhirió estrictamente a los seis objetivos, incluido el de otorgar al Tatmadaw (el ejército) el papel político principal en el futuro estado. [26]

El gobierno no permitió que el ciclón Nargis retrasara el referéndum, que se celebró según lo previsto, excepto en las zonas del delta afectadas por el ciclón. [27] [28]

A la Liga Nacional para la Democracia , dirigida por Aung San Suu Kyi, no se le permitió participar en la creación de la constitución [29] e instó a los ciudadanos a rechazar [30] la constitución, a la que calificó de "farsa". El referéndum en sí mismo aprobó la Constitución de 2008 [31] , pero en general el partido de la oposición y los que estaban fuera de Birmania lo consideraron fraudulento [32] .

El SPDC informó de una gran participación en ambas fechas y de pocas irregularidades en la votación. Los grupos de oposición afirman que la participación fue comparativamente escasa y que se denunciaron muchos casos de irregularidades en la votación, como papeletas premarcadas, intimidación de los votantes y otras técnicas para influir en el resultado del referéndum. [33]

Elecciones parciales de 2012

A pesar de su oposición anterior a la constitución de 2008, la NLD participó en las elecciones parciales de 2012 por 46 escaños y obtuvo una victoria aplastante: Aung San Suu Kyi se convirtió en miembro del parlamento junto con otros 42 miembros de su partido.

Proceso de modificación

El partido gobernante y los partidos de oposición han reconocido que se necesitan reformas. La constitución de 2008 reserva el 25% de los escaños del parlamento a los militares, y los puestos más importantes se los dan a generales en servicio activo o retirados.

Contenido de la Constitución

La Constitución de Myanmar tiene 15 capítulos. Los capítulos 4, 5 y 6 se refieren a la separación de poderes entre el legislativo, el judicial y el ejecutivo. Debido a más de 50 años de gobierno militar, la Constitución de Myanmar está dominada por los militares, con el 25% de los escaños en ambas cámaras de la Asamblea de la Unión ( Pyidaungsu Hluttaw ) reservados para representantes militares. Los cambios propuestos a la mayoría de las partes de la constitución deben ser aprobados por más del 75% de ambas cámaras de la Asamblea de la Unión. Para algunas otras partes, debe aprobarse luego un referéndum. Cuando se realiza el referéndum, los cambios deben ser aprobados por al menos el 50% de los votantes registrados, en lugar del 50% de los votantes. [34] Un folleto de 194 páginas que contiene el texto en birmano e inglés está disponible para descargar.

Tipo de contenido

  1. Principios básicos de la Unión
  2. Estructura del Estado
  3. Jefe de estado
  4. Legislatura
  5. Ejecutivo
  6. Judicial
  7. Servicios de defensa
  8. Ciudadano, Derechos y Deberes Fundamentales de los Ciudadanos
  9. Elección
  10. Partidos políticos
  11. Disposiciones sobre el estado de excepción
  12. Modificación de la Constitución
  13. Bandera del estado, escudo del estado, himno nacional y capital
  14. Disposiciones transitorias
  15. Disposiciones generales

Referencias

  1. ^ "Constitución de 1947 - Biblioteca de Derecho de Myanmar". www.myanmar-law-library.org (en francés). Archivado desde el original el 20 de octubre de 2018. Consultado el 20 de octubre de 2018 .
  2. ^ "Constitución de la República de la Unión de Myanmar (2008)" Archivado el 16 de agosto de 2019 en Wayback Machine. Texto completo en inglés de Burma Library , última consulta el 5 de octubre de 2010.
  3. ^ "Biblioteca en línea de Birmania > Biblioteca principal > Derecho y constitución > Procesos constitucionales y parlamentarios > Constituciones nacionales, proyectos de constitución, enmiendas y anuncios (textos)". Burmalibrary.org . Archivado desde el original el 19 de marzo de 2021 . Consultado el 16 de enero de 2018 .
  4. ^ ab "၂၀၀၈ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ" [Constitución de 2008]. Tribunal Constitucional de la Unión de Myanmar (en birmano). Marzo de 2018. Archivado desde el original el 22 de abril de 2022. ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေပြဋ္ဌာန်းချ က်များနှင့်အညီ ၂၀၀၈ ဖွဲ့စည်း ပုံအခြေခံဥပဒေသည် ပထမအကြိမ် င်စုလွှတ်တော်စတင်ကျင်းပသည့် ၃၁-၁-၂၀၁၁ ရက်နေ့တွင် စတင်အာဏာတည်ခဲ့သည်။
  5. ^ ab "¿Por qué el ejército sigue en el parlamento de Myanmar?". BBC News . Archivado desde el original el 28 de octubre de 2017. Consultado el 16 de enero de 2018 .
  6. ^ de Phil Robertson (12 de noviembre de 2015). "¿Puede Aung San Suu Kyi controlar el ejército de Myanmar?". CNN . Archivado desde el original el 4 de marzo de 2018. Consultado el 16 de enero de 2018 .
  7. ^ "Gestión del Consejo de Defensa y Seguridad". Mmtimes.com . 28 de marzo de 2016. Archivado desde el original el 13 de septiembre de 2017 . Consultado el 16 de enero de 2018 .
  8. ^ "Ley de Gobierno de Birmania de 1935 - Biblioteca jurídica de Myanmar". www.myanmar-law-library.org (en francés). Archivado desde el original el 20 de octubre de 2018. Consultado el 20 de octubre de 2018 .
  9. ^ "Constitución de 1943 (bajo ocupación japonesa) - Myanmar Law Library" ( en francés). Archivado desde el original el 20 de octubre de 2018. Consultado el 20 de octubre de 2018 .
  10. ^ "Constitución de 1947 - Biblioteca de Derecho de Myanmar". www.myanmar-law-library.org (en francés). Archivado desde el original el 20 de octubre de 2018. Consultado el 20 de octubre de 2018 .
  11. ^ "Constitución de 1974 - Biblioteca de Derecho de Myanmar". www.myanmar-law-library.org (en francés). Archivado desde el original el 20 de octubre de 2018. Consultado el 20 de octubre de 2018 .
  12. ^ "Constitución de 2008 - Biblioteca de Derecho de Myanmar". www.myanmar-law-library.org (en francés). Archivado desde el original el 20 de octubre de 2018. Consultado el 20 de octubre de 2018 .
  13. ^ Asamblea Constituyente de Birmania (1948). LA CONSTITUCIÓN DE LA UNIÓN DE BIRMANIA. Publicado por Superintendencia de Imprenta y Papelería del Gobierno de Birmania, Rangún. Archivado desde el original el 15 de marzo de 2022. Consultado el 15 de marzo de 2022 .
  14. ^ abcde Diller, Janelle M. (1 de abril de 1993). "Reforma constitucional en un Estado represivo: el caso de Birmania". Asian Survey . 33 (4): 393–407. doi :10.2307/2645105. ISSN  0004-4687. JSTOR  2645105.
  15. ^ Constitución de la Unión de Birmania Archivado el 30 de junio de 2015 en Wayback Machine (1947), Capítulo VI: Parlamento
  16. ^ ab "CRONOLOGÍA - El lento camino de Myanmar hacia una nueva constitución". Reuters . 9 de febrero de 2008. Archivado desde el original el 4 de junio de 2012.
  17. ^ DASMIP, PA, 1947, f-124, 425154, Zabeleska o razgovoru druga Price sa predstavnikom burmanske vlade Maung Ohn, dana 5 de diciembre de 1947 godine [Acta de conversación entre el camarada Prica y el representante del gobierno birmano Maung Ohn, 5 de diciembre de 1947 ]. FSV Donnison, Birmania (Londres: Ernest Benn Limited, 1970), pág. 141.
  18. ^ "Cronología del proceso constitucional de Birmania" (PDF) . Human Rights Watch . 2008.
  19. ^ Constitución de la República Socialista de la Unión de Birmania Archivado el 27 de julio de 2011 en Wayback Machine (1974), Capítulo IV: Pyithu Hluttaw
  20. ^ ab Steinberg, David I. (2006). "Birmania-Myanmar: la relación entre Estados Unidos y Birmania y sus vicisitudes". En Birdsall, Nancy; Vaishnav, Milan; Ayres, Robert L. (eds.). Sin alcanzar la meta: la política estadounidense y los estados con un desempeño deficiente (PDF) . Washington DC: Centro para el Desarrollo Global. págs. 209–244. ISBN 9781933286051.
  21. ^ Liddell, Zunetta (1997) "No Room to Move: Legal Constraints on Civil Society in Burma" (documento de conferencia) 'Strengthening Civil Society in Burma. Possibilities and Dilemmas for International NGOs', Transnational Institute y Burma Centrum Nederland, Royal Tropical Institute en Amsterdam, de Burma Library , última consulta el 5 de octubre de 2010
  22. ^ abcd Mydans, Seth (4 de septiembre de 2007) "Las directrices de la Constitución de Myanmar garantizan el poder militar" Archivado el 24 de agosto de 2017 en Wayback Machine. The New York Times , último acceso el 5 de octubre de 2010
  23. ^ ab "Se publica la nueva constitución de Birmania". BBC News . 9 de abril de 2008. Archivado desde el original el 21 de abril de 2021 . Consultado el 10 de mayo de 2008 .
  24. ^ Personal de Xinhua (21 de agosto de 2010) "Myanmar vuelve a designar áreas bajo la nueva constitución antes de las elecciones" Archivado el 28 de mayo de 2013 en Wayback Machine People's Daily Online , última consulta el 5 de octubre de 2010
  25. ^ Ossenova, Katerina (9 de abril de 2008) "Paper Chase Newsburst: Myanmar constitution referendum set for May 10" Archivado el 11 de abril de 2008 en Wayback Machine Jurist: Legal News and Research , último acceso el 5 de octubre de 2010
  26. ^ "La nueva constitución de Myanmar otorga a los militares un papel destacado". Reuters . 19 de febrero de 2008. Archivado desde el original el 18 de enero de 2021 . Consultado el 2 de julio de 2017 .
  27. ^ "El referéndum de Birmania sigue adelante". BBC News . 10 de mayo de 2008. Archivado desde el original el 11 de mayo de 2011. Consultado el 30 de abril de 2010 .
  28. ^ "Los birmanos expresan su enojo el día de las elecciones". BBC News . 10 de mayo de 2008. Archivado desde el original el 14 de abril de 2010 . Consultado el 30 de abril de 2010 .
  29. ^ "Disidentes se alinean para luchar contra la constitución de Myanmar". Reuters.com . 11 de febrero de 2008. Archivado desde el original el 17 de enero de 2018 . Consultado el 16 de enero de 2018 .
  30. ^ "JURIST - Paper Chase: El próximo referéndum constitucional de Myanmar es una 'farsa': HRW". Jurist.law.pitt.edu . Archivado desde el original el 7 de enero de 2014 . Consultado el 16 de enero de 2018 .
  31. ^ "Anuncio de Myanmar n.º 7/2008" (PDF) . Burmalibrary.org . Archivado (PDF) del original el 3 de marzo de 2016 . Consultado el 16 de enero de 2018 .
  32. ^ Martin, Michael F. (29 de abril de 2010) ["Las elecciones de 2010 en Birmania: implicaciones de la nueva Constitución y las leyes electorales"] Servicio de Investigación del Congreso de los Estados Unidos, Biblioteca del Congreso, última consulta el 5 de octubre de 2010
  33. ^ Martin, Michael F. (29 de abril de 2010) ["Las elecciones de 2010 en Birmania: implicaciones de la nueva Constitución y las leyes electorales"] Servicio de Investigación del Congreso de los Estados Unidos, Biblioteca del Congreso, página 4, citando a Watson, Roland (26 de marzo de 2010) "Inteligencia de un desertor de la policía de Birmania" Archivado el 26 de septiembre de 2010 en Wayback Machine. Vigilancia del dictador
  34. ^ No habrá enmiendas constitucionales antes de las elecciones: Shwe Mann Archivado el 30 de diciembre de 2014 en Wayback Machine The Irrawaddy, 18 de noviembre de 2014

Enlaces externos