La propiedad pública es aquella que se dedica al uso público. El término puede utilizarse para describir el uso que se le da a la propiedad o para describir el carácter de su titularidad (propiedad colectiva de la población de un estado ). Esto contrasta con la propiedad privada , que es propiedad de una persona individual o de entidades artificiales que representan los intereses financieros de personas, como las corporaciones . [1] La propiedad estatal , también llamada propiedad pública, propiedad gubernamental o propiedad estatal, son los intereses de propiedad que pertenecen al estado , en lugar de a un individuo o a las comunidades . [2]
El economista estadounidense Armen A. Alchian exploró lo que distingue a la propiedad pública de la privada, y concluyó que una diferencia única reside en las limitaciones impuestas a su enajenabilidad . [3] Es decir, una característica crucial de la propiedad pública reside en la incapacidad de sus propietarios de venderla o cederla a otros. Según Alchian, la propiedad privada es aquella que puede transferirse a discreción de sus propietarios, mientras que la propiedad pública es aquella que no puede transferirse.
En consecuencia, debido a la ausencia de intercambio en gran parte de lo que es propiedad pública y, por lo tanto, a la ausencia de precios de mercado que reflejen su valor , es difícil para un gobierno evaluar sus posesiones, lo que puede generar problemas con el cálculo económico .
Los derechos sobre la propiedad pública y privada están determinados en parte por los gobiernos. El propietario de una propiedad privada puede controlarla a su discreción, mientras que el Estado se reserva el derecho de cobrar impuestos y nacionalizarla o utilizarla temporalmente. La diferencia entre la propiedad pública y la privada radica en su enajenabilidad.
La mayor parte de los bienes públicos son proporcionados por el gobierno y no se cobra por separado a los usuarios, sino que están abiertos al público. Sin embargo, es incorrecto decir que todos los bienes públicos pueden ser utilizados libremente por el público. Muchos bienes públicos se proporcionan sólo a subgrupos de la población, como la atención a los ancianos y los parques infantiles. Es decir, el término "público" puede variar y, de hecho, no determina su naturaleza pública o privada.
Karl Marx describió la propiedad privada como una relación social fundamental de la sociedad burguesa, donde se utiliza para la apropiación del trabajo por parte de los capitalistas. Marx consideró que la propiedad pública reemplazará a la propiedad privada, como un cambio histórico natural de la relación de propiedad.
Todas las relaciones de propiedad en el pasado han estado continuamente sujetas a cambios históricos consecuentes al cambio de las condiciones históricas.
La Revolución Francesa, por ejemplo, abolió la propiedad feudal en favor de la propiedad burguesa.
El rasgo distintivo del comunismo no es la abolición de la propiedad en general, sino la abolición de la propiedad burguesa. Pero la propiedad privada burguesa moderna es la expresión última y más acabada del sistema de producción y apropiación de los productos, que se basa en los antagonismos de clase, en la explotación de la mayoría por unos pocos.
En este sentido, la teoría de los comunistas puede resumirse en una sola frase: abolición de la propiedad privada.
– Marx y Engels: Biblioteca: 1848: El Manifiesto Comunista : Capítulo 2 [4]
Generalmente, en el marxismo se entiende por propiedad privada aquella propiedad que es utilizada por la burguesía para incrementar el capital . [5]
En la democracia representativa moderna , se dice que la "propiedad pública" es propiedad del pueblo como bien común o que el gobierno tiene en fideicomiso para el beneficio común. En muchos reinos de la Commonwealth , se dice que dicha propiedad es propiedad de la Corona . Algunos ejemplos incluyen tierras de la Corona , derechos de autor de la Corona y dependencias de la Corona .
Según la Constitución de la Unión Soviética de 1977 :
La propiedad estatal, es decir, la propiedad común del pueblo soviético, es la forma principal de la propiedad socialista.
La tierra, sus minerales, aguas y bosques son propiedad exclusiva del Estado. El Estado es dueño de los medios básicos de producción en la industria, la construcción y la agricultura; de los medios de transporte y comunicación; de los bancos; de la propiedad de las organizaciones comerciales y de los servicios públicos estatales y de otras empresas estatales; de la mayor parte de las viviendas urbanas y de otros bienes necesarios para los fines del Estado.
– Artículo 11 [6]
Pero no se previó la "propiedad pública" como forma separada, sino que se creó la propiedad social de los medios de producción .
En Alaska, desde los años 50, se ha aplicado el modelo de propiedad pública en el sector de los recursos. Casi un tercio del estado contaba con enormes reservas de petróleo. Para hacer efectivo el derecho a la propiedad pública, en 1976 se creó el Fondo Permanente de Alaska , que incluía el 25% de la cuota anual de los ingresos de las empresas petroleras privadas.
Ese fondo es propiedad pública de la población del estado. Lo que se expresa en el pago de dividendos a todos los ciudadanos (excepto los delincuentes convictos). El valor promedio de los dividendos es de entre $600 y $1500, para el 2020 fue de $992. [7]
En Canadá, la deuda pública y la propiedad están bajo la autoridad legislativa exclusiva del Parlamento de Canadá, [8] y no de la Reina o la autoridad local, según las Leyes Constitucionales de 1867 y 1982, artículo 91.
Las tierras comunales eran de uso público para la cría de ganado, el cultivo de cereales y la pesca. Las tierras forestales se utilizaban para la extracción de madera.