Las carreteras extra-asentadas ( en chino :越界築路) en Shanghái eran carreteras construidas por el Asentamiento Internacional de Shanghái , una concesión extranjera en Shanghái , más allá de sus límites formales. Las autoridades del Asentamiento obtuvieron un cierto grado de autoridad administrativa sobre las carreteras extra-asentadas y las áreas vecinas, de modo que la zona de carreteras extra-asentadas se consideraba un área de "cuasi-concesión" adjunta al área de concesión propiamente dicha. Las autoridades del Asentamiento tenían poderes policiales junto a carreteras específicas dentro del área de carreteras extra-asentadas, y tenían el poder de imponer tasas o impuestos en relación con los servicios relacionados con las carreteras, pero otros poderes administrativos relacionados con el área permanecieron en manos del gobierno chino.
Las carreteras fuera del asentamiento se construyeron por primera vez en la década de 1860, durante la Rebelión Taiping , aparentemente para conectar la concesión propiamente dicha con otras propiedades o instalaciones extranjeras que requerían protección de Gran Bretaña y las otras potencias concesionarias. Algunas carreteras principales de Shanghái, como Bubbling Well Road (静安寺路), Sinza Road (新闸路), Jessfield Road (极斯非而路) y Carter Road (卡德路) fueron todas ellas carreteras fuera del asentamiento tempranas. Sin embargo, después de la expansión del Asentamiento Internacional en 1899, la mayor parte del área de carreteras fuera del asentamiento en ese momento fue absorbida por la concesión propiamente dicha. A partir de 1901, las autoridades del asentamiento comenzaron a construir más carreteras fuera del asentamiento más allá del nuevo límite, con el plan de eventualmente expandir la concesión para cubrir también esta área.
A finales del siglo XIX y principios del XX, la Concesión Francesa de Shanghái también contaba con una zona relativamente grande de carreteras fuera de la colonia. Sin embargo, en 1914, la Concesión Francesa de Shanghái obtuvo poderes de policía y de imposición de impuestos sobre toda la zona de carreteras fuera de la colonia francesa, lo que supuso una ampliación de la Concesión Francesa. La antigua zona de carreteras fuera de la colonia francesa pasó a conocerse como la "nueva Concesión Francesa".
Alentada por la expansión francesa, la Asentamiento Internacional también solicitó una ampliación de la concesión para incluir toda la zona de carreteras extracoloniales al este de la línea férrea Shanghái-Hangzhou . Sin embargo, la atmósfera política en la capital, Pekín, había cambiado en ese momento, y la administración del presidente Yuan Shikai se enfrentaba a un movimiento popular contra las Veintiún Demandas planteadas por Japón. Dado el estado de ánimo público en contra de las concesiones que se estaban haciendo a las potencias extranjeras, el gobierno chino rechazó la solicitud de ampliación de la Asentamiento Internacional. Mientras tanto, el gobierno británico (la principal potencia detrás de la Asentamiento Internacional) estaba ocupado con la conducción de la Primera Guerra Mundial y no investigó más sobre el tema. Como resultado, el área de carreteras extracoloniales mantuvo su estatus de cuasi-concesión hasta la abolición de la concesión en 1941. Después del Movimiento del 30 de Mayo en 1925, solo hubo adiciones muy esporádicas a las carreteras extracoloniales.
Las carreteras extracoloniales construidas en el siglo XX se ubicaban en el oeste y norte de Shanghái. Las carreteras extracoloniales consistían en casi 40 carreteras, de las cuales 28 estaban ubicadas en el oeste. El extremo occidental de la zona de carreteras extracoloniales era el extremo occidental de la calle Hung Jao (虹桥路), que estaba a 10 kilómetros al oeste de los distritos occidentales del Asentamiento Internacional de Shanghái (cerca del Templo Jing'an ). Toda la zona de carreteras extracoloniales consistía en 31 kilómetros cuadrados, lo que la hacía más grande que la concesión propiamente dicha (22 kilómetros cuadrados).
La zona de carreteras que bordean el oeste del asentamiento era especialmente popular entre los residentes adinerados de Shanghai de todas las nacionalidades. A diferencia de la mayor parte del asentamiento internacional formal, que estaba densamente construido con edificios residenciales, comerciales e industriales a veces muy próximos, muchas de las carreteras que bordean el asentamiento eran calles anchas y arboladas salpicadas de casas unifamiliares ubicadas en grandes terrenos. La zona era considerada como los "suburbios pintorescos" de Shanghai. Sin embargo, esto contrastaba con los extensos barrios de chabolas que se desarrollaron a lo largo de los canales en la misma zona.
En 1906, el Consejo Municipal de Shanghái (la autoridad rectora del Asentamiento Internacional) comenzó a cobrar "tasas especiales" (conocidas coloquialmente como "tasas de agua" o "tasas de policía") a los residentes de la zona de carreteras fuera del asentamiento que utilizaban agua corriente suministrada por el Asentamiento Internacional. Sin embargo, a diferencia de la concesión propiamente dicha, el gobierno chino siguió cobrando algunas tasas e impuestos en la zona de carreteras fuera del asentamiento.
En 1918, el Ayuntamiento envió por primera vez a la policía de concesión a Bubbling Well Road para controlar el tráfico. Posteriormente, la policía de concesión se estacionó a lo largo de la mayoría de las carreteras que se encontraban fuera del asentamiento.
En las décadas de 1910 y 1920, las zonas de carreteras extra-asentamiento también estaban sujetas a la jurisdicción del Tribunal Internacional Mixto (que se ocupaba de casos que involucraban a residentes chinos o potencias no pertenecientes al tratado en el Asentamiento Internacional).
Durante la Expedición al Norte de 1927, la carretera de Sichuan del Norte y la zona de carreteras que bordean el asentamiento al este de la misma hasta el puerto de Hungkow fueron guarnecidas por tropas japonesas. Las tropas japonesas mantuvieron el control de esta zona hasta el incidente del 28 de enero de 1932, que dio a los japoneses la oportunidad de ampliar el límite occidental de esta zona hasta el ferrocarril Shanghái-Woosung . En los feroces combates durante esa batalla, las fuerzas japonesas pudieron ocupar el área urbana de la zona china de Zhabei y varias ciudades en los suburbios del norte. Como parte del acuerdo de alto el fuego, Japón acordó retirarse a la parte norte y este del Asentamiento Internacional y la zona de carreteras que bordean el asentamiento.
En la Batalla de Shanghái de 1937 , el ejército chino avanzó en la zona japonesa en la parte norte y este del Asentamiento Internacional y en la zona de carreteras que bordean el asentamiento. Los intensos combates, que incluyeron el uso de armamento pesado, causaron grandes daños en esta zona. Después de que Japón recuperó el control de la zona al final de la batalla, las Fuerzas Terrestres de la Armada Imperial Japonesa expulsaron a la policía del Asentamiento Internacional y las fuerzas japonesas tomaron el control total de esta zona.
Durante la Batalla de Shanghái en 1937, la parte edificada de la zona de carreteras extracoloniales occidentales (al este del ferrocarril Shanghái-Hangzhou) fue guarnecida por tropas británicas e italianas. El área de la guarnición británica era mucho más grande, separada del área italiana en el noreste por Jessfield Road, y de la concesión francesa en el sureste por Avenue Haig (華山路). En el sur se extendía hasta Jordan Road (陆家路), en el oeste hasta el ferrocarril Shanghái-Hangzhou y en el norte hasta Suzhou Creek . La guarnición italiana era responsable de la zona estrecha entre Jessfield Road y Kiao Chow Road (胶州路) y limitada en el norte por Suzhou Creek.
Durante la fase anterior de la guerra chino-japonesa , el estatus especial de la zona de carreteras fuera de los asentamientos significó que numerosas fuerzas competidoras operaron en la zona. Varios colaboradores chinos de los ocupantes japoneses compraron propiedades en la zona. El servicio de seguridad de la policía secreta japonesa estaba ubicado en 76 Jessfield Road, y se produjeron varios enfrentamientos entre los operativos del "n.º 76" y la policía de los asentamientos internacionales. En 1940, las fuerzas británicas se retiraron, después de lo cual la zona de carreteras fuera de los asentamientos quedó bajo una mayor influencia japonesa hasta que fue ocupada por completo en 1941 con el estallido total de la Segunda Guerra Mundial después del ataque a Pearl Harbor .