La República Checa es una república parlamentaria unitaria , en la que el presidente es el jefe de Estado y el primer ministro es el jefe de Gobierno . [1] El poder ejecutivo lo ejerce el Gobierno de la República Checa , que reporta a la Cámara de Diputados . El poder legislativo lo ejerce el Parlamento . El Parlamento checo es bicameral : la cámara alta del Parlamento es el Senado , y la cámara baja es la Cámara de Diputados . El Senado está formado por 81 miembros que son elegidos por seis años. La Cámara de Diputados está formada por 200 miembros que son elegidos por cuatro años. El sistema judicial está encabezado por el trío del Tribunal Constitucional , el Tribunal Supremo y el Tribunal Administrativo Supremo .
El documento jurídico de mayor rango es la Constitución de la República Checa , complementada por las leyes constitucionales y la Carta de Derechos y Libertades Fundamentales . La constitución actual entró en vigor el 1 de enero de 1993, [2] tras la disolución de Checoslovaquia .
La República Checa tiene un sistema multipartidista . Entre 1993 y 2013, los dos partidos políticos más importantes eran el Partido Socialdemócrata Checo (ČSSD), de centroizquierda, y el Partido Cívico Democrático (ODS), de centroderecha . Esto cambió a principios de 2014, con el surgimiento de un nuevo partido político importante, ANO 2011 , que desde entonces ha dirigido dos gabinetes.
La Economist Intelligence Unit calificó a la República Checa como una " democracia defectuosa " en 2022. [3] [ necesita actualización ] Según los índices de democracia V-Dem, la República Checa fue en 2023 el 16º país más democrático en cuanto a elecciones del mundo. [4]
El presidente es el jefe de Estado y el primer ministro es el jefe de Gobierno. La mayor parte del poder ejecutivo recae en el Gabinete, que está formado por el primer ministro, los viceprimeros ministros y los ministros (normalmente los jefes de ministerio).
El presidente de la República Checa es elegido por sufragio directo por un período de cinco años y sólo puede ejercer su cargo durante dos mandatos. El presidente es un jefe de Estado formal con poderes ejecutivos limitados, especificados en los artículos 54 a 66 de la Constitución : [2]
El presidente es también el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas y ratifica todas las leyes nacionales y los acuerdos internacionales.
El Consejo de Ministros es el máximo órgano ejecutivo de la República Checa. Sus decisiones las toma en cuerpo y alma. Su responsabilidad recae en la Cámara de Diputados. El presidente nombra a cada nuevo primer ministro, que a su vez elige a los ministros. Todos los ministros del Consejo de Ministros deben ser aprobados por el presidente y, en un plazo de treinta días a partir de la aprobación presidencial, deben solicitar a la Cámara de Diputados un voto de confianza.
El primer ministro es el jefe de gobierno. Organiza el trabajo del gabinete, lo preside y actúa en su nombre. El primer ministro establece la agenda de la mayoría de las políticas internas y externas, pero debe obtener la aprobación del presidente para contratar o destituir a cualquier otro miembro del gabinete. [5]
Los ministros son todos los miembros del gabinete que no son el primer ministro. Suelen ser los jefes de ministerios , pero no es obligatorio. Un ministerio, a veces llamado departamento gubernamental, es una organización gubernamental que gestiona un sector específico de la administración pública. El número de ministerios varía según el gabinete en particular y se rige por la Ley de competencias. En 2021, la República Checa tenía 13 ministros y 14 ministerios. [ aclaración necesaria ]
El Parlamento ( Parlament en checo) está formado por dos cámaras : la cámara baja, la de los diputados, y la cámara alta, el Senado.
La Cámara de Diputados ( Poslanecká sněmovna en checo) tiene 200 miembros, elegidos por períodos de cuatro años por representación proporcional con un umbral electoral del 5% . Las elecciones a la Cámara de Diputados se realizan cada cuatro años, a menos que el gabinete en el poder pierda prematuramente el apoyo de la Cámara de Diputados. Los candidatos de cada partido político que participa en las elecciones se dividen entre 14 distritos electorales , que son idénticos a las regiones administrativas del país . Un ciudadano debe tener al menos 21 años para ser elegible para la candidatura.
La Cámara de Diputados se conocía anteriormente como el Consejo Nacional Checo . Tiene los mismos poderes y responsabilidades que la extinta Asamblea Federal de Checoslovaquia .
El Senado ( Senát en checo) tiene 81 miembros, cada uno elegido por un período de seis años. Las elecciones al Senado se celebran cada dos años y sólo se disputa un tercio de los escaños en cada ocasión. Los 81 distritos electorales del Senado están diseñados para contener aproximadamente el mismo número de votantes. Las elecciones al Senado utilizan un sistema de dos vueltas , en el que los dos candidatos más exitosos de la primera vuelta se enfrentan de nuevo en la segunda vuelta, normalmente una semana después. Sólo los ciudadanos que hayan cumplido 40 años pueden presentarse como candidatos. La función del Senado es ser una fuerza estabilizadora y su influencia es significativamente menor que la de la Cámara de Diputados.
El sistema judicial checo reconoce cuatro categorías de tribunales y el Tribunal Constitucional, que se sitúa fuera del sistema judicial.
El Tribunal Constitucional tiene como principal objetivo proteger los derechos y libertades constitucionales de las personas. Las decisiones del tribunal son definitivas, no pueden ser revocadas y se consideran una fuente de derecho. El tribunal está compuesto por 15 jueces que son nombrados por un período renovable de 10 años por el presidente y aprobados por el Senado. [6] Su funcionalidad es similar a la de la Corte Suprema de los Estados Unidos .
En el sistema judicial de la República Checa existen dos tribunales supremos: el Tribunal Supremo y el Tribunal Supremo Administrativo. Ambos tienen su sede en Brno .
El Tribunal Supremo de la República Checa es el tribunal de apelación de más alto nivel para casi todos los casos judiciales que se tramitan en el país. Los magistrados del Tribunal Supremo analizan y evalúan las decisiones jurídicamente válidas de los tribunales inferiores y unifican el poder judicial checo.
El Tribunal Supremo Administrativo de la República Checa protege a los ciudadanos de las decisiones y procedimientos ilegales de las autoridades estatales. Estudia las objeciones a las elecciones y tiene la autoridad de prohibir o suspender la actividad de los partidos políticos. Resuelve los conflictos de competencia entre las organizaciones estatales y también actúa como tribunal disciplinario para otros miembros del poder judicial.
En la República Checa existen dos tribunales superiores: uno en Praga y otro en Olomouc . Estos tribunales actúan como tribunales de apelación ante los tribunales regionales en los casos en que el tribunal regional actuó como tribunal de primera instancia. Los presidentes de los tribunales superiores son nombrados por el presidente por un período de siete años. Los vicepresidentes son nombrados por el ministro de justicia y también cumplen un mandato de siete años. La ley exige que los jueces tengan al menos ocho años de experiencia antes de convertirse en miembros de un tribunal superior. [7]
Los tribunales regionales actúan principalmente como tribunales de apelación ante los tribunales de distrito y también como única instancia de los tribunales administrativos, además del Tribunal Supremo Administrativo. Sin embargo, también pueden actuar como tribunales de primera instancia en casos de acusaciones penales más graves, disputas entre empresas o disputas sobre propiedad intelectual. En la República Checa hay ocho tribunales regionales: en Brno , Ostrava , Hradec Králové , Ústí nad Labem , Plzeň , České Budějovice y dos en Praga .
Los juzgados de primera instancia actúan como tribunales de primera instancia en casi todos los procesos civiles y penales. En la República Checa hay un total de 86 juzgados de primera instancia. Los notarios y ejecutores son designados por el ministro de justicia para sus jurisdicciones.
La República Checa está dividida en 14 regiones administrativas , incluida una para la capital, Praga. El antiguo sistema de 73 distritos administrativos ( okresy en checo) y 4 municipios fue abandonado en 1999 en una reforma administrativa. Cada una de las regiones tiene un consejo regional con un número variado de consejeros regionales y un presidente del gabinete regional ( hejtman en checo) como su cabeza formal. La capital, Praga, es la única excepción a esto, ya que el Ayuntamiento actúa como órgano de gobierno regional y municipal y está dirigido por un alcalde. Los consejeros regionales son elegidos por períodos de cuatro años de manera similar a los diputados en la Cámara de Diputados. Todos los adultos elegibles para votar también pueden ser candidatos a un consejo regional.
Para conocer la composición actual de la Cámara de Diputados de la República Checa , véase la Lista de diputados elegidos en las elecciones legislativas checas de 2017 .
Desde 1991, la República Checa, originalmente como parte de Checoslovaquia y desde 1993 por derecho propio, ha sido miembro del Grupo de Visegrád y, desde 1995, de la OCDE . La República Checa se unió a la OTAN el 12 de marzo de 1999 y a la Unión Europea el 1 de mayo de 2004. El 21 de diciembre de 2007, la República Checa se unió al Espacio Schengen . [8]
Hasta 2017, los gobiernos de la República Checa estaban dirigidos por el Partido Socialdemócrata Checo o el Partido Cívico Democrático . En octubre de 2017, el movimiento populista ANO 2011 , liderado por el segundo hombre más rico del país, Andrej Babiš , ganó las elecciones con tres veces más votos que su rival más cercano, el partido de centroderecha Demócratas Cívicos. [9] En diciembre de 2017, el presidente checo Miloš Zeman nombró a Andrej Babiš como nuevo primer ministro. [10]
El 28 de noviembre de 2021, el presidente checo Miloš Zeman nombró al líder de la oposición Petr Fiala como nuevo primer ministro del país. La coalición de centroderecha Spolu (que significa Juntos) ganó las elecciones legislativas de octubre de 2021, que fueron muy disputadas, contra el primer ministro Andrej Babiš y su partido populista de derecha ANO. Babiš había buscado la reelección después de cuatro años en el poder. [11] En enero de 2023, el exgeneral de la OTAN Petr Pavel ganó la segunda vuelta electoral contra Andrej Babiš para suceder a Miloš Zeman como cuarto presidente de la República Checa. [12]
Gobierno