El censo de 2021 de la India , o el 16º censo de la India , se llevará a cabo en dos fases, una fase de listado de casas y una fase de enumeración de la población. Aunque inicialmente el listado de casas debía comenzar en abril de 2020 junto con la actualización del Registro Nacional de Población y el empadronamiento de la población el 9 de febrero de 2021, [1] han sido efectivamente pospuestos para después de las elecciones generales de 2024 . [2] Inicialmente, el listado de casas debía realizarse entre abril y septiembre de 2020, con un recuento de la población en febrero de 2021 y una ronda de revisión en marzo de 2021. La fecha de referencia debía ser el 1 de marzo de 2021 en la mayoría de los estados y el 1 de octubre de 2020 para Jammu y Cachemira y algunas zonas de Himachal Pradesh y Uttarakhand . [3] [4] El 2 de enero de 2023, el Registrador General Adicional de la India comunicó a todos los estados que la fecha de congelación de las fronteras administrativas se había extendido hasta el 30 de junio de 2023. [5] El 16º censo solo puede comenzar tres meses después del Las fronteras administrativas han sido congeladas. La realización del censo en sus dos fases demora al menos 11 meses, por lo que se descarta la posibilidad de completar este ejercicio censal decenal en 2023 o principios de 2024, ya que las elecciones generales están previstas para abril de 2024. [6]
En septiembre de 2019, el ministro del Interior de la Unión, Amit Shah, declaró que el censo nacional de 2021 se realizaría de forma totalmente digital a través de una aplicación de teléfono móvil. [7] El censo de 2021 se realizará en 16 idiomas. [8] En febrero de 2021, la ministra de Finanzas de la Unión, Nirmala Sitharaman, asignó ₹ 37,68 mil millones (USD 470 millones) para el censo en el presupuesto de la Unión de la India para 2021 . [9] Se retrasó hasta 2022 [10] y luego se retrasó aún más hasta 2023 [11] debido a la pandemia de COVID-19 en la India . Tras el aplazamiento del plazo para congelar las fronteras administrativas hasta el 30 de junio de 2023, y debido a las elecciones generales de 2024, el censo ahora sólo podrá realizarse a finales de 2024. [12] Esto se confirmó en julio de 2023, cuando el Gobierno de la India prorrogó la fecha límite para congelar las fronteras administrativas hasta el 1 de enero de 2024, descartando el ejercicio del censo antes de las elecciones generales indias de 2024 . [13] [2] El 20 de septiembre de 2023, el ministro del Interior de la Unión, Amit Shah, informó durante el debate sobre el proyecto de ley de reserva de mujeres que el censo y el ejercicio de delimitación se llevarán a cabo después de las elecciones de Lok Sabha en 2024. [14] [15]
El calendario de listado de casas contiene 31 preguntas: [16] [17]
El empadronamiento de la población sigue al censo de viviendas en un lapso de seis a ocho meses. Durante la segunda fase del censo, se enumera a cada persona y se enumeran sus datos individuales como edad, estado civil, religión, horario, tribu, lengua materna, nivel educativo, discapacidad, actividad económica, migración, fertilidad (para mujeres). se recogen. [18]
En abril de 2019, en la conferencia de usuarios de datos se anunció que se alistarían 3,3 millones de encuestadores y que se les animaría a utilizar sus propios teléfonos inteligentes , aunque también estará disponible una opción en papel, que luego los encuestadores deberán presentar. electrónicamente. [3] Durante el ejercicio del censo se abrirá un portal del censo que permitirá a las personas autoenumerarse después de iniciar sesión con sus números de teléfono. [19] La creación de una aplicación móvil para realizar el censo junto con la creación del portal censal para la recopilación de información tiene como objetivo eliminar los registros en papel en el ejercicio, convirtiendo a la India, junto con Vietnam y Eswatini , en uno de los pocos países que he intentado hacerlo. [20]
El Registro Nacional de Población se vinculará a este censo y los preparativos comenzarán a partir de abril de 2020. [21] [22] La NPR se llevará a cabo junto con la primera fase del censo entre abril y septiembre de 2020. [23] [24] El 24 de diciembre de 2019, El gobierno central aprobó 39,41 mil millones de rupias (equivalentes a 49 mil millones de rupias o 610 millones de dólares estadounidenses en 2023) para actualizar el NPR en toda la India. [25]
El decimoquinto censo indio realizado en 2011 intentó estimar la población basándose en el estatus socioeconómico y de casta por primera vez desde 1931. Sin embargo, como la enumeración se basó en el registro de la declaración de los encuestados, llevó a la creación de cientos de miles. de categorías de casta /subcasta. Para el 16º censo indio, el gobierno está considerando en cambio una enumeración basada en una lista de castas en desventaja educativa o social (conocidas como Otras Clases Atrasadas) reportadas por cada estado. [26] Sin embargo, en febrero de 2020, el gobierno indio rechazó la demanda de datos de la OBC como parte del censo de 2021. [27] [28]
En septiembre de 2018, el entonces Ministro del Interior , Rajnath Singh , anunció que el censo de 2021 tendrá datos de Otras Clases Atrasadas (OBC), por primera vez desde el censo de 1931 . [29] A pesar de este anuncio, el cuestionario presentado en julio de 2019 no tenía una categoría OBC específica. [30] Varias asambleas legislativas estatales aprobaron resoluciones para recopilar datos OBC, incluida la Asamblea Legislativa de Maharashtra [31] la Asamblea Legislativa de Odisha [32] y la Asamblea Legislativa de Bihar , [33] mientras que el gobierno de Uttar Pradesh rechazó la demanda de la oposición de aprobar tal acuerdo. resolución. [34] El 29 de febrero de 2020, el gobierno central se negó a realizar un censo de castas a pesar de las demandas de los estados. [35] A pesar del rechazo del Centro, los legisladores de Maharashtra se mostraron inflexibles a favor de un censo basado en castas, al menos en el estado. [36] Se llevó a cabo una marcha de protesta en apoyo del censo de la OBC en Jammu y Cachemira . [37] El Ministro de Justicia Social y Empoderamiento del Estado , Ramdas Athawale , también exigió la realización de un censo que incluya todas las castas de la India. [38]
El censo de 2021 es el primer censo pospuesto en la India desde su inicio en 1872 . Incluso durante la Segunda Guerra Mundial, el censo de la India se llevó a cabo en 1941 como estaba previsto, incluso si las tabulaciones de los resultados del censo de 1941 estaban incompletas en comparación con los informes detallados publicados después del censo de 1931. Antes del censo, según las reglas, los límites de las unidades administrativas deben congelarse antes de realizar un censo, esto inicialmente se suponía que sucedería el 31 de diciembre de 2019, y los estados tendrían que actualizar estos cambios al Registrador General de la India por 31 de enero de 2020. La fase de listado de casas o la primera fase del censo junto con el NPR debía llevarse a cabo entre el 1 de abril de 2020 y el 30 de septiembre de 2020. [39] Sin embargo, después de la pandemia de COVID-19, el gobierno de la Unión pospuso la Fase de listado de casas del censo. [40] El censo se pospuso por completo hasta 2022 debido a la pandemia. [41] Sin embargo, el censo tampoco se realizó nunca en 2022, ya que se retrasó repetidamente, y la fecha límite para congelar los límites administrativos se extendió hasta el 31 de diciembre de 2020, luego hasta el 31 de marzo de 2021, luego se extendió nuevamente hasta el 30 de junio y luego hasta el 31 de diciembre. del mismo año hasta que se prorrogó hasta el 30 de junio de 2022, después de lo cual se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2022, y luego se concedió otra prórroga hasta el 30 de junio de 2023, [12] luego se le dio al ejercicio una nueva prórroga hasta el 1 de enero de 2024. [13] El fundamento oficial para las ocho extensiones ha sido la pandemia de COVID-19; sin embargo, esto ha sido criticado ya que durante 2021-22, doce países de Asia pudieron realizar su censo decenal, incluidos los vecinos Bangladesh y Nepal. [42]
Los analistas también han atribuido los retrasos a la vinculación del censo con el ejercicio NPR, que se considera el primer paso hacia el controvertido Registro Nacional de Ciudadanos (NRC) , la decisión de actualizar el NPR y las discusiones sobre la imposición de un NRC a nivel nacional. "Algunas de las cuestiones clave abordadas por las protestas CAA-NRC ". También se ha atribuido a las demandas de un censo de castas una de las razones detrás de los continuos retrasos. [43]
El continuo aplazamiento del censo ha llevado a muchos comentaristas y editoriales de periódicos a pedir que se lleve a cabo sin más demoras, ya que los datos del censo son la única manera de obtener datos granulares sobre el país, ya que las encuestas por muestreo solo pueden proporcionar datos estatales o nacionales. en lugar de datos a nivel de calles, aldeas o manzanas, y algunas de estas encuestas también se basan en datos del censo. Se dice que la falta de datos censales es un obstáculo importante para los responsables de la formulación de políticas, ya que sin ellos tendrían que depender de datos censales obsoletos para dicha planificación a nivel local. Muchas intervenciones clave de bienestar en la India, como el Sistema de Distribución Pública y la NFSA , dependen de datos del censo, y tener datos desactualizados podría llevar a la exclusión de muchos beneficiarios potenciales de ellos. Sin datos del censo también es difícil validar los resultados de las intervenciones gubernamentales utilizando métricas clave como alfabetización, vivienda, fertilidad, urbanización, etc. [44] [45] [46] [43] [47] La falta de información actualizada Los datos del censo también afectan la cantidad de reserva para los segmentos SC/ST de la población y la delimitación de distritos electorales para las elecciones. [48]