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Consejo de Guardianes

El Consejo de Guardianes (también llamado Consejo de Guardianes o Consejo Constitucional , persa : شورای نگهبان , romanizado :  Shourā-ye Negahbān ) [2] [3] es un consejo de 12 miembros designado y con mandato constitucional que ejerce un poder e influencia considerables en el Islam. República de Irán .

La constitución de la República Islámica le otorga al consejo tres mandatos:

a) poder de veto sobre la legislación aprobada por el parlamento (Majlis) ; [4] [5] [6]
b) supervisión de elecciones; [7] [4] y
c) aprobar o inhabilitar candidatos que deseen presentarse a elecciones locales, parlamentarias, presidenciales o de Asamblea de Expertos. [7] [4] [8]

La constitución iraní exige que el consejo esté compuesto por seis faqihs islámicos (expertos en derecho islámico), "conscientes de las necesidades actuales y de las cuestiones del momento" que serán seleccionados por el Líder Supremo de Irán , y seis juristas, "especializados en diferentes áreas del derecho, para ser elegido por el Majlis (el Parlamento iraní) entre los juristas musulmanes designados por el Presidente del Tribunal Supremo " [9] (quien, a su vez, también es nombrado por el Líder Supremo). [10]

El Consejo ha desempeñado un papel central en el control de la interpretación de los valores islámicos en la legislación iraní de las siguientes maneras:

Cuando se anunciaron las elecciones presidenciales de 2009, el popular ex presidente Mohammad Khatami no quiso discutir sus planes de competir contra Mahmoud Ahmadinejad , porque el Consejo podría haber descalificado a Khatami como lo había hecho con otras candidaturas reformistas, con el argumento de que no estaban lo suficientemente dedicados a la ideología islámica. valores. [16] [17]

También ha habido casos en los que el Consejo Constitucional revocó su prohibición sobre determinadas personas después de que Jamenei se lo ordenara. [18]

Funciones legislativas

El Majlis no tiene estatus legal sin el Consejo Constitucional. [10] Cualquier proyecto de ley aprobado por el Majlis debe ser revisado y aprobado por el Consejo Constitucional [10] [19] para convertirse en ley.

Según el artículo 96 de la Constitución, el Consejo Constitucional tiene poder de veto absoluto sobre toda la legislación aprobada por el Majlis. Puede anular una ley basándose en dos motivos: estar en contra de las leyes islámicas [20] o estar en contra de la constitución . Mientras que todos los miembros votan si las leyes son compatibles con la Constitución, sólo los seis clérigos votan si son compatibles con el Islam.

Si se rechaza alguna ley, se devolverá al Majlis para su corrección. Si el Majlis y el Consejo de Guardianes no pueden ponerse de acuerdo sobre un caso, se pasa al Consejo de Conveniencia para que tome una decisión. [21]

El Consejo Constitucional participa de manera única en el proceso legislativo, con igual supervisión en lo que respecta al derecho económico y la política social, incluidos temas tan controvertidos como el aborto . El capítulo 6 de la Constitución explica su interfuncionamiento con la Asamblea Consultiva Islámica. Los artículos 91 a 97 se incluyen todos en el Capítulo 6 legislativo.

Autoridad judicial

El Consejo de Guardianes también funciona de manera similar a un tribunal constitucional . La autoridad para interpretar la constitución corresponde al Consejo. [22] Las decisiones interpretativas requieren una mayoría de tres cuartos. El Consejo no lleva a cabo una audiencia judicial en la que se discuten lados opuestos.

Autoridad electoral

Desde 1991, todos los candidatos a las elecciones parlamentarias o presidenciales [23] , así como los candidatos a la Asamblea de Expertos, deben ser calificados por el Consejo Constitucional para poder presentarse a las elecciones. Para las elecciones importantes, normalmente descalifica a la mayoría de los candidatos, como se vio en las elecciones de 2009, donde de los 476 hombres y mujeres que presentaron solicitudes al Consejo Constitucional para aspirar a la presidencia, sólo cuatro fueron aprobados. [24]

Se concede al Consejo la "supervisión de las elecciones". [25] [26] El Consejo Constitucional interpreta el término supervisión en el artículo 99 de la Constitución iraní como "supervisión de aprobación" ( persa : نظارت استصوابی , naẓārat-e istiṣwābī ) [27] que implica el derecho a aceptar o rechazar la legalidad de elecciones y la competencia de los candidatos. Esta interpretación contrasta con la idea de "supervisión de notificaciones" ( persa : نظارت استطلاعی , naẓārat-e istitlā'ī ) que no implica el mencionado derecho de aprobación. [28] La "supervisión de pruebas" ( persa : نظارت استنادی , naẓārat-e istinādī ), que requiere evidencias para la aceptación o rechazo de la legalidad de las elecciones y la competencia de los candidatos, es otra interpretación del artículo mencionado. [29] [30]

Papel en las elecciones de 2009

El 29 de junio de 2009, el Consejo Constitucional certificó los resultados de las controvertidas elecciones en las que resultó elegido el Presidente Mahmoud Ahmadinejad . [31] El Consejo había completado un recuento del 10 por ciento del total de votos para apaciguar a los ciudadanos de Irán. [32] Como "autoridad final en las elecciones", el Consejo ha declarado cerradas las elecciones. [33] La certificación de los resultados desató una ola de protestas, sin tener en cuenta la prohibición del gobierno iraní de realizar marchas callejeras. [31]

Crítica

Aumenta el papel del IRGC en la política cotidiana

El Consejo favorece a los candidatos militares a expensas de los candidatos reformistas. Esto asegura que el ideológico Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (separado del ejército iraní) tenga una influencia dominante sobre la vida política, económica y cultural de Irán . [34]

Inhabilitaciones arbitrarias de candidatos para las elecciones

Hadi Jamenei , hermano del líder supremo Ali Jamenei y asesor en la administración del ex presidente reformista Mohammad Jatami, ha dicho que la investigación de candidatos por parte del Consejo Constitucional amenaza la democracia iraní. Él cree que a algunos candidatos reformistas se les impide postularse por error. [35] En 1998, el Consejo Constitucional rechazó su candidatura a un puesto en la Asamblea de Expertos por "calificaciones teológicas insuficientes". [36] [37]

Después de que a los candidatos conservadores les fue mal en las elecciones parlamentarias de 2000, el Consejo descalificó a más de 3.600 candidatos reformistas e independientes para las elecciones de 2004. [38]

En el período previo a las elecciones de la Asamblea de Expertos de Irán de 2006 , todas las candidatas fueron descalificadas. [39]

El Consejo descalificó a muchos candidatos en las elecciones parlamentarias de 2008. Un tercio de ellos eran miembros del parlamento saliente que había aprobado previamente. [34] Las razones de la descalificación del Ministerio del Interior iraní incluyeron adicción a los narcóticos o participación en el contrabando de drogas, conexiones con el gobierno prerrevolucionario del Sha, falta de creencia o práctica insuficiente del Islam, estar "en contra" de la República Islámica, o tener conexiones con servicios de inteligencia extranjeros. [34] [40] [41]

Gobierno de líderes no electos

Este Consejo no electo frecuentemente veta proyectos de ley aprobados por la legislatura elegida popularmente. [39] Veta repetidamente proyectos de ley que favorecen los derechos de las mujeres, la reforma electoral, la prohibición de la tortura y la ratificación de tratados internacionales de derechos humanos. [38]

Amañar los resultados tras las elecciones a favor de los conservadores

El Consejo de Guardianes ha sido criticado por destituir a candidatos reformistas que habían ganado las elecciones, sin aportar justificación jurídica ni pruebas fácticas. Ejemplos de tales intervenciones del Consejo de Guardianes son:

Composición

El Consejo está compuesto por clérigos y abogados islámicos . [47] La ​​membresía es por períodos escalonados de seis años: la mitad de la membresía cambia cada tres años.

El Líder Supremo ( Jefe de Estado de Irán ) nombra directamente a los seis clérigos [48] y puede destituirlos a voluntad. [49] El jefe del sistema judicial de Irán nomina a seis abogados para su confirmación por parte del Majlis . [48] ​​[50]

El 13 de marzo de 2021, el Consejo Constitucional iraní lanzó oficialmente su servicio en inglés. El sitio web en inglés fue inaugurado durante la conferencia de prensa mensual regular del portavoz del Consejo Constitucional, Abbas-Ali Kadkhodaei, en Teherán. El sitio web, https://www.shora-gc.ir/en, tiene cinco secciones principales: Noticias, Multimedia, Miembros, Legislación y Constitución.

Afiliación

Miembros actuales

  Principistas/Conservadores

Membresía histórica

Ver también

Referencias

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enlaces externos

35°41′16.36″N 51°24′4.35″E / 35.6878778°N 51.4012083°E / 35.6878778; 51.4012083