Un cierre de gobierno ocurre cuando el poder legislativo no aprueba proyectos de ley clave que financian o autorizan las operaciones del poder ejecutivo , lo que resulta en el cese de algunas o todas las operaciones de un gobierno .
Los cierres gubernamentales en Estados Unidos se han producido periódicamente desde 1980 y son el resultado de no aprobar proyectos de ley de asignaciones antes de que expiren los anteriores. Cierres como el experimentado por Estados Unidos son casi imposibles en otras formas de gobierno. El cierre más reciente ocurrió en diciembre de 2018 .
Hasta la aprobación de la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo en 2011, los cierres del gobierno en el Reino Unido eran imposibles debido a la convención parlamentaria . Un gobierno que no pudiera obtener una mayoría en el Parlamento sería destituido, ya sea antes de la sesión del Parlamento cuando se rechazó el discurso de la Reina o más tarde, cuando se presentó y aprobó una moción de censura , cuando se rechazó una Ley de Finanzas. o cuando un proyecto de ley importante fue rechazado. [2]
Sin embargo, la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo abolió estas convenciones, asegurando que la única forma de convocar nuevas elecciones era mediante la aprobación explícita de un voto de censura o una mayoría de dos tercios en la Cámara de los Comunes pidiendo una nueva elección. . Esto llevó a especular que podría haber sido posible un cierre del gobierno, ya que el gobierno mantuvo a la Cámara en pie a través de votos de censura presentados pero no logró aprobar legislación debido a luchas internas o la ruptura de una coalición. [3] [4]
También se consideró que un cierre al estilo estadounidense estaba sobre la mesa en el contexto del Brexit , ya que algunos parlamentarios propusieron una enmienda para "privar al gobierno de dinero en efectivo" y crear un "cierre al estilo Donald Trump" en caso de que no se produjera un cierre. negociar el Brexit. [5] [6] [7]
En 2022, la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo fue derogada por la Ley de Disolución y Convocatoria del Parlamento , lo que hizo prácticamente imposible la eventualidad de un cierre del gobierno.
En enero de 2017, la Asamblea de Irlanda del Norte colapsó un acuerdo de poder compartido , [8] [9] [10] [11], lo que provocó que el parlamento nacional no pudiera aprobar proyectos de ley, incluidos proyectos de ley de gasto críticos. En diciembre, este evento en curso casi resultó en un cierre al estilo estadounidense, con los servicios civiles regionales a punto de quedarse sin dinero en cuestión de días, pero tal cierre se evitó cuando el gobierno británico intervino para mantener financiados los servicios locales. [12]
Los cierres gubernamentales, en la política de Estados Unidos , se refieren a un período de déficit de financiación que provoca un cierre total o parcial de las operaciones y agencias del gobierno federal. Se producen cuando no se aprueba una legislación de financiación para financiar al gobierno para su próximo año fiscal o una medida de financiación temporal. Desde una interpretación de 1980 de la Ley Antideficiencia de 1884 , un "lapso de apropiación" debido a un impasse político en los proyectos de ley de apropiación propuestos requiere que el gobierno federal de EE. UU. reduzca las actividades y servicios de las agencias, cierre operaciones no esenciales y suspenda a trabajadores no esenciales. y solo retener empleados esenciales en departamentos que cubren la seguridad de la vida humana y/o la protección de la propiedad. [13] Los servicios voluntarios en estas respectivas áreas esenciales sólo podrán aceptarse durante emergencias. [13] Los cierres también son posibles cuando ocurren dentro de los niveles de gobierno estatal, territorial y local y los perturban.
Al 13 de junio de 2024, desde la promulgación del actual proceso de presupuesto y asignaciones del gobierno de EE. UU. en 1976, ha habido un total de 23 déficits de financiación en el presupuesto federal, de los cuales 10 de ellos han dado lugar a la suspensión temporal de empleados federales. Antes de 1980, los déficits de financiación no conducían al cierre del gobierno, hasta que el Fiscal General Benjamín Civiletti emitió una opinión legal exigiendo que se cerrara el gobierno cuando se produjera un déficit de financiación. [14] Esta opinión no se mantuvo consistentemente durante la década de 1980, pero desde 1990 todos los déficits de financiación que duran más de unas pocas horas han llevado a un cierre.
Algunos de los cierres más importantes en la historia de Estados Unidos incluyen el cierre de 21 días de 1995-1996 durante la administración de Bill Clinton por la oposición a importantes recortes de gastos; el cierre de 16 días en 2013 durante la administración de Barack Obama causado por una disputa sobre la implementación de la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible ; [15] y el cierre de 35 días de 2018-2019 durante la administración de Donald Trump , el cierre más largo en la historia de Estados Unidos, [16] causado por una disputa sobre el monto de financiamiento para una expansión de la barrera fronteriza entre Estados Unidos y México . [17] [18] El 30 de septiembre de 2023, se evitó un cierre del gobierno pocas horas antes del cierre real después de que se aprobara un proyecto de ley de financiación de 45 días tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado. [19]
Los cierres provocan la interrupción de los servicios y programas gubernamentales, incluido el cierre de parques e instituciones nacionales (en particular, debido a la escasez de empleados federales). Una pérdida importante de ingresos del gobierno proviene de la pérdida de mano de obra de los empleados suspendidos que todavía cobran, así como de la pérdida de tarifas que se habrían pagado durante el cierre. Los cierres también provocan una reducción significativa del crecimiento económico (dependiendo de la duración del cierre). Durante el cierre de 2013, Standard & Poor's , la agencia de calificación financiera, declaró el 16 de octubre que el cierre había "hasta la fecha retirado 24.000 millones de dólares de la economía" y "reducido al menos un 0,6 por ciento del crecimiento anualizado del PIB del cuarto trimestre de 2013". . [20]