Las castas reconocidas [1] y las tribus reconocidas son grupos de personas oficialmente designados y se encuentran entre los grupos socioeconómicos más desfavorecidos de la India . [2] Los términos están reconocidos en la Constitución de la India y los grupos se designan en una u otra de las categorías. [3] : 3 Durante gran parte del período de dominio británico en el subcontinente indio , fueron conocidas como las clases deprimidas. [3] : 2
En la literatura moderna, a las castas registradas a veces se las denomina dalit , que significa "rotos" o "dispersos" para los intocables. [5] [6] El término fue popularizado por el líder dalit BR Ambedkar durante la lucha por la independencia. [5] Ambedkar prefirió el término Dalit al término Harijan de Gandhi , que significa "pueblo de Hari " ( literalmente, "Hombre de Dios"). [5] De manera similar, las tribus registradas a menudo se denominan Adivasi (primeros habitantes), Vanvasi (habitantes del bosque) y Vanyajati (gente del bosque). Sin embargo, el Gobierno de la India se abstiene de utilizar términos despectivos y antropológicamente incorrectos. En cambio, utiliza los términos Anusuchit Jati y Anusuchit Janjati , tal como los define la Constitución de la India , para castas y tribus registradas. [7] [8] En septiembre de 2018, el gobierno "emitió un aviso a todos los canales privados por satélite pidiéndoles que se abstuvieran de utilizar la nomenclatura despectiva 'Dalit', aunque grupos de derechos humanos e intelectuales se han manifestado en contra de cualquier cambio de 'Dalit' en uso popular". [9]
Las castas y tribus reconocidas comprenden aproximadamente el 16,6% y el 8,6%, respectivamente, de la población de la India (según el censo de 2011 ). [10] [11] La Orden de la Constitución (Castas clasificadas) de 1950 enumera 1.108 castas en 28 estados en su Primer Anexo, [12] y la Orden de la Constitución (Tribus clasificadas) de 1950 enumera 744 tribus en 22 estados en su Primer Anexo. [13]
Desde la independencia de la India, a las Castas y Tribus Inscritas se les otorgó el estatus de Reserva , garantizando representación política, preferencia en la promoción, cuotas en las universidades, educación gratuita y con estipendios, becas, servicios bancarios, diversos esquemas gubernamentales y la Constitución establece los principios generales. de discriminación positiva para SC y ST. [14] [15] : 35, 137
Según el artículo 366 (24) de la Constitución de la India, las castas registradas se definen como; [dieciséis]
Dichas castas , razas o tribus o parte o grupos dentro de dichas castas, razas o tribus que se consideran castas registradas según el artículo 341 a los efectos de esta constitución [india].
Según el artículo 366 (25) de la Constitución de la India, las tribus registradas se definen como; [17] [16]
Dichas tribus o comunidades tribales o parte o grupos dentro de dichas tribus o comunidades tribales se consideran tribus reconocidas según el artículo 342 a los efectos de esta Constitución [india].
Artículo 341
(1) El Presidente podrá, con respecto a cualquier Estado o Territorio de la Unión y cuando sea un Estado, previa consulta con su Gobernador , mediante notificación pública especificar las castas, razas o tribus o partes o grupos dentro de castas, razas o tribus que deberán A los efectos de esta Constitución , se considerarán castas registradas en relación con ese Estado o Territorio de la Unión, según sea el caso.
(2) El Parlamento puede por ley incluir o excluir de la lista de Castas Inscritas especificadas en una notificación emitida bajo la cláusula de cualquier casta, raza o tribu o parte de o grupo dentro de cualquier casta, raza o tribu, excepto como se mencionó anteriormente una notificación emitida bajo dicha cláusula no será modificada por ninguna notificación posterior. [dieciséis]
Artículo 342
(1) El Presidente podrá, con respecto a cualquier Estado o Territorio de la Unión y cuando sea un Estado, después de consultar con el Gobernador del mismo mediante notificación pública, especificar las tribus o comunidades tribales o partes o grupos dentro de tribus o comunidades tribales que, por para el propósito de esta Constitución se considerarán Tribus Reconocidas en relación con ese Estado o Territorio de la Unión, según sea el caso.
(2) El Parlamento puede por ley incluir o excluir de la lista de Tribus Listadas especificadas en una notificación emitida bajo la cláusula cualquier tribu o comunidad tribal o parte de o grupo dentro de cualquier tribu o comunidad tribal, pero salvo como se mencionó anteriormente una notificación emitida bajo la dicha cláusula no podrá ser modificada por ninguna notificación posterior. [dieciséis]
En un sentido más amplio, el término 'Programa' se refiere a la lista legal de castas y tribus específicas en la constitución india, con el propósito de mejorarlas e integrarlas en la sociedad en general, brindándoles una representación adecuada en la educación y la gobernanza. [18] El proceso de inclusión y exclusión de comunidades, castas o tribus en/de la lista de Castas y Tribus Inscritas se adhiere a ciertos criterios y procedimientos silenciosos establecidos por el comité Lokur en 1965. [19] [20] Para Castas Inscritas (SC), los criterios implican un atraso social, educativo y económico extremo resultante de la práctica de la intocabilidad . [21] Por otro lado, las Tribus Reconocidas (ST) se identifican basándose en indicios de rasgos primitivos, cultura distintiva, aislamiento geográfico, timidez al contacto con la comunidad más grande y atraso general. [21] El proceso de programación se refiere a las definiciones de comunidades utilizadas en el censo colonial junto con el estudio antropológico moderno y se guía por los artículos 341 y 342 . Según el primer inciso del artículo 341 y 342 , la lista de comunidades incluidas está sujeta a estados, territorios de unión o distritos específicos . [22] [23] [24]
La evolución de las castas inferiores hasta las actuales castas registradas es compleja. El sistema de castas como estratificación de clases en la India se originó hace unos 2.000 años y ha sido influenciado por dinastías y élites gobernantes, incluido el Imperio Mughal y el Raj británico. [25] [26] El concepto hindú de Varna incorporó históricamente comunidades basadas en ocupación. [25] Algunos grupos de castas inferiores, como los anteriormente llamados intocables [27] que constituyen las castas registradas de hoy en día, se consideraron fuera del sistema de Varna. [28] [29]
Desde la década de 1850, estas comunidades fueron denominadas vagamente clases deprimidas, junto con las castas y tribus registradas. A principios del siglo XX se produjo una oleada de actividad por parte de las autoridades británicas para evaluar la viabilidad de un autogobierno responsable para la India. El Informe de Reformas Morley-Minto , el Informe de Reformas Montagu-Chelmsford y la Comisión Simon fueron varias iniciativas en este contexto. Un tema muy controvertido en las reformas propuestas fue la reserva de escaños para la representación de las clases deprimidas en las legislaturas provinciales y centrales. [30]
En 1935, el Parlamento del Reino Unido aprobó la Ley del Gobierno de la India de 1935 , diseñada para dar a las provincias indias una mayor autonomía y establecer una estructura federal nacional. La reserva de escaños para las clases deprimidas se incorporó a la ley, que entró en vigor en 1937. La ley introdujo el término "castas incluidas", definiendo al grupo como "aquellas castas, partes de grupos dentro de castas, que a Su Majestad le parecen en Consejo para corresponder a las clases de personas anteriormente conocidas como las 'Clases Deprimidas', como prefiera Su Majestad en Consejo". [3] Esta definición discrecional se aclaró en la Orden del Gobierno de la India (Castas clasificadas) de 1936 , que contenía una lista (o Lista) de castas en todas las provincias administradas por los británicos. [3]
Después de la independencia, la Asamblea Constituyente continuó con la definición predominante de castas y tribus reconocidas, otorgando (a través de los artículos 341 y 342) al presidente de la India y a los gobernadores de los estados el mandato de compilar una lista completa de castas y tribus (con el poder de editarla). más tarde, según sea necesario). La lista completa de castas y tribus se hizo a través de dos órdenes: la Orden de la Constitución (Castas clasificadas), 1950 [31] y la Orden de la Constitución (tribus clasificadas), 1950 , [32] respectivamente. Además, la búsqueda de inclusión por parte de la India independiente se vio reflejada en el nombramiento de BR Ambedkar como presidente del comité de redacción de la Constitución. Ambedkar era un abogado constitucionalista de casta reconocida, miembro de la casta inferior. [33]
La Constitución proporciona una estrategia triple [34] para mejorar la situación de las SC y ST:
Para implementar eficazmente las salvaguardias incorporadas en la Constitución y otras leyes, la Constitución, en virtud de los artículos 338 y 338A, establece dos comisiones constitucionales: la Comisión Nacional de Castas Reconocidas , [38] y la Comisión Nacional de Tribus Reconocidas . [39] Los presidentes de ambas comisiones forman parte ex officio de la Comisión Nacional de Derechos Humanos . Castas Desclasificadas en la India.
En la Constitución original, el artículo 338 disponía un funcionario especial (el Comisionado para las SC y las ST) responsable de monitorear la implementación de las salvaguardias constitucionales y legislativas para las SC y las ST y de informar al presidente. Se establecieron diecisiete oficinas regionales del Comisionado en todo el país. [ cita necesaria ]
Hubo una iniciativa para reemplazar al Comisionado por un comité en la 48ª Enmienda de la Constitución, cambiando el artículo 338. Mientras se debatía la enmienda, el Ministerio de Bienestar Social estableció el primer comité para SC y ST (con las funciones del Comisionado). en agosto de 1978. Estas funciones se modificaron en septiembre de 1987 para incluir el asesoramiento al gobierno sobre cuestiones políticas amplias y los niveles de desarrollo de las SC y ST. Ahora está incluido en el artículo 342. [ cita necesaria ]
En 1990, el artículo 338 fue modificado por la Comisión Nacional de SC y ST con el Proyecto de Ley de Constitución (Sexagésima Quinta Enmienda) de 1990 . [40] La primera comisión bajo la 65ª Enmienda se constituyó en marzo de 1992, reemplazando al Comisionado para Castas y Tribus Reconocidas y la comisión establecida por la Resolución del Ministerio de Bienestar Social de 1989. En 2003, la Constitución fue nuevamente enmendada para dividir el Comisión de Castas y Tribus Reconocidas en dos comisiones: la Comisión Nacional de Castas y Tribus Reconocidas y la Comisión Nacional de Tribus Reconocidas. Debido a la expansión del cristianismo y el Islam entre las castas, las comunidades convertidas no están protegidas como castas bajo la política de la Reserva India. Por lo tanto, estas sociedades suelen falsificar su certificado comunitario como hindúes y practicar el cristianismo o el Islam por temor a perder su reserva. [41]
El Subplan de Castas Desfavorecidas (SCSP) de 1979 ordenó un proceso de planificación para el desarrollo social, económico y educativo de las Castas Desfavorecidas y la mejora de sus condiciones de vida y de trabajo. Era una estrategia general que garantizaba el flujo de beneficios financieros y físicos específicos del sector general de desarrollo a las Castas Desfavorecidas. [42] Implicaba un flujo específico de fondos y beneficios asociados del plan anual de los estados y Territorios de la Unión (UT) en al menos una proporción de la población nacional de Carolina del Sur. Veintisiete estados y UT con poblaciones considerables de SC están implementando el plan. Aunque la población de castas registradas según el censo de 2001 era de 16,66 millones de rupias (16,23% de la población total), las asignaciones realizadas a través del SCSP han sido inferiores a la población proporcional. [43] Ha surgido un factor extraño: la fertilidad extremadamente reducida de las castas registradas en Kerala , debido a la reforma agraria, la migración ( diáspora del Golfo de Kerala ) y la democratización de la educación. [44]
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público : Constitución de la India.
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