Muchas prisiones cuentan con bibliotecas . Los materiales de lectura se proporcionan en casi todas las instalaciones correccionales federales y estatales de los Estados Unidos. Las bibliotecas de las prisiones federales están controladas por la Oficina Federal de Prisiones del Departamento de Justicia de Estados Unidos . Las bibliotecas de las prisiones estatales están controladas por el propio departamento correccional de cada estado. [1] Muchas cárceles locales también brindan servicios bibliotecarios a través de asociaciones con bibliotecas públicas locales y organizaciones comunitarias. [1] Estos recursos pueden ser limitados y en su mayoría provienen de fuentes gubernamentales. [2]
Las bibliotecas penitenciarias sirven tanto a los presos como al público ayudando a educar a los presos, reducir la reincidencia y mejorar los vínculos familiares a través de la lectura.
Las investigaciones muestran una correlación entre la educación y la reducción de la reincidencia, y las bibliotecas desempeñan un papel importante en el apoyo a la educación. [3] De hecho, en algunos estados, los presos son sentenciados a un grupo de discusión literaria en lugar de pasar tiempo en prisión. Uno de esos programas, Cambiando vidas a través de la literatura (CLTL), ha estado funcionando desde 1991. El primer grupo CLTL en Massachusetts tuvo una tasa de reincidencia del 19 por ciento en comparación con el 42 por ciento en un grupo de control. [4] La educación permite a los reclusos obtener las habilidades que necesitan para volver a la sociedad una vez que son liberados y las bibliotecas pueden desempeñar un papel importante a la hora de ayudar a los reclusos a aprender estas habilidades. Algunos programas que ofrecen las bibliotecas penitenciarias incluyen instrucción de GED , clases de alfabetización, clases de habilidades para la vida, instrucción de mecanografía y clases sobre cómo usar una biblioteca. [5] Servicios de extensión de bibliotecas móviles, 10(2), pág. 43–61.
Además de las oportunidades educativas, las bibliotecas penitenciarias ayudan a los reclusos a tener un contacto positivo y significativo con sus familias. Por ejemplo, el Instituto Correccional Jessup en Maryland inició un programa que proporcionaba libros a los presos para que los leyeran a sus hijos o nietos los días de visita. [6] Otras bibliotecas penitenciarias tienen programas en los que se graba a los prisioneros leyendo cuentos, y las cintas y los libros, junto con un libro para colorear y crayones, se envían a sus hijos. [7] Algunos reclusos intentan leer los mismos materiales que leen sus hijos, para tener algo de qué hablar con ellos. [6]
Las bibliotecas penitenciarias brindan un espacio para que los reclusos se reúnan con otras personas con intereses comunes. Aunque la financiación es limitada, algunos bibliotecarios de prisiones son diligentes a la hora de proporcionar programación. Dichos programas incluyen clubes de lectura y proyectos de servicio comunitario. [8] Muchos reclusos utilizan la biblioteca como medio de escape de la realidad de sus situaciones actuales. Uno de los muchos servicios que brinda un bibliotecario de prisión es conversar con los reclusos sobre las razones por las que se encuentran en su situación actual, después de lo cual, el bibliotecario le hará sugerencias de catálogos al recluso que les orientará en la toma de decisiones futuras. [8]
La financiación y el espacio son dos desafíos importantes para las bibliotecas penitenciarias. [9] Las bibliotecas penitenciarias se encuentran en el extremo inferior de las prioridades presupuestarias de las prisiones. [8] Es difícil proporcionar información y clases actualizadas con un presupuesto y espacio limitados. Asociadas con presupuestos limitados están las limitaciones de tiempo. Algunos miembros del personal de la biblioteca penitenciaria sienten que no tienen tiempo para completar todas las tareas que necesitan porque las bibliotecas penitenciarias no cuentan con suficiente personal. [10] Para 2019, los avances tecnológicos, como la elección de la transición a tabletas, llevaron a la eliminación de las bibliotecas jurídicas en las prisiones en Dakota del Sur y han amenazado con poner fin a las donaciones de libros a los presos y sus bibliotecas en favor de cobrar a los presos por los libros disponibles en formato electrónico. -formato de libro. [11] Otro desafío es la alfabetización de los reclusos. Por ejemplo, en Estados Unidos, "el setenta y cinco por ciento de la población penitenciaria estatal no completó la escuela secundaria o está clasificada como de bajo nivel alfabetizado". [12] Otros desafíos incluyen riesgos de seguridad. Algunos bibliotecarios se sienten como guardias y otras bibliotecas son supervisadas por funcionarios penitenciarios. [13] Finalmente, algunas bibliotecas tienen que lidiar con daños y robos de artículos. [13]
Un desafío en el desarrollo de las bibliotecas penitenciarias en los EE. UU. surgió en el caso de Steven Hayes, donde se cuestionaron las políticas de colección de las bibliotecas y la privacidad de los usuarios (presos). Se sospechaba que las elecciones de lectura de Hayes en su antigua prisión "impulsaron sus crímenes". [14] Los fiscales de su caso querían ver las listas de lectura de Hayes después de que fuera declarado culpable del asesinato, secuestro y agresión sexual de miembros de la familia Petit. Esta cuestión es polémica porque, según las políticas bibliotecarias normales, la privacidad de los usuarios es un asunto muy serio, y la cuestión de si esto cambia dentro de la biblioteca de una prisión fue muy debatida. Conrad no menciona que se haya llegado a ningún fallo real y/o decisión concreta, ya que existen argumentos sólidos tanto para mantener la privacidad de los presos como para cualquier otro cliente, y hay argumentos para que esa información esté disponible para garantizar que haya ningún peligro para el recluso, la población penitenciaria o el público en general. [14]
La censura es otro desafío importante reportado por las bibliotecas penitenciarias. Las regulaciones de la Oficina Federal de Prisiones establecen que las publicaciones sólo pueden rechazarse si se determina que son "perjudiciales para la seguridad, el buen orden o la disciplina de la institución o si pueden facilitar la actividad delictiva". Sin embargo, las cárceles censuran materiales que van mucho más allá de estas directrices. [15] Las autoridades penitenciarias, como los guardias, los administradores y el personal de seguridad, imponen restricciones sobre el contenido de los materiales de las bibliotecas penitenciarias, lo que supone una infracción del derecho de los reclusos a leer. [16] "En la prisión se producen procesos de censura tanto formales como informales, y existe una variación significativa en los materiales que se censuran de una institución a otra". [17]
Estados Unidos ha tenido bibliotecas penitenciarias desde 1790. [18] La primera biblioteca penitenciaria estatal se estableció en 1802. [18] A principios del siglo XIX, las prisiones generalmente eran administradas por el clero. [1] El propósito de la biblioteca era aumentar la devoción religiosa y modificar el comportamiento. En muchas prisiones durante este período, la colección de la biblioteca consistía únicamente en la Biblia y, a veces, libros de oraciones. [19] Según Lehmann (2011), "Se creía que el objetivo principal de la lectura era el fortalecimiento del carácter, la devoción religiosa y lo que hoy llamaríamos modificación de la conducta . A mediados del siglo XIX, la penología (el estudio, la teoría, y la práctica de la gestión penitenciaria y la rehabilitación criminal) se habían vuelto más científicas, y los criminólogos afirmaban que conocían las razones del comportamiento criminal y, en consecuencia, cómo reformar a los criminales". [1]
En 1870, durante el Período Progresista y el Movimiento de Reforma Penitenciaria , el Congreso Penitenciario comenzó a pedir la rehabilitación de los presos en lugar de represalias, así como educación y recompensas por el buen comportamiento. [18] La biblioteca fue vista como un incentivo y solo contenía elementos que promovían los objetivos reformadores de la prisión. [1] El primer manual para bibliotecas penitenciarias fue publicado por la Asociación Estadounidense de Bibliotecas en 1915. [18]
Durante la Gran Depresión se ampliaron las bibliotecas de las prisiones. [18] Con una disminución de las demandas industriales, los prisioneros se volvieron ociosos e inquietos y las bibliotecas fueron vistas como una forma de ocuparlos. En 1930, la Asociación Correccional Estadounidense publicó un manual para bibliotecas penitenciarias. Se creía que la biblioteca era una recreación saludable, que también apoyaba la educación y la salud mental, y hubo un gran crecimiento en las bibliotecas de las prisiones federales durante las siguientes cuatro décadas. [1]
Las instalaciones correccionales estatales comenzaron a ver un crecimiento en las bibliotecas penitenciarias en la década de 1970, cuando el Congreso autorizó la Ley de Construcción y Servicios Bibliotecarios . En 1974, dos casos de Massachusetts ( Wolf contra McDonnell y Stone contra Boone ) ordenaron que las cárceles contaran con bibliotecas internas, lo que allanó el camino para Bounds contra Smith , 430 US 817 (1977). [20] Bounds v. Smith dictaminó que las cárceles debían brindar acceso a personas capacitadas en derecho o a colecciones de bibliotecas jurídicas para cumplir con el requisito constitucional de acceso significativo a los tribunales. En 1996, Lewis v. Casey , 518 US 343 (1996), limitó los requisitos impuestos a las instalaciones correccionales. Siguiendo a Lewis, muchas bibliotecas redujeron sus colecciones. [1]
Lewis contra Casey dictaminó que los presos no tienen derecho absoluto a una biblioteca jurídica. Más bien, un recluso debe demostrar que no pudo presentar una reclamación legal debido a la insuficiencia de la biblioteca jurídica. [21] En otras palabras, la falta de una biblioteca jurídica adecuada causó lesiones reales al recluso. El fallo en el caso Lewis hace que sea mucho más difícil buscar mejoras en la biblioteca jurídica de una prisión. Como señaló un tribunal, la capacidad de litigar un reclamo de denegación de acceso demuestra que el recluso no tiene denegación de acceso. [22] Sin embargo, algunos creen que Lewis no es tan devastador como parece ser y Bounds v. Smith sigue siendo una buena ley. [ cita necesaria ] Después del 11 de septiembre , los presupuestos de las bibliotecas de las prisiones se recortaron drásticamente. [23]
En 2013, el campo de detención de la Bahía de Guantánamo en Cuba tiene una biblioteca de unos 18.000 libros. [24] Según la Oficina de Estadísticas de Justicia, había 1.505.400 prisioneros federales y estatales en los Estados Unidos. [25] Estados Unidos encarcela a más personas que cualquier otra nación del mundo. [26]
Los bibliotecarios que buscan llamar la atención sobre los libros y las voces que han estado en los márgenes (viviendo en la pobreza, en las calles, bajo custodia) y que abordan la desproporcionalidad de las injusticias experimentadas por los jóvenes de BIPOC, honran estos libros con el premio anual "In the Margins". ". [27]
La primera biblioteca penitenciaria de Canadá se creó en el siglo XIX. [28] En la década de 1980, el Servicio Correccional de Canadá encargó dos informes sobre bibliotecas institucionales en todo Canadá, cuyo análisis definió el papel de las bibliotecas penitenciarias y formuló recomendaciones para apoyar estas funciones. [29] Sin embargo, muchos de los desafíos identificados en estos informes todavía existen, pero se hicieron muchas mejoras hasta que se hicieron recortes drásticos en el presupuesto y el personal en 1994. [30] Si bien se requiere que las bibliotecas penitenciarias respalden todos los programas correccionales, incluida la educación y el acceso hasta materiales legales y no legales, no se han librado de recortes presupuestarios y están luchando por mantener los programas existentes. [30] A menudo los fondos se gastan en materiales en lugar de personal. [30]
Sin embargo, se ha avanzado en los estándares editoriales y la mayoría de las bibliotecas institucionales cuentan con un manual de procedimientos. [31] Además, han podido establecer una Colección Regional Multilingüe y una Colección Regional Aborigen, en respuesta a la diversidad de personas dentro del sistema penitenciario. [32] Finalmente, se han logrado algunos avances en la recuperación del personal de la biblioteca y todos los nuevos empleados deben ser técnicos bibliotecarios certificados. [30]
En las cárceles dedicadas a presos comunes (apolíticos), el derecho a acceder al material de lectura está garantizado, condicionado a una buena conducta, incluido el desempeño satisfactorio de las funciones asignadas. [33] Durante la Revolución Cultural , sin embargo, los campos operados por el programa de reforma a través del trabajo no tenían garantizados materiales de lectura más allá de las obras de Mao Zedong . [33]
Las prisiones están obligadas por ley a tener una biblioteca y permitir que todos los reclusos accedan a ella. [34] A diferencia de la mayoría de los países, las bibliotecas penitenciarias de Inglaterra y Gales deben contar con un bibliotecario profesional y existen requisitos mínimos de personal. [35] La visión de las bibliotecas penitenciarias es proporcionar servicios similares a los de las bibliotecas públicas. [36] El Grupo de Bibliotecas Penitenciarias del CILIP apoya activamente a las bibliotecas penitenciarias en Inglaterra y Gales a través de promoción, políticas, asesoramiento, educación continua , creación de redes , promoción, tutoría, publicaciones y participación. [36] Entre 2005 y 2008, la financiación de las bibliotecas penitenciarias casi se duplicó. [37] Las bibliotecas penitenciarias deben cumplir las normas requeridas y están sujetas a inspección. [38]
Francia cuenta con bibliotecas penitenciarias desde mediados del siglo XIX. [39] Se establecieron principalmente a través de fondos penitenciarios o donaciones hechas por los prisioneros. [40] Hoy en día, las bibliotecas penitenciarias están previstas en el Código de Procedimiento Penal de Francia . [41] Sin embargo, según Cramard, estas bibliotecas varían en tamaño, ubicación, tiempo de acceso de los reclusos, etc. Además, si bien todas las cárceles deben tener una biblioteca, no es necesario que tengan un bibliotecario y muchas se han asociado con bibliotecas públicas locales para satisfacer sus necesidades. [42]
"Para acercar las bibliotecas de la institución a un público más amplio, la SPIP rápidamente tomó la iniciativa de desarrollar una serie de proyectos en torno al libro, la literatura y la escritura". [43] Los proyectos incluyen talleres programados periódicamente, como clases de escritura, grupos de lectura, talleres de lectura y talleres de narración de cuentos, y eventos únicos, como reuniones con escritores e ilustradores y talleres de escritura. [44] Sin embargo, las bibliotecas penitenciarias todavía son un trabajo en progreso y la Administración Penitenciaria ha declarado que en 2008-2010 transformar las bibliotecas penitenciarias sería una prioridad. [45]
Las bibliotecas penitenciarias existen en Alemania desde el siglo XIX y estaban dirigidas por el clero. [46] Las bibliotecas contenían materiales religiosos de diversas denominaciones, que se animaba a los reclusos a leer y discutir. [46] En el siglo XX, las bibliotecas penitenciarias estaban a cargo de profesores. [46] No fue hasta que los bibliotecarios profesionales comenzaron a operar dentro de las bibliotecas de las prisiones que comenzaron a desarrollarse realmente; [46] Sin embargo, no todas las bibliotecas penitenciarias alemanas emplean a un bibliotecario profesional. [46] El propósito de la biblioteca penitenciaria es brindar recreación, apoyar la educación y ayudar con el desarrollo personal de los reclusos. [46] Todo recluso tiene derecho a acceder a una biblioteca y la mayoría de las prisiones tienen una biblioteca. [47] Sin embargo, la ley no especifica la organización o el contenido de la biblioteca. [47] Además, los problemas económicos y el cierre del Instituto Alemán de Bibliotecas y de la Comisión para Grupos de Usuarios Especiales han dificultado que las bibliotecas proporcionen servicios adecuados y rara vez se habla de la responsabilidad social de las bibliotecas. [48] Sin embargo, el hecho de que la Biblioteca del Centro Correccional de Münster ganara el Premio de Biblioteca Alemana ha llamado la atención sobre las bibliotecas penitenciarias e inspirado a muchos a defender los servicios bibliotecarios para personas con necesidades especiales . [49]
Las bibliotecas penitenciarias en Italia existen desde principios del siglo XX y se financian con donaciones. [50] Sin embargo, no fue hasta la década de 1970, cuando Italia promulgó una ley para reformar sus prisiones, que todas las prisiones tuvieron la obligación de tener una biblioteca. [51] Sin embargo, poco ha cambiado la ley desde entonces, y las bibliotecas son administradas por educadores en lugar de bibliotecarios profesionales. [51] Existe una gran disparidad entre las bibliotecas penitenciarias en Italia: algunas son muy adecuadas y hermosas, mientras que otras apenas funcionan y, aún así, algunas prisiones no tienen biblioteca alguna. [52]
La administración penitenciaria es responsable del funcionamiento de las bibliotecas penitenciarias, los servicios los proporciona el gobierno o grupos de voluntarios , y los aspectos profesionales son supervisados por la universidad y la Asociación Italiana de Bibliotecas. [53] Se espera que un nuevo interés por parte de la administración penitenciaria central conduzca a cambios positivos en el sistema de biblioteca penitenciaria. [54] Sin embargo, según Costanzo y Montecchi, las bibliotecas penitenciarias de Italia todavía necesitan una organización central para la dirección, el seguimiento y las normas.
Las prisiones japonesas no tienen bibliotecarios ni un espacio designado para la biblioteca. [55] Se proporcionan algunos materiales de lectura, pero están repartidos por toda la prisión. [56] Básicamente, no hay control sobre estos materiales, no existen asociaciones con bibliotecas públicas y los reclusos japoneses prefieren obtener sus materiales de lectura mediante la compra o de amigos y familiares. [56]
La ley japonesa exige que los reclusos tengan acceso a materiales de lectura y existe mucha regulación sobre qué materiales de lectura pueden poseer los reclusos y los procedimientos de inspección . [57] Sin embargo, la única mención de una "biblioteca penitenciaria" es una disposición que exige que el director ponga a disposición materiales de lectura. [58] También existen políticas y procedimientos que regulan estos materiales. [58] El personal educativo, no los bibliotecarios, gestiona estas colecciones. [59]
En 1989, Polonia reformó su sistema penitenciario de punitivo a rehabilitador, lo que permitió el desarrollo de bibliotecas penitenciarias. [60] Los objetivos de las bibliotecas penitenciarias están relacionados con la rehabilitación de los reclusos y, como tal, las colecciones se centran en materiales que brindan apoyo a las actividades de rehabilitación. [61] La extensión de la colección de una biblioteca refleja cuán firmemente cree la administración penitenciaria en la influencia de la lectura en la rehabilitación, pero los títulos reales son elegidos por el personal de la biblioteca. [62] Las bibliotecas suelen ser gestionadas por personal educativo, no por bibliotecarios. [63] Si bien existen problemas con las bibliotecas penitenciarias de Polonia, como espacio limitado, problemas de catalogación y horarios de acceso limitados, hay empleados dedicados dentro del sistema que valoran el papel que desempeñan la educación y los libros en la rehabilitación y están ayudando a proporcionar a los reclusos opciones de actividades de ocio y desarrollo social. [64]
A finales del siglo XIX se abrieron en las prisiones de España las primeras escuelas y bibliotecas para apoyarlas. [65] La estructura actual de las bibliotecas penitenciarias en España se desarrolló en la década de 1970, y la ley española exige que todas las instituciones correccionales tengan una biblioteca. [66] En 1999, las bibliotecas fueron retiradas del departamento de educación y colocadas bajo el departamento de cultura. [67] Existe apoyo nacional para las bibliotecas penitenciarias y muchas han visto un crecimiento en sus colecciones, capacitación del personal y recopilación de estadísticas. [67] Sin embargo, todavía hay mucho margen de mejora. Las bibliotecas penitenciarias todavía necesitan personal bibliotecario profesional, una separación total del departamento de educación para que se proporcionen más servicios bibliotecarios, como referencias, y más cooperación y creación de redes entre bibliotecas. [68]
Las bibliotecas son importantes no sólo durante el período de encarcelamiento de un preso sino también cuando el preso es liberado nuevamente a la sociedad. Esto es especialmente cierto en el caso de los presos que han pasado mucho tiempo encarcelados, ya que las bibliotecas públicas ofrecen servicios beneficiosos. La Biblioteca Pública de Hartford, por ejemplo, ofrece recursos para ex delincuentes que incluyen servicios de apoyo y reinserción. [69] Su sitio web ofrece diferentes enlaces e información sobre recursos, desde ayuda laboral hasta asesoramiento familiar. La Biblioteca Pública de Denver incluso ofrece "aprobar" el tiempo que los ex delincuentes dedican a las clases ofrecidas sobre búsqueda de empleo. [70]
La Asociación Estadounidense de Bibliotecas (ALA) trabaja para brindar servicios bibliotecarios a adultos encarcelados y sus familias en los Estados Unidos. La política 8.2 de ALA (anteriormente 52.1) establece: "La Asociación Estadounidense de Bibliotecas alienta a las bibliotecas y sistemas públicos a extender sus servicios a los residentes de cárceles y otros centros de detención dentro de sus áreas impositivas". Además, el Comité de Libertad Intelectual ha interpretado que la Declaración de Derechos de las Bibliotecas incluye el derecho de los reclusos a leer. [71] [72] El Grupo de Interés Especial, Servicios Bibliotecarios para la Justicia Involucrada, brinda apoyo a quienes atienden a clientes de cualquier edad que se encuentran encarcelados, prisión, centros de detención o de inmigración. [73]
En 2021, un grupo de trabajo de trabajadores de bibliotecas correccionales y otras partes interesadas institucionales encabezado por la Oficina de Alfabetización y Servicios de Extensión para la Diversidad comenzó a trabajar en una reinvención masiva de los Estándares Bibliotecarios para Instituciones Correccionales de Adultos de 1992 de la Asociación Estadounidense de Bibliotecas. [74]
