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Pregunta certificada

En el derecho de los Estados Unidos , una pregunta certificada es una solicitud formal que hace un tribunal a otro tribunal, generalmente, pero no siempre, en otra jurisdicción , para obtener una opinión sobre una cuestión de derecho .

Estos casos suelen surgir cuando el tribunal ante el que se está tramitando el litigio debe decidir sobre una cuestión que tiene que ver con la legislación de otro estado o jurisdicción. Si la legislación de esa otra jurisdicción no es clara o es incierta, se puede enviar una cuestión certificada a los tribunales de esa jurisdicción para que emitan una opinión sobre la cuestión de derecho que surgió en el tribunal en el que se está tramitando el litigio. Los tribunales ante los que se certifican estas cuestiones de derecho suelen ser los tribunales de apelación o los tribunales supremos estatales . [1]

En 1985, el Tribunal de Apelaciones de Nueva York , el tribunal más alto de Nueva York , fue autorizado mediante una enmienda constitucional a aceptar preguntas certificadas.

Historia

Históricamente, el procedimiento por el cual un tribunal certifica una cuestión a otro surge de la distinción en la ley de Inglaterra entre tribunales de common law y tribunales de equidad . En un tiempo, estos dos eran sistemas legales separados y paralelos, que diferían en el procedimiento y el tipo de caso sobre el cual cada uno tenía jurisdicción primaria. De vez en cuando, surgía una cuestión legal en un tribunal que caía dentro de la jurisdicción y experiencia del otro; en esta situación, los dos tribunales podían certificar cuestiones legales entre sí. Esto sigue siendo posible en el estado de Delaware , que continúa teniendo un Tribunal de Cancillería separado . [2] Charles Dickens hizo referencia al proceso de los dos tribunales separados certificando preguntas entre sí como parte del litigio interminable en Jarndyce v. Jarndyce que figura en la trama de Bleak House :

La equidad envía preguntas a la ley, la ley envía preguntas de vuelta a la equidad; la ley considera que no puede hacer esto, la equidad considera que no puede hacer aquello; ninguna de las dos puede siquiera decir que no puede hacer nada, sin que este abogado instruya y este abogado comparezca por A, y ese abogado instruya y ese abogado comparezca por B; y así sucesivamente a través de todo el alfabeto, como la historia de la tarta de manzana. [3]

En Clay v. Sun Insurance Office, Ltd. , [4] la Corte Suprema de los Estados Unidos se enfrentó a una situación en la que un tribunal de apelaciones del circuito no podía "hacer una conjetura competente" sobre cómo los tribunales de Florida interpretarían una ley de seguros. El tribunal observó que la legislatura de Florida había aprobado una ley que permitía a los tribunales federales certificar cuestiones de derecho estatal ante la Corte Suprema de Florida, pero que los tribunales de Florida aún no habían dictado una norma que estableciera procedimientos en virtud de la ley. [5] Después de la decisión de Clay , los diversos estados comenzaron a adoptar leyes o normas que permitieran la certificación de cuestiones de derecho estatal ante los tribunales estatales. El proceso relativamente simplificado de enviar una cuestión certificada a un tribunal de apelaciones estatal también libera a los tribunales federales del complicado procedimiento de abstención Pullman , en virtud del cual los tribunales federales se abstienen de decidir sobre la constitucionalidad de las leyes estatales mientras el litigio que busca la interpretación de esas leyes está pendiente en los tribunales estatales. [6] En 1967, se propuso por primera vez una Ley Uniforme para establecer un procedimiento estándar para las cuestiones certificadas. En el caso Lehman Bros. v. Schein , la Corte Suprema elogió el procedimiento de pregunta certificada por contribuir a construir un federalismo judicial cooperativo . [7]

En 2014, cuarenta y nueve estados, el Distrito de Columbia , Guam , las Islas Marianas del Norte y Puerto Rico habían establecido procedimientos bajo los cuales las cuestiones de derecho estatal y local podían ser certificadas ante sus tribunales. [8] Solo la corte suprema del estado de Carolina del Norte carece de un proceso de certificación. [9]

Certificación de cuestiones ante tribunales estatales

Entre los tribunales estatales y federales

El caso típico que implica una cuestión certificada involucra a un tribunal federal, que debido a la diversidad , la jurisdicción complementaria o la jurisdicción de eliminación se enfrenta a una cuestión de derecho estatal. En estas situaciones, la doctrina Erie [10] requiere que el tribunal federal que adquiere jurisdicción sobre casos regidos en parte por el derecho estatal aplique el derecho sustantivo de los estados. [11]

En general, la doctrina Erie exige que el tribunal federal prediga cómo los tribunales de un estado determinado decidirán sobre una cuestión determinada. Sin embargo, muchos estados permiten que las cuestiones certificadas se dirijan del tribunal federal al tribunal de apelaciones o al tribunal supremo estatal de ese estado, lo que permite que el tribunal estatal decida sobre esas cuestiones de derecho.

Los tribunales estatales que emiten estas resoluciones no consideran que la emisión de estas resoluciones sea una opinión consultiva ; se refieren a disputas genuinas, aunque esas disputas estén realmente pendientes en otro tribunal. Algunas cortes supremas estatales han sostenido que la corte suprema estatal posee un poder judicial inherente para decidir controversias de derecho estatal presentadas por otras jurisdicciones, incluso en ausencia de un estatuto o regla que autorice estas respuestas. [12] Otros tribunales estatales han interpretado las constituciones de sus estados de una manera similar a la interpretación federal de la cláusula de casos y controversias de la Constitución de los Estados Unidos . Los tribunales federales sostienen que esta cláusula restringe la autoridad de un tribunal para decidir sobre controversias discutibles o inmaduras sobre las que ese tribunal puede no tener jurisdicción; los estados que siguen esta regla generalmente no responderán a preguntas certificadas de derecho estatal. En algunos de esos estados, el poder de emitir resoluciones sobre preguntas certificadas ha sido otorgado a los tribunales por una enmienda constitucional. [13]

Muchos estados, mediante legislación o mediante la adopción de normas judiciales, han adoptado una Ley Uniforme denominada Ley de Certificación Uniforme de Cuestiones de Derecho . [14] La Ley Uniforme dispone que un tribunal supremo estatal puede responder a cuestiones de derecho certificadas ante él por el Tribunal Supremo de los Estados Unidos, un tribunal de apelaciones de los Estados Unidos, un tribunal de distrito de los Estados Unidos o el tribunal de apelación intermedio o de apelación más alto de cualquier otro estado. El tribunal certificador debe certificar la cuestión por escrito, y el tribunal estatal aceptará la jurisdicción y decidirá la cuestión si:

  1. "en cualquier procedimiento ante el tribunal certificador se traten cuestiones de derecho de este estado que puedan ser determinantes para el procedimiento"; o
  2. "Al tribunal certificador le parece que no existe precedente de control en las decisiones de la Corte Suprema de este estado".

En los tribunales estatales

En algunos estados, se da el nombre de "cuestión certificada" a lo que también se conoce como apelación interlocutoria , un procedimiento bajo el cual un tribunal de apelaciones, a su discreción, puede revisar una decisión tomada por un tribunal de primera instancia que se ha tomado antes de que se haya dictado una sentencia final, y que ordinariamente no podría ser apelada directamente. [15]

Certificación de preguntas a la Corte Suprema de los Estados Unidos

La regla 19 de las Reglas de la Corte Suprema permite la certificación de cuestiones jurídicas ante la Corte Suprema de los Estados Unidos . La regla dispone que "un tribunal de apelaciones de los Estados Unidos puede certificar ante esta Corte una cuestión o proposición de derecho sobre la que solicita instrucciones para la decisión adecuada de un caso. El certificado deberá contener una declaración de la naturaleza del caso y los hechos sobre los que surge la cuestión o proposición de derecho. Sólo se podrán certificar cuestiones o proposiciones de derecho, y deberán enunciarse por separado y con precisión". [16] [17]

La certificación de una cuestión de derecho ante la Corte Suprema de los Estados Unidos es otra forma, además del recurso de certiorari , la apelación directa y la jurisdicción original , por la que se pueden llevar casos a la lista de la Corte Suprema. Es un procedimiento muy poco frecuente y ha ocurrido sólo cinco veces en las últimas seis décadas. [18]

Véase también

Referencias

  1. ^ Black's Law Dictionary , 6.ª ed., "Certificación de una cuestión de derecho estatal"
  2. ^ Severns v. Wilmington Medical Center, Inc. , Del.Supr., 421 A.2d 1334 (1980). Véase también la regla 72(b) del Tribunal de Cancillería de Delaware. Archivado el 8 de octubre de 2009 en Wayback Machine .
  3. ^ Charles Dickens , Bleak House , cap. 8, "Cubriendo una multitud de pecados"
  4. ^ 377 Estados Unidos 179 (1960)
  5. ^ Clay contra Sun Insurance Office, Ltd. , 377 US 179, (1960)
  6. ^ Wendy L. Watson, McKinzie Craig y Daniel Orion Davis, Certificación de cuestiones de derecho estatal por parte del Tribunal Federal
  7. ^ Lehman Bros. contra Schein , 416 US 386 (1974)
  8. ^ Michael Klotz, "Cómo evitar interpretaciones inconsistentes: Estados Unidos contra Kelly, el Cuarto Circuito y la necesidad de un procedimiento de certificación en Carolina del Norte", 49 Wake Forest L Rev 1173 [2014]
  9. ^ Ibíd.
  10. ^ Compañía ferroviaria de Erie contra Tompkins , 304 US 64 (1938)
  11. ^ Thomas R. Newman y Steven J. Ahmuty, Jr., "Revisión de preguntas certificadas de otros tribunales por parte de los tribunales de apelación". New York Law Journal , v. 231, n.º 23 (4 de febrero de 2004)
  12. ^ Watson et al., arriba; citando In re Elliott (Washington Sup. Ct., 1968)
  13. ^ Véase, por ejemplo, Constitución del Estado de Nueva York , Artículo VII, ss. 3(b)(9), ratificada en 1985.
  14. ^ Véase, por ejemplo, las Reglas de procedimiento de apelación de Dakota del Norte, regla 47 Archivado el 8 de enero de 2009 en Wayback Machine.
  15. ^ Véase, por ejemplo, la Regla 308 del Procedimiento de Apelación de Illinois, archivada el 30 de abril de 2010 en Wayback Machine .
  16. ^ Reglamento de la Corte Suprema, parte IV, regla 19
  17. ^ Título 28 del Código de los Estados Unidos 1254
  18. ^ Marcia Coyle, "Se le pide a la Corte Suprema que acepte una pregunta certificada por quinta vez en más de seis décadas Archivado el 5 de diciembre de 2010 en Wayback Machine " (firma del 3 de agosto de 2009; consultado el 13 de octubre de 2009)