La televisión comunitaria en Canadá es un medio de comunicación que transmite programación de interés comunitario local producida por una compañía de televisión por cable y por grupos comunitarios independientes y distribuida por una compañía de cable local.
Un canal comunitario es una forma de televisión comunitaria , muy similar a la televisión por cable de acceso público en los Estados Unidos y otras formas de contenido producido por los ciudadanos. La provisión de un canal comunitario es requerida por las regulaciones del CRTC que rigen la concesión de licencias a las compañías de cable. Las compañías de cable deben asignar un pequeño porcentaje de los ingresos por suscripción de cable para la provisión de un canal comunitario. En 2009, esto ascendió a más de $116 millones anuales en Canadá. [1] El canal comunitario se considera un fideicomiso público que las compañías de cable administran en nombre del público canadiense.
En 2016, el CRTC promulgó normas que permiten a los proveedores de televisión en mercados metropolitanos (población de 1 millón o más) asignar la inversión requerida a los departamentos de noticias locales de una estación de televisión terrestre de propiedad conjunta, en lugar de operar un canal comunitario. A raíz de los cambios, Rogers Cable y Shaw Cable comenzaron a reducir sus canales comunitarios en regiones más grandes para aprovechar esta política. Los servicios de televisión comunitaria siguen siendo obligatorios entre los proveedores de televisión en mercados más pequeños (o si no son de propiedad conjunta de un propietario local de estaciones de transmisión).
En Canadá, los medios ciudadanos tienen sus raíces en 1922, cuando el cineasta Robert Flaherty trajo a un cazador inuit para participar en Nanook of the North . En la década de 1960, esta película fue citada como inspiración por un grupo de cineastas asociados con la National Film Board of Canada , cuyo proyecto Challenge for Change era parte de la Guerra contra la Pobreza de Canadá . En 1967, Challenge for Change contribuyó a un estudio prototipo donde la gente tenía la libertad de ayudar a dar forma a los medios comunitarios. Siguieron más experimentos de acceso público. La Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones exigió a las compañías de cable que proporcionaran acceso público el 16 de julio de 1971.
En 1997, el CRTC desreguló la televisión comunitaria en Canadá, lo que provocó un prolongado período de tensión política entre las compañías de cable y los grupos comunitarios. Después de las quejas del público canadiense ante el CRTC, se inició un proceso de revisión de políticas que culminó con la Decisión 2002-61 del CRTC, que revitalizó los elementos participativos del canal comunitario. En virtud de la Decisión 2002-61, los canales comunitarios pueden ser administrados por grupos comunitarios independientes y hasta la mitad del canal debe estar disponible para productores comunitarios independientes.
En junio de 2016, como parte de las recomendaciones presentadas por la revisión "Hablemos de TV" del CRTC, la comisión promulgó una política que permite a los proveedores de televisión en mercados metropolitanos (población de un millón o más) reasignar sus gastos obligatorios de televisión comunitaria hacia los departamentos de noticias de estaciones de transmisión de propiedad conjunta en el mismo mercado. [2] Posteriormente, Shaw Communications anunció en abril de 2017 que cerraría sus canales comunitarios de Shaw TV en Calgary, Edmonton y Vancouver el 15 de agosto de 2017 y trasladaría sus asignaciones de financiación a las estaciones globales (propiedad de la empresa hermana Corus Entertainment ) en cada mercado. [3] Rogers Cable anunció de manera similar que recortaría sus servicios de Rogers TV en el Área Metropolitana de Toronto , cerrando cuatro canales (incluidos Brampton, Richmond Hill, Mississauga y Toronto) y recortando personal en otros. [4] [5] Después de la adquisición de Shaw por parte de Rogers en 2023, la asignación de Shaw se retiró de Corus y Global y se trasladó a las estaciones Citytv de Rogers . [6]
Las grandes empresas pueden utilizar la misma marca para todos sus canales comunitarios: por ejemplo, todos los canales comunitarios operados por Rogers Cable llevan la marca Rogers TV y los canales de Cogeco Cable llevan la marca YourTV . Estos sistemas también pueden compartir parte de su programación de interés más general. Por ejemplo, la serie de reseñas de películas producida en Toronto Reel to Real se emitió en todos los canales de Rogers Television en Ontario. Antes de que Shaw Communications se hiciera cargo del sistema Telecable en Saskatoon , su canal de acceso comunitario designado se denominaba Telecable 10.
En los mercados atendidos por más de una compañía de cable, las compañías de cable también pueden producir un solo canal comunitario a través de propiedad compartida: Cable 14 en Hamilton es un ejemplo notable de esto.
En casos excepcionales, una compañía de cable puede ofrecer más de un canal comunitario. Por ejemplo, en Ottawa y algunas comunidades de Nuevo Brunswick , canales distintos atienden a las comunidades anglófona y francófona , mientras que en Vancouver , Shaw Cable produce un canal de programación multicultural además del canal comunitario principal.
Los canales comunitarios suelen transmitir una combinación de programas de televisión de acceso público y de servicio comunitario, como reuniones del consejo municipal , transmisiones deportivas o programas de entrevistas locales . Según la política 2002-61 del CRTC, hasta la mitad del tiempo de emisión del canal comunitario debe estar disponible para productores comunitarios independientes. Algunos canales comunitarios producen y muestran programas completos, mientras que otros adoptan predominantemente el formato de un canal de noticias local con una rotación constante de noticias, asuntos públicos e informes de interés humano. Cuando no transmiten programación en vivo, un canal comunitario generalmente muestra un tablero de anuncios con listados de eventos comunitarios.
Las compañías de cable a veces colaboran con comités de voluntarios y grupos comunitarios para producir programación de interés comunitario. A través de sus iniciativas de programación comunitaria, los canales comunitarios han sido a menudo líderes en diversidad de medios en Canadá; por ejemplo, programas de canales comunitarios como Coming Out , Gay News and Views y 10% QTV fueron los primeros programas de televisión canadienses dirigidos a audiencias LGBT en Canadá.
Los canales comunitarios también suelen transmitir eventos deportivos locales de ligas menores o juveniles, como partidos de hockey de la OHL , la QMJHL o la WHL . En las provincias que no cuentan con un canal de transmisión exclusivo para la legislatura , los canales comunitarios también pueden transmitir algunos procedimientos de la Asamblea Legislativa provincial .
Aunque se espera que los canales comunitarios canadienses hagan esfuerzos para solicitar propuestas de programación del público, hoy en día, a pesar de las muchas solicitudes de tiempo de emisión, es relativamente poco común (en comparación con los canales de televisión por cable de acceso público estadounidenses ) que una propuesta de un miembro individual del público salga al aire. Los grupos comunitarios y las compañías de cable no están de acuerdo en cuanto a la mejor manera de administrar los activos de los canales de televisión de acceso público. Muchas compañías de cable desarrollan formatos para todo el sistema que llenan gran parte de la programación de un canal local; por ejemplo, varios canales de Rogers Television transmiten programas titulados Daytime , First Local o (City/Region) Living . Los grupos comunitarios quieren tener acceso a tiempo de emisión para sus programas producidos de forma independiente.
En febrero de 2015, el CRTC reprendió a Vidéotron —un importante proveedor de cable que presta servicios en Quebec— por no producir suficiente programación de interés local para su canal comunitario de Montreal MAtv . Citó argumentos del grupo sin fines de lucro ICTV, incluida la interconexión de la programación entre los canales de MAtv en toda la zona de influencia del proveedor y la insuficiente participación de la comunidad en la producción de su programación (incluidos varios programas producidos por un equipo interno de personal profesional y el rechazo de varios programas citando una capacidad de producción insuficiente, una afirmación que el CRTC consideró infundada). El CRTC ordenó a MAtv que estableciera un consejo asesor comunitario. [7] [8]
TV1 de Bell Fibe también ha invertido en algunos programas de comedia y drama con guion de productores locales independientes, incluidas las series Pink Is In , Vollies y Sunshine City . Cable 14 de Hamilton es socio del Festival de Cine de Hamilton anual de la ciudad , y transmite los programas de cortometrajes del festival como una serie de transmisiones televisivas especiales. [9]
Una historia de éxito notable de un canal comunitario es la de Tom Green , cuya comedia guerrillera y asquerosa apareció por primera vez en Rogers Television en Ottawa. Otras personalidades que han estado asociadas con la programación de un canal comunitario incluyen a Catherine Clark , Jacqueline Hennessy y Dale Goldhawk .
El término canal comunitario también puede referirse a una estación de transmisión convencional, como CFTV-DT en Leamington, Ontario , CFSO-TV en Cardston, Alberta , CHCO-TV en St. Andrews, New Brunswick y CIMC-TV en Arichat, Nova Scotia , propiedad de una organización local sin fines de lucro y operada por ella para cumplir una función similar. Las estaciones comunitarias terrestres se ofrecen solo cuando un grupo local ha presentado un plan de negocios viable al CRTC y se le ha otorgado una licencia; a diferencia de los canales comunitarios de cable, no es obligatorio que un canal comunitario terrestre esté disponible en un mercado determinado. Las compañías de cable también pueden solicitar al CRTC el alivio de las responsabilidades de transmisión en el nivel de cable básico, como en el caso de CFTV, que se transmite en cable básico digital.
Uno de los intentos más famosos de lanzar una estación comunitaria terrestre en Canadá, Star Ray TV , se hizo famoso cuando su propietario comenzó a operarla como una estación de televisión pirata después de no poder obtener una licencia del CRTC.
En ocasiones, un canal comunitario de cable puede obtener una licencia para transmitir en formato terrestre además de su servicio de televisión por cable. Algunos ejemplos son NAC TV en Neepawa, Manitoba y Télé-Mag en la ciudad de Quebec . Esto ocurre con mayor frecuencia en comunidades más pequeñas que no cuentan con un servicio de medios comerciales propio.