Fuga de carbono

Aumento no deseado de las emisiones de gases de efecto invernadero

La fuga de carbono es un concepto que cuantifica el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero en un país como resultado de la reducción de emisiones por parte de un segundo país con políticas de mitigación del cambio climático más estrictas. ^{[1] [2]} La fuga de carbono es un tipo de efecto de derrame . Los efectos de derrame pueden ser positivos o negativos; ^[3] por ejemplo, la política de reducción de emisiones puede conducir a desarrollos tecnológicos que ayuden a las reducciones fuera del área de la política. La fuga de carbono se define como "el aumento de las emisiones de CO ₂ fuera de los países que toman medidas de mitigación internas dividido por la reducción de las emisiones de estos países". ^[4] Se expresa como un porcentaje y puede ser mayor o menor que el 100%. No hay consenso sobre la magnitud de los efectos de fuga a largo plazo. ^[5]

La fuga de carbono puede producirse por diversas razones: si la política de emisiones de un país aumenta los costos locales, otro país con una política más laxa puede tener una ventaja comercial. Si la demanda de esos bienes se mantiene igual, la producción puede trasladarse al extranjero , al país más barato con normas más bajas, y las emisiones globales no se reducirán.

Si las políticas ambientales de un país imponen un sobreprecio a determinados combustibles o productos básicos, la demanda puede disminuir y su precio puede caer. Los países que no imponen un sobreprecio a esos productos pueden absorber la demanda y utilizar la misma oferta, anulando así cualquier beneficio.

Carbón, petróleo y tecnologías alternativas

La cuestión de la fuga de carbono puede interpretarse desde la perspectiva de la dependencia de la sociedad del carbón, el petróleo y las tecnologías alternativas (menos contaminantes), por ejemplo, la biomasa . Esto se basa en la teoría de los recursos no renovables. ^[5] Las emisiones potenciales del carbón, el petróleo y el gas están limitadas por la oferta de estos recursos no renovables. En una primera aproximación, las emisiones totales del petróleo y el gas son fijas ^{[ aclaración necesaria ]} y la carga total de carbono en la atmósfera está determinada principalmente por el uso del carbón.

Una política que fije un impuesto al carbono sólo en los países desarrollados podría provocar una fuga de emisiones hacia los países en desarrollo. Sin embargo, también podría producirse una fuga negativa (es decir, una fuga que tenga como efecto reducir las emisiones) debido a una disminución de la demanda y el precio del petróleo y el gas. Uno de los efectos negativos de la fuga de carbono es el debilitamiento de los esfuerzos globales de reducción de las emisiones. Cuando las industrias se trasladan a países con normas de emisión más bajas, puede producirse un aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero en esos países.

Esto podría llevar a los países ricos en carbón a utilizar menos carbón y más petróleo y gas, reduciendo así sus emisiones. ^[5] Si bien esto es beneficioso a corto plazo, reduce el seguro que ofrece la limitación del consumo de petróleo y gas. El seguro es contra la posibilidad de que se retrase la llegada de tecnologías de respaldo. Si la llegada de tecnologías alternativas se retrasa, la sustitución del carbón por petróleo y gas podría no tener ningún beneficio a largo plazo. Si la tecnología alternativa llega antes, entonces la cuestión de la sustitución pierde importancia. En términos de política climática, la cuestión de la sustitución significa que es necesario considerar las fugas a largo plazo, y no sólo las fugas a corto plazo. ^[5] Al tener en cuenta los posibles retrasos en las tecnologías alternativas y los efectos más amplios de la sustitución, los responsables de las políticas pueden desarrollar estrategias que minimicen las fugas y promuevan una reducción sostenible de las emisiones.

Esquemas actuales

Las estimaciones de las tasas de fuga de las medidas adoptadas en el marco del Protocolo de Kioto oscilaban entre el 5 y el 20% como resultado de una pérdida de competitividad en los precios, pero se consideraba que estas tasas de fuga eran muy inciertas. ^[6] En el caso de las industrias con un uso intensivo de la energía, se consideraba que los efectos beneficiosos de las medidas del Anexo I a través del desarrollo tecnológico podrían ser sustanciales. Sin embargo, este efecto beneficioso no se había cuantificado de forma fiable. Basándose en la evidencia empírica que evaluaron, Barker et al . (2007) concluyeron que las pérdidas competitivas de las medidas de mitigación vigentes en ese momento, por ejemplo, el RCDE UE , no eran significativas.

La Unión Europea distribuye certificados RCDE UE gratuitos (derechos de emisión de la UE) a sectores con alto riesgo de fuga de carbono, por ejemplo, el aluminio. ^{[7] [8]} Utiliza el Indicador de Fuga de Carbono (CLI) para determinar los sectores con riesgo de fuga de carbono, con la fórmula . ${\displaystyle CLI=Trade\ Intensity\times Emission\ Intensity}$

${\displaystyle CLI=TI\times {\bigl (}Direct\ Emission\ Intensity+Indirect\ Emission\ Intensity{\bigr )}}$ ${\displaystyle ={(Imports+Exports) \over (Turnover+Imports)}\times {\Biggl (}{Direct\ Emissions \over {GVA}_{DE}}+{Indirect\ Emissions \over {GVA}_{IE}}{\Biggr )}}$,

¿Dónde está el valor añadido bruto ? ^[9] ${\displaystyle GVA}$

Los recientes planes de emisiones de América del Norte, como la Iniciativa Regional de Gases de Efecto Invernadero y la Iniciativa Climática Occidental, están buscando formas de medir e igualar el precio de las "importaciones" de energía que ingresan a su región comercial ^[10].

Véase también

• Portal de energía

• Mecanismo de ajuste fronterizo del carbono
• Huella de carbono
• Desplazamiento del carbono
• Impuesto al carbono
• Emisiones incorporadas
• Comercio de emisiones
• Impactos indirectos de los biocombustibles en el cambio del uso de la tierra
• Fuga (economía)

Referencias

1. Andrés Cala (18 de noviembre de 2014), "Emissions Loophole Stays Open in EU", The New York Times , consultado el 1 de abril de 2015
2. Naegele, Helene; Zaklan, Aleksandar (2017). "¿El régimen de comercio de emisiones de la UE causa fugas de carbono en la industria manufacturera europea?". Revista electrónica SSRN . doi :10.2139/ssrn.3050323. hdl : 10419/171309 . ISSN  1556-5068.
3. IPCC (2007), B. Metz; et al. (eds.), Glosario AD. En (sección): Anexo I. En (libro): Cambio climático 2007: mitigación. Contribución del Grupo de trabajo III al cuarto informe de evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (PDF) , Cambridge University Press, Cambridge, Reino Unido, y Nueva York, NY, EE. UU., archivado desde el original (PDF) el 20 de agosto de 2018 , consultado el 18 de abril de 2010
4. Barker, T.; et al. (2007), B. Metz; et al. (eds.), 11.7.2 Carbon leak. En (capítulo de libro): Mitigation from a cross-sectorial perspective. En (libro): Climate Change 2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the Intergubernamental Panel on Climate Change, Versión impresa: Cambridge University Press, Cambridge, Reino Unido, y Nueva York, NY, EE. UU. Esta versión: sitio web del IPCC, archivado desde el original el 2010-05-03 , consultado el 2010-04-05
5. Goldemberg, J.; et al. (1996). JP Bruce.; et al. (eds.). Introducción: alcance de la evaluación. En: Cambio climático 1995: Dimensiones económicas y sociales del cambio climático. Contribución del Grupo de trabajo III al segundo informe de evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (PDF) . Esta versión: Impreso por Cambridge University Press , Cambridge, Reino Unido, y Nueva York, NY, EE. UU. Versión en PDF: sitio web del IPCC. pp. 27–28. ISBN 978-0-521-56854-8.
6. Barker, T.; et al. (2007), B. Metz; et al. (eds.), Resumen ejecutivo. En (capítulo de libro): Mitigación desde una perspectiva intersectorial. En (libro): Cambio climático 2007: Mitigación. Contribución del Grupo de trabajo III al Cuarto Informe de evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, Versión impresa: Cambridge University Press, Cambridge, Reino Unido, y Nueva York, NY, EE. UU. Esta versión: sitio web del IPCC, archivado desde el original el 2010-03-31 , consultado el 2010-04-05
7. "Asignación a instalaciones industriales - Comisión Europea". climate.ec.europa.eu . Consultado el 6 de agosto de 2024 .
8. "Reglamento de ejecución - 2021/447 - EN - EUR-Lex". eur-lex.europa.eu . Consultado el 6 de agosto de 2024 .
9. Bolscher; Graichen (2018). "Lista de fugas de carbono: metodología para la evaluación cuantitativa" (PDF) .
10. "Grupo de trabajo sobre importaciones y fugas de emisiones del RGGI" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 28 de noviembre de 2007 . Consultado el 20 de noviembre de 2007 .

Lectura adicional

• Markandya, A.; et al. (2001). "7.4.3 Valuation of Spillover Costs and Benefits. In (book chapter): 7. Costing Methodologies. In: Climate Change 2001: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Third Assessment Report of the Interpolitical Panel on Climate Change (B. Metz et al. Eds.)". Versión impresa: Cambridge University Press, Cambridge, Reino Unido, y Nueva York, NY, EE. UU. Esta versión: sitio web GRID-Arendal. Archivado desde el original el 2009-08-05 . Consultado el 2010-05-12 .
• Reinaud, J. (octubre de 2008). "Issues behind Competitiveness and Carbon Leakage- Focus on Heavy Industry. IEA information paper". Agencia Internacional de la Energía (AIE), Jefe de la Oficina de Comunicación e Información, 9 rue de la Fédération, 75739 París Cedex 15, Francia. p. 122. Archivado desde el original el 2010-06-15 . Consultado el 2010-05-12 .
• Reinaud, J. (octubre de 2008). «Política climática y fuga de carbono: impactos del régimen europeo de comercio de derechos de emisión en el aluminio. Documento informativo de la AIE». Agencia Internacional de la Energía (AIE), Jefe de la Oficina de Comunicación e Información, 9 rue de la Fédération, 75739 París Cedex 15, Francia. pág. 45. Archivado desde el original el 15 de junio de 2010. Consultado el 12 de mayo de 2010 .