La ley principal que rige la nacionalidad de Portugal es la Ley de Nacionalidad, que entró en vigor el 3 de octubre de 1981. Portugal es un estado miembro de la Unión Europea (UE) y todos los nacionales portugueses son ciudadanos de la UE . Tienen derechos de libre circulación en los países de la UE y de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) y pueden votar en las elecciones al Parlamento Europeo .
Todas las personas nacidas en Portugal antes del 3 de octubre de 1981 son automáticamente ciudadanos por nacimiento, independientemente de la nacionalidad de sus padres. Las personas nacidas en el país desde esa fecha reciben la ciudadanía portuguesa al nacer si al menos uno de sus padres es ciudadano portugués o ha residido en el país durante al menos un año. Los extranjeros pueden adquirir la ciudadanía por naturalización después de vivir en Portugal durante más de cinco años y demostrar dominio del idioma portugués . Debido al estatus histórico de Portugal como imperio colonial , algunas personas con una conexión con una antigua colonia pueden adquirir la ciudadanía.
La distinción entre el significado de los términos ciudadanía y nacionalidad no siempre es clara en el idioma inglés y difiere según el país. Generalmente, nacionalidad se refiere a la pertenencia legal de una persona a un país y es el término común utilizado en los tratados internacionales cuando se refiere a los miembros de un estado; La ciudadanía se refiere al conjunto de derechos y deberes que una persona tiene en esa nación. [2] En el contexto portugués, los dos términos normalmente se utilizan indistintamente. Sin embargo, puede ser posible que un no nacional obtenga un grado de derechos civiles y políticos comúnmente asociados con la ciudadanía (por ejemplo, derechos de voto), particularmente individuos de países lusófonos . [3]
Las primeras disposiciones legales para la ciudadanía portuguesa se crearon mediante la ordenación del rey Felipe II de Portugal en 1603 (las Ordenações Filipinas ). Reguló la adquisición de la ciudadanía al nacer mediante un sistema mixto de jus soli y jus sanguinis . La ciudadanía la adquirían los hijos nacidos en Portugal dentro del matrimonio de padre portugués o fuera del matrimonio de madre portuguesa. Los niños nacidos fuera del territorio portugués no recibían la ciudadanía a menos que su padre o madre fuera del matrimonio estuvieran al servicio real en el extranjero. Los niños nacidos en Portugal de padre no portugués dentro del matrimonio o de madre no portuguesa fuera del matrimonio sólo adquirían la ciudadanía si ese padre había vivido en Portugal durante al menos diez años y poseía propiedades allí. [4]
La Constitución portuguesa de 1822 amplió y contrajo la transmisión de ciudadanía al eliminar el requisito de propiedad de los padres para el nacimiento jus soli de un padre no portugués, pero también al exigir que el niño continúe viviendo en Portugal y declare la opción por la nacionalidad portuguesa al llegar a la edad adulta. . También amplió la ciudadanía por descendencia a todos los niños nacidos fuera de Portugal de padre portugués dentro del matrimonio o madre portuguesa fuera del matrimonio, con la condición de que el niño fije su residencia en Portugal si el padre no estaba al servicio real. La pérdida podría ocurrir con la naturalización en otro país o la aceptación de empleo, honores o pensión de un gobierno extranjero sin el permiso del gobierno portugués. Se podía conceder la naturalización discrecional a personas que vivieran en Portugal mientras estuvieran casadas con una portuguesa; adquirió un establecimiento comercial, agrícola o industrial en Portugal; o realizó ciertos servicios al país. [4]
La Carta Constitucional de 1826 , vigente durante las luchas internas y las guerras entre 1826 y 1828, 1834 y 1836, y finalmente entre su restauración en 1842 y el fin de la monarquía en 1910 y la fundación de la República de Portugal, amplió el jus soli a todas las personas no esclavizadas nacidas en territorio portugués, según lo inspirado en la Constitución Imperial de Brasil de 1824 . La ciudadanía por descendencia seguía estando limitada a aquellos niños nacidos fuera de Portugal cuyos padres o madres fuera del matrimonio vivían en Portugal, excepto cuando ese padre estaba en el extranjero prestando servicio real. La pérdida de la ciudadanía podría ocurrir por naturalización extranjera, ciertas condenas penales o la aceptación de honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin el permiso portugués. Dejó a la ley ordinaria los requisitos para la naturalización, que en 1836 se detallaban como ser mayor de edad, ser autosuficiente económicamente y tener dos años de residencia en Portugal (excepto para una persona de origen portugués, tener esposa portuguesa o tener realizado determinadas acciones). [4]
Las disposiciones del Código Civil de 1867/1868 proporcionaron los detalles del lenguaje amplio de la carta de 1826, incluida la posibilidad de que un niño opte mediante una declaración por la ciudadanía jus soli automática para las personas nacidas en Portugal de padre extranjero o madre fuera del matrimonio. . (Si la declaración se hizo en nombre del niño, el niño podría retirar la declaración al llegar a la edad adulta). Las adiciones al código civil de 1867 también suavizaron los requisitos de jus sanguinis de la carta de 1826 al permitir el jus sanguinis por declaración de deseo de nacionalidad portuguesa como una alternativa a la residencia real en Portugal. La naturalización se extendía automáticamente a la mujer extranjera que se casaba con un portugués. El código de 1867 también actualizó la redacción de 1836 sobre las condiciones de naturalización, para ponerlo a disposición de una persona que fuera mayor de edad, fuera económicamente autosuficiente, no tuviera antecedentes penales, hubiera desempeñado todas las funciones militares en el país de origen y hubiera tres años de residencia en Portugal (excepto para una persona de origen portugués, que tenga esposa portuguesa o haya realizado determinadas acciones). [4]
La pérdida se produjo con la naturalización en otro país (pero sólo para el individuo en cuestión, no para una esposa o un hijo a menos que declararan lo contrario); aceptar sin permiso un cargo público, pensión u honores de un gobierno extranjero; expulsión por decisión judicial; y el matrimonio de una mujer portuguesa con un extranjero si la mujer adquirió la ciudadanía de su marido por matrimonio. Cada uno estaba sujeto a diferentes condiciones sobre si se podía recuperar la ciudadanía portuguesa en un momento posterior y cómo hacerlo. [4]
Según la ley de 1959, la ciudadanía portuguesa era adquirida automáticamente por las personas nacidas en territorio portugués siempre que el padre no fuera extranjero y estuviera al servicio de un gobierno extranjero, o, si el padre era apátrida, desconocido, de ciudadanía desconocida, siempre que la madre fuera no extranjero y en el servicio del gobierno extranjero. [4] [5]
La ciudadanía por descendencia sólo era automática para un niño nacido en el extranjero de padre portugués o de madre portuguesa que se encontraba en el extranjero para prestar servicios al gobierno portugués. En caso contrario, se requería declaración de opción por la nacionalidad portuguesa, inscripción en el Registro de Nacimientos portugués o residencia en territorio portugués con declaración. [4] [5] El gobierno mantuvo el derecho a oponerse a esta subvención. Una mujer extranjera que se casara con un portugués adquiriría automáticamente la nacionalidad portuguesa a menos que declarara lo contrario y demostrara que la legislación de su propio país no le quitaría la ciudadanía. [4]
La naturalización discrecional era en gran medida la misma que en el código civil de 1867 modificado por un decreto de 1910. Los requisitos de residencia e idioma estaban absolutamente exentos para los descendientes de ciudadanos portugueses, y también podían eximirse de los requisitos para los hombres extranjeros que se casaran con mujeres portuguesas o aquellos que hubieran realizado un servicio notable en Portugal. El gobierno también podría conceder la naturalización a extranjeros de comunidades con antepasados portugueses. [4] [5]
La pérdida podría ocurrir por adquisición voluntaria de ciudadanía extranjera (si no es voluntaria, la pérdida podría ser perseguida por el gobierno portugués si así lo desea), por el desempeño de un cargo público o servicio militar en un país extranjero del cual esa persona no era también ciudadana, por matrimonio por parte de un mujer portuguesa a un extranjero si obtuvo automáticamente la ciudadanía del marido y no declaró su voluntad en contrario ni impidió la adquisición y la renuncia. El gabinete del gobierno portugués también facultó al gobierno para decretar la pérdida de la ciudadanía de una persona con doble ciudadanía que se comportara sólo como un extranjero, que fuera condenada por un delito contra la seguridad exterior de Portugal o que actuara ilícitamente con un país extranjero en contra de los intereses de Portugal. La ley volvió a ofrecer una variedad de medios para recuperar la ciudadanía después de una pérdida. [4] [5]
Portugal promulgó el Decreto-Ley 308-A/75, de 24 de junio de 1974, para abordar la cuestión de la pérdida o conservación de la ciudadanía portuguesa por parte de quienes habían nacido o vivían en los territorios portugueses de ultramar que habían obtenido la independencia. Se suponía que estas personas adquirirían la ciudadanía del nuevo estado. Así pues, el Decreto-ley se limitaba a estipular que conservarían la ciudadanía portuguesa aquellas personas que no hubieran nacido en el extranjero pero residieran allí. Además estaban aquellos que, a pesar de haber nacido en el territorio de las colonias, habían mantenido un vínculo especial con Portugal continental al haber residido allí durante mucho tiempo. Todos aquellos que no estuvieran comprendidos en alguna de las situaciones que les permitieran conservar la ciudadanía portuguesa la perderían ex lege.
El Decreto-Ley 308/75, de 24 de junio de 1975, fue una respuesta a la pérdida de la ciudadanía portuguesa por parte de muchas personas nacidas en antiguos territorios de Portugal en África y en otros lugares que habían adquirido la independencia. Mantuvo la ciudadanía portuguesa para las personas que no habían nacido en esos territorios pero que ahora vivían allí, y para quienes mantenían un vínculo con el propio Portugal por residencia de larga duración. La legislación fue fuente de confusión y objeto de críticas, entre otras razones, por su inherente eliminación de la ciudadanía de algunas personas y su camino hacia la apatridia para otras. [4] [6]
Existen normas especiales relativas a la adquisición de la ciudadanía portuguesa a través de conexiones con Angola , Brasil , Cabo Verde , Goa , Guinea Bissau , Mozambique , Macao y Santo Tomé y Príncipe .
La India portuguesa fue tomada por la fuerza con dos ofensivas militares en 1954 y 1961 . [7] Aunque a la mayoría de los residentes de estos territorios se les dio la opción entre adquirir la ciudadanía india y conservar sus nacionalidades anteriores, a los de Dadra y Nagar Haveli no se les dio la opción. [8] En Goa, Daman y Diu , los residentes se convirtieron automáticamente en ciudadanos indios el 20 de diciembre de 1961, a menos que hubieran hecho una declaración escrita antes de esta fecha declarando su intención de conservar su nacionalidad existente. [9] Portugal no reconoció la anexión de sus antiguos territorios indios; [10] las personas nacidas en las zonas aplicables antes del 3 de junio de 1975 fueron reconocidas como ciudadanos portugueses. [11]
Timor Oriental fue un territorio de Portugal ( Timor portugués ) hasta su invasión por Indonesia en 1975, seguida de su anexión en 1976. Indonesia confirió la ciudadanía indonesia; sin embargo, si bien Australia y algunos otros países reconocieron la anexión de Indonesia, Portugal no reconoció la soberanía de Indonesia sobre Timor Oriental. En consecuencia, no se aplicó el Decreto-Ley 308-A/75, de 24 de junio de 1974, para revocar a los timorenses su nacionalidad portuguesa.
La cuestión de si los timorenses orientales tenían derecho a la ciudadanía portuguesa se planteó en numerosas ocasiones ante los tribunales australianos en el contexto de las solicitudes de refugiados de Timor Oriental en Australia presentadas por timorenses orientales. Las autoridades de inmigración australianas sostuvieron que si los timorenses orientales fueran ciudadanos portugueses, se debería esperar que buscaran protección allí y no en Australia. [12] [13]
En 1999, Timor Oriental dejó de ser territorio bajo administración portuguesa, lo que significaba que a partir de entonces los niños nacidos en Timor Oriental debían considerarse nacidos en el extranjero. Según la Ley 37/81, la atribución de la ciudadanía portuguesa por origen a las personas nacidas en Timor Oriental de padre portugués depende ahora de la inscripción en el registro civil portugués o, alternativamente, de la declaración de la voluntad de ser portugués.
Debido a la falta de oportunidades de empleo en su país y a convertirse en miembro de la Comunidad de Países de Habla Portuguesa , muchos timorenses orientales han aprovechado la ciudadanía portuguesa para vivir y trabajar en Portugal y otros países de la UE. [14]
El antiguo territorio portugués de Macao se convirtió en región administrativa especial de la República Popular China el 20 de diciembre de 1999.
Portugal había extendido sus leyes de nacionalidad a Macao y los nacidos antes de 1981 adquirieron la nacionalidad por jus soli y por jus sanguinis después de 1981. Muchos residentes de Macao (ya sea de ascendencia china o portuguesa) poseen la ciudadanía portuguesa sobre esta base. Ya no es posible adquirir la ciudadanía portuguesa por conexión con Macao antes del 3 de octubre de 1981 y después del 20 de diciembre de 1999, transferencia de soberanía a China , excepto por nacimiento o asociación con el territorio anterior a esa fecha. [15] [16]
Sin embargo, aquellos nacidos después del 20 de diciembre de 1999 de portugueses de Macao o de Macao que tengan ciudadanía portuguesa, y/o de chinos que tengan ciudadanía portuguesa, son elegibles para obtener la ciudadanía ellos mismos debido a la ley de herencia portuguesa [17] ( jus sanguinis ), excepto cuando haya nacido de padres chinos y/o portugueses que posean la ciudadanía china después del 20 de diciembre de 1999 o cuando una pareja china y/o portuguesa con ciudadanía portuguesa haya renunciado a su nacionalidad por naturalización después del 20 de diciembre de 1999.
Las versiones del Decreto-Ley 37/81, de 3 de octubre de 1981, todavía vigente, modificado en cualquier fecha hasta el presente, están disponibles introduciendo la fecha en el sitio web oficial de la legislación portuguesa. [18]
La Constitución portuguesa de 1976 introdujo los principios de no discriminación por motivos de sexo y estado civil de los padres al nacer, y un derecho fundamental a la ciudadanía. Los partidos políticos de Portugal acordaron que se necesitaba una nueva legislación sobre nacionalidad para lograr la compatibilidad con la constitución y finalmente la aprobaron en 1981. [4]
La ley de 1981 respondió a la dramática disminución del tamaño de Portugal debido a la descolonización y a la consiguiente necesidad de aumentar el número de ciudadanos portugueses, aunque en particular sin intentar incluir a africanos y otros hablantes de portugueses de origen no europeo de antiguos territorios portugueses, porque del flujo de emigrantes que abandonan Portugal en las últimas décadas (una población de emigrantes estimada en más de cuatro millones) y el deseo de mantener los vínculos con los hijos y nietos de esos emigrantes como un recurso para el Estado portugués. La coalición gobernante de centro derecha consideró muy importante crear cambios que facilitaran la ciudadanía portuguesa para los emigrantes y sus descendientes porque Portugal se había convertido en un país pequeño con una emigración generalizada y necesitaba sacar lo mejor de la situación. [4]
El jus sanguinis todavía existía por expresión de intención o por inscripción de nacimiento en el registro civil portugués, pero se modernizó para permitir que fluyera a través de una madre o un padre portugueses. Para ayudar a evitar una mayor reducción del número de ciudadanos portugueses y reconocer el derecho fundamental de la ciudadanía, la pérdida de la ciudadanía sólo podía lograrse de forma voluntaria, se toleraba plenamente la ciudadanía múltiple y no se requería la renuncia a otras ciudadanías para adquirir la ciudadanía portuguesa. [4]
La ciudadanía jus soli, por el contrario, estaba restringida a exigir la expresión de intención y que cualquiera de los padres hubiera vivido en Portugal durante al menos seis años antes. [4]
Como parte de la modernización, se puso fin a la adquisición automática de la ciudadanía portuguesa por parte de una mujer que se casaba con un portugués, y se convirtió simplemente en uno de los motivos por los que se podía solicitar la naturalización. Se introdujo la posibilidad de que las personas que anteriormente habían perdido la ciudadanía debido a matrimonio o adquisición voluntaria de una ciudadanía extranjera pudieran volver a adquirir la ciudadanía portuguesa. [4]
En 1986, Portugal se unió a las Comunidades Europeas (CE), un conjunto de organizaciones que luego se convirtieron en la Unión Europea (UE). [19] Desde entonces, los ciudadanos irlandeses han podido trabajar en otros países de la CE y la UE en virtud de la libertad de circulación de trabajadores establecida por el Tratado de Roma de 1957 [20] y participaron en sus primeras elecciones al Parlamento Europeo en 1987 . [21] Con la creación de la ciudadanía de la Unión Europea mediante el Tratado de Maastricht de 1992 , los derechos de libre circulación se ampliaron a todos los nacionales de los estados miembros de la UE, independientemente de su situación laboral. [22] El alcance de estos derechos se amplió aún más con el establecimiento del Espacio Económico Europeo en 1994 para incluir a cualquier nacional de un estado miembro de la AELC, excepto Suiza , [23] que concluyó un acuerdo de libre circulación separado con la UE que entró en vigor. vigor en 2002. [24]
En respuesta a un aumento en la década de 1990 de la inmigración ilegal a Portugal, la coalición gobernante enmendó la ley de 1981 limitando el jus soli y la naturalización. Para el jus soli , ahora se exigía a los padres no sólo residir en Portugal, sino también tener un permiso de residencia, y el permiso de trabajo o el permiso de estancia que poseía un gran porcentaje de los extranjeros que vivían en Portugal no sería suficiente. Si los padres no eran de un país lusófono , el período mínimo de residencia se incrementaba de seis a diez años. [4]
Una persona casada con un ciudadano portugués ahora debía estar casada durante al menos tres años antes de adquirir la ciudadanía y debía soportar la carga de la prueba de demostrar un vínculo efectivo con la comunidad portuguesa. [4]
Para reducir los efectos de algunas leyes anteriores sobre las comunidades de emigrantes portugueses, la ley eliminó el poder del gobierno para oponerse a la readquisición de la nacionalidad, hizo que la adquisición de la ciudadanía portuguesa fuera automática si la pérdida de la nacionalidad no había sido registrada e hizo que la readquisición fuera retroactiva a la fecha. de pérdida. Eso abrió las puertas para que los hijos de emigrantes portugueses nacidos en el extranjero adquirieran más fácilmente la ciudadanía por descendencia. [4]
La elección de un gobierno liderado por el Partido Socialista en 2005 dio lugar a la aprobación de un proyecto de ley para modernizar la ley de nacionalidad portuguesa, en reconocimiento del impacto de años de inmigración en el país. [4]
Los objetivos eran integrar a los inmigrantes de segunda y tercera generación que no tenían ciudadanía, cumplir con las demandas judiciales y legales de que la ley de nacionalidad fuera consistente con la Convención Europea de Nacionalidad y sus cláusulas de no discriminación, y disminuir la confusión de términos obsoletos. redacción y definiciones que se basaban en una simple regulación en lugar de en la ley. [4]
Para ello, la ley eliminó algunos requisitos para la naturalización (como demostrar un vínculo con la comunidad portuguesa y requisitos mínimos de subsistencia), aclaró otros (cambiando requisitos ambiguos de comportamiento moral y social por un requisito de no condena por un delito que conlleva pena de prisión). sentencia de al menos tres años en Portugal), y se redujo en parte (la residencia mínima se redujo uniformemente a seis años). [4]
Se introdujo el doble jus soli , con lo que la ciudadanía se extendió automáticamente a las personas con un padre nacido también en territorio portugués que residiera allí en el momento del nacimiento del niño. El efecto es retroactivo. [4]
La ciudadanía también se otorgaba, mediante declaración, a las personas nacidas en territorio portugués de padres extranjeros si al menos uno de los padres había residido legalmente en Portugal durante al menos cinco años. [4] [25]
La naturalización de los niños estaba disponible para aquellos que tuvieran un padre que hubiera residido legalmente en Portugal durante al menos cinco años o que hubieran completado el primer ciclo de educación básica. [4] [25]
Esta ley permitió a los nietos de ciudadanos portugueses, incluidos los nacidos en el extranjero antes de la entrada en vigor, adquirir la ciudadanía portuguesa, si han verificado vínculos con la comunidad portuguesa, el nacimiento está inscrito en el registro civil portugués y el nieto declara la preferencia por Nacionalidad portuguesa. [4]
La ley de 2018 amplió aún más una serie de asignaciones creadas en la ley de 2006. [4]
Redujo el tiempo mínimo de residencia de un padre en Portugal, mientras no esté al servicio de un gobierno extranjero, de cinco años a dos años para que el niño nacido en Portugal reciba automáticamente la ciudadanía al nacer. Hizo lo mismo con un niño que buscaba la naturalización, al tiempo que permitía la naturalización de un niño si el padre residía ilegalmente. [4] [26]
A partir de mayo de 2015, en virtud de la recién aprobada Ley de Nacionalidad Portuguesa (Artículo 1, n.1, párrafo d), las personas nacidas en el extranjero con, al menos, un ascendente portugués en segundo grado de línea directa que no haya perdido esta ciudadanía, son Portugués de origen, siempre que declaren que quieren serlo, que tengan vínculos efectivos con la comunidad nacional y, una vez cumplidos estos requisitos, que sólo estén obligados a inscribir su nacimiento en cualquier registro civil portugués. [27]
La ley de nacionalidad portuguesa fue modificada en 2006 [28] basándose en las propuestas del diputado Neves Moreira, miembro del Partido Social Democrático (PSD): una persona nacida en el extranjero cuyos abuelos nunca perdieron la ciudadanía portuguesa podía solicitar la naturalización sin necesidad de presentar documentos. 6 años de residencia en Portugal. [29]
Dado que la nacionalidad adquirida por naturalización no es lo mismo que la adquirida por descendencia, los miembros del PSD propusieron en 2009 otro cambio en la ley. Esta propuesta habría otorgado la nacionalidad por origen (descendencia) y no por naturalización a los nietos de ciudadanos portugueses, pero fue rechazada. [30] En 2013, miembros del PSD intentaron aprobar una medida similar nuevamente [31] pero debido a la crisis política y económica que asoló el país, nunca se votó sobre la medida. [32]
Todas las personas nacidas en territorio portugués antes del 3 de octubre de 1981 recibían automáticamente la ciudadanía al nacer, independientemente de la nacionalidad de sus padres. [33] Las personas nacidas en el país desde esa fecha reciben la ciudadanía portuguesa al nacer si al menos uno de los padres es ciudadano portugués. [34] Los niños apátridas nacidos en el país se convierten automáticamente en ciudadanos sin más requisitos. [34] Los hijos adoptados de ciudadanos portugueses adquieren automáticamente la ciudadanía al finalizar el proceso de adopción. [35]
Los hijos nacidos en el país de padres no ciudadanos tienen derecho a hacer una declaración voluntaria de intención de adquirir la ciudadanía portuguesa si al menos uno de los padres ha residido en territorio portugués durante un período mínimo requerido. [36] Actualmente, a partir de 2024, un niño nacido en Portugal puede recibir la ciudadanía portuguesa si cualquiera de los padres es residente de Portugal (legal o no) durante un mínimo de 1 año. [37]
Entre 1981 y 1994, los padres debían haber residido en territorio portugués durante al menos seis años antes del nacimiento de su hijo. Entre 1994 y 2006, este requisito de residencia se incrementó a 10 años para los padres extranjeros de países no lusófonos. Desde 2006, este requisito de residencia se ha reducido a cinco años para los padres de cualquier país extranjero. [38]
Las personas nacidas en el extranjero de padres portugueses son elegibles para adquirir la ciudadanía por descendencia si sus nacimientos se registran en una misión diplomática portuguesa o si se registran como ciudadanos en cualquier momento posterior. Los nietos de ciudadanos portugueses también pueden adquirir la ciudadanía por descendencia con requisitos adicionales; deben declarar formalmente su intención de convertirse en portugueses, demostrar vínculos sustanciales con la nación e inscribir su nacimiento en el registro nacional. [39]
Los extranjeros mayores de 18 años pueden convertirse en ciudadanos portugueses por naturalización después de residir en el país durante más de cinco años y demostrar dominio del idioma portugués . Los solicitantes de ciudadanía a quienes se les concedió una Golden Visa pueden calcular su tiempo de residencia en función de la fecha en que solicitaron el permiso de residencia en lugar de la fecha en que se mudaron físicamente al país. [40] Cualquier persona condenada por un delito que dé lugar a una pena de prisión de más de tres años o que de otro modo represente una amenaza para la defensa nacional tiene prohibido naturalizarse. Los menores no ciudadanos nacidos en Portugal que cumplan los requisitos de idioma y comportamiento tienen derecho a la naturalización siempre que hayan completado al menos un ciclo de educación primaria o secundaria nacional y tengan al menos uno de los padres que haya residido en el país durante los cinco años anteriores. independientemente de su situación legal de residencia. Todos los demás no ciudadanos nacidos en Portugal de un padre que residía en el país en el momento de su nacimiento y que hayan residido en Portugal durante al menos cinco años antes de la solicitud son elegibles para la naturalización. Las personas casadas con ciudadanos portugueses pueden adquirir la ciudadanía mediante declaración después de tres años de residencia. [41]
Se puede renunciar a la ciudadanía portuguesa mediante declaración de renuncia, siempre que el declarante posea ya otra nacionalidad. El gobierno no puede retirarla involuntariamente en ninguna situación y no se puede renunciar a ella si la pérdida de la ciudadanía convertiría a una persona en apátrida. En circunstancias en las que se falsificaron registros de nacimiento para adquirir la ciudadanía portuguesa, la anulación de la ciudadanía de una persona afectada no se trataría como una pérdida de ese estatus, sino que el individuo nunca la había adquirido desde su nacimiento. [42]
Los ex ciudadanos que perdieron la ciudadanía cuando eran niños pueden solicitar volver a adquirir la ciudadanía. La readquisición puede ser opuesta formalmente por el Ministerio Público dentro del año siguiente a la solicitud, pero en caso contrario se concede después de la expiración de ese período. Las mujeres que perdieron la ciudadanía portuguesa por matrimonio con hombres extranjeros pueden solicitar la readquisición sin estar sujetas al requisito de no oposición. A cualquier persona que anteriormente hubiera perdido la ciudadanía al adquirir otra nacionalidad se le restableció automáticamente la ciudadanía portuguesa en 1981, a menos que esa pérdida hubiera sido registrada ante el gobierno portugués. Si se registró su pérdida, esa persona afectada es elegible para solicitar la readquisición sin oposición de las autoridades. [43]
Una enmienda a la "Ley de Nacionalidad" de Portugal permite a los descendientes de judíos portugueses que fueron expulsados por la Inquisición portuguesa convertirse en ciudadanos si "pertenecen a una comunidad sefardí de origen portugués con vínculos con Portugal". [44] En 2020 hubo informes de que se proponían cambios a la Ley de Retorno que restringirían la elegibilidad para la ciudadanía a las personas que habían vivido en Portugal durante dos años. Las restricciones fueron rechazadas por el gobernante Partido Socialista y no se convirtieron en ley en ese momento. [ cita necesaria ]
El parlamento portugués aprobó una legislación que facilita la naturalización de los descendientes de judíos del siglo XVI que huyeron debido a la persecución religiosa. Ese día Portugal se convirtió en el único país, además de Israel, que aplicaba una Ley de Retorno judía . Dos años después, España adoptó una medida similar .
La moción, presentada por los partidos socialista y de centro derecha, fue leída el jueves 11 de abril de 2013 en el parlamento y aprobada por unanimidad el viernes 12 de abril de 2013 como enmienda a la "Ley de Nacionalidad" de Portugal (Decreto-Ley n.º 43/ 2013). La ley de nacionalidad portuguesa fue modificada nuevamente a este efecto mediante el Decreto-Ley n.º 30-A/2015, que entró en vigor el 1 de marzo de 2015. [45]
La ley modificada permite a los descendientes de judíos que fueron expulsados en el siglo XVI convertirse en ciudadanos si "pertenecen a una comunidad sefardí de origen portugués con vínculos con Portugal", según José Oulman Carp, presidente de la comunidad judía de Lisboa. El sitio web del Congreso Judío Mundial dice que la Comunidad Judía de Lisboa es la organización que une a los grupos comunales locales de Lisboa y sus alrededores, mientras que la Comunidad Judía de Oporto es la organización que une a los grupos comunales locales de Oporto.
Los solicitantes deben poder acreditar una línea sefardí en su árbol genealógico. Otro factor es "el idioma que se habla en casa ", referencia que también se aplica al ladino ( judeoportugués y/o judeoespañol ). Además, los solicitantes deben poder demostrar una "conexión emocional y tradicional con la antigua comunidad sefardí portuguesa", comúnmente establecida a través de una carta de un rabino ortodoxo que confirme su herencia judía. [46] La enmienda también dice que los solicitantes no necesitan residir en Portugal, una excepción al requisito de seis años de residencia consecutiva en Portugal para cualquier solicitante de ciudadanía.
Desde 2015, varios cientos de judíos turcos que pudieron demostrar su ascendencia sefardí emigraron a Portugal y adquirieron la ciudadanía. [47] [48] [49] Casi 1.800 descendientes de judíos sefardíes adquirieron la nacionalidad portuguesa en 2017. [50] En febrero de 2018, 12.000 solicitudes estaban en proceso y a 1.800 solicitantes se les había concedido la ciudadanía portuguesa en 2017. [51] En julio En 2019 se presentaron alrededor de 33.000 solicitudes, de las cuales alrededor de un tercio ya habían sido concedidas tras un largo proceso de verificación. [52] En noviembre de 2020, Portugal había concedido la ciudadanía a unas 23.000 personas, alrededor del 30% de las aproximadamente 76.000 solicitudes presentadas desde 2015; [53] El número se indicó en 56.685 concedidos, con 80.102 pendientes, a finales de enero de 2022. [54] En enero de 2023, se informó que el número de casos pendientes superaba los 300.000. [55]
Después de algunos casos notorios en los que se informó que se había concedido la ciudadanía a personas sin un reclamo válido, con falsificación de documentos y otras fechorías, el gobierno portugués implementó el 9 de marzo de 2022 un decreto-ley para aumentar el escrutinio de los candidatos, que deberán demostrar una "conexión efectiva con Portugal". [56] Entre los casos que se estaban investigando estaba el del multimillonario ruso Roman Abramovich , aunque no se esperaba que los cambios fueran retroactivos para las personas a las que ya se les había concedido la ciudadanía. [57]
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