En Sudáfrica , los términos township y location generalmente se refieren a un área urbana subdesarrollada y racialmente segregada , desde finales del siglo XIX hasta el final del apartheid , estaban reservados para los no blancos, es decir, africanos negros , mestizos e indios . Los townships generalmente se construían en la periferia de pueblos y ciudades. [1] [2] El término township también tiene un significado legal distinto en el sistema de títulos de propiedad de Sudáfrica , que no conlleva connotaciones raciales.
Los municipios para personas no blancas también se denominaban localidades o lokasies en afrikáans y todavía se los conoce así en las ciudades más pequeñas. También se utiliza el término coloquial " kasie / kasi ", una versión corta y popular de " lokasie ". Los municipios a veces tienen grandes asentamientos informales cerca.
Durante 1900-1950 (aproximadamente), la mayoría de la población negra en las principales áreas urbanas vivía en albergues o alojamientos para sirvientes, que eran proporcionados por los empleadores, y los trabajadores eran en su mayoría hombres solteros. En el período durante y después de la Segunda Guerra Mundial , las áreas urbanas de Sudáfrica experimentaron un rápido período de urbanización a medida que la barrera racial se relajaba debido a la guerra. Ni los empleadores ni el gobierno construyeron nuevos alojamientos o casas para la afluencia de nuevos residentes. Esto provocó hacinamiento y malas condiciones de vida, lo que contribuyó a altos niveles de delincuencia y violencia . Los altos alquileres y el hacinamiento llevaron a invasiones de tierras y al crecimiento de asentamientos de chabolas, que fueron en gran medida ignorados por el gobierno. [3]
En 1950, una gran parte de la población negra urbana vivía en municipios. En 1950, más de 100.000 personas vivían en municipios de la zona de Witwatersrand ; 50.000 personas vivían en Cato Manor en Durban; y se calcula que 150.000 personas negras y de color vivían en municipios de Ciudad del Cabo . [3]
Las condiciones de vida en los asentamientos de chabolas eran malas, pero tenían cierta ventaja sobre otras opciones más establecidas, como los albergues, por ser baratos y estar en gran medida no regulados por la policía sudafricana de la era del apartheid . [3]
En 1950 se promulgó la Ley de Áreas de Grupo , que facultaba al Gobernador General a designar tierras para el uso exclusivo de una raza específica. En virtud de esta ley, se expulsó a los negros de las propiedades que se encontraban en áreas designadas como "solo para blancos" y se los obligó a mudarse a municipios segregados . Se establecieron municipios separados para cada uno de los tres grupos raciales no blancos designados: negros, mestizos e indios , según la Ley de Registro de Población de 1950 .
La mayoría de las ciudades y pueblos sudafricanos tienen al menos un municipio asociado a ellos. Algunos municipios antiguos han experimentado un rápido desarrollo desde 1994, como por ejemplo el surgimiento de zonas ricas y de ingresos medios en partes de Soweto y Chatsworth . A pesar de sus orígenes en la Sudáfrica del apartheid, hoy en día los términos municipio, ubicación y asentamiento informal no se utilizan de forma peyorativa. Sin embargo, los responsables de las políticas [ ¿quiénes? ] están, [¿ cuándo? ] como en la década de 1950, utilizando una vez más el término " barrios marginales " de forma sumamente peyorativa. [4]
Los asentamientos informales que normalmente se construyen por sí solos alrededor de municipios regulados se enfrentan a varios problemas sociales. En la mayoría de los casos, los residentes de los asentamientos informales no son propietarios de la tierra en la que están construidas sus casas. En efecto, estas casas se construyen ilegalmente. [5] La construcción es informal y no está regulada por el gobierno. Esto da como resultado una falta de acceso a servicios básicos como alcantarillado, electricidad, carreteras y agua potable, lo que afecta negativamente la calidad de vida de los residentes. [5]
Las infraestructuras de alcantarillado, agua y electricidad de los municipios suelen necesitar reparaciones, lo que da lugar a una falta de saneamiento debido a problemas de accesibilidad y disponibilidad. La electricidad, el agua y el alcantarillado son gestionados por diferentes departamentos gubernamentales, lo que da lugar a ineficiencias en ausencia de una coordinación sustancial en todas las etapas del ciclo de planificación, presupuestación e implementación del proyecto. [5]
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Los sistemas de alcantarillado de los municipios están mal planificados y construidos. [ cita requerida ] La población de los municipios suele crecer más rápido de lo que se había planificado para la infraestructura, lo que provoca sobrecargas que resultan en bloqueos, sobretensiones y desbordamientos. A menudo, solo hay un número limitado de baños públicos que se usan en exceso, se abusa de ellos y rápidamente se convierten en peligros para la salud de las comunidades. Otro problema es el acceso deficiente a las actividades de mantenimiento, que se debe a la falta de espacio entre las casas. Algunas de las áreas en las periferias de los municipios o cerca de las riberas de los ríos no tienen acceso a instalaciones sanitarias porque no están conectadas al sistema formal de alcantarillado por agua. [ cita requerida ]
Una consecuencia de la infraestructura de bombeo inadecuada y de las grandes poblaciones es que la presión del agua en los municipios es muy baja. Normalmente, cada sección de los municipios tiene una bomba por sección. El agua se utiliza para todo, desde lavar la ropa hasta cocinar, beber, bañarse y limpiar la casa. El acceso limitado al agua en cada sección hace que sea muy difícil satisfacer las necesidades diarias de agua por hogar. [5]
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Las conexiones eléctricas ilegales son omnipresentes en los municipios, con cables eléctricos tendidos a lo largo de los árboles que conducen a las cajas de suministro eléctrico. Aunque es peligroso, cada casa de la zona tiene un cable que sale de ella y cada uno de ellos es conocido por su propietario para solucionar los problemas tan pronto como surgen. [6] La mayoría de las subestaciones no son muy seguras, por lo que tener tantos cables adicionales saliendo de ellas es muy peligroso para la gente cercana y los niños que juegan en la zona. La infraestructura eléctrica no ha sido modernizada debido a la renuencia del gobierno a fomentar el uso de energía por parte de no residentes. [5] [ Se cuestiona la neutralidad ]
Algunos municipios, como Alexandra y Diepsloot , están construidos cerca de ríos y en llanuras de inundación . Estas áreas son extremadamente densas, con un acceso estrecho y tortuoso, pocos puntos de agua comunales y bancos de baños químicos en las periferias de los asentamientos. Los asentamientos están comenzando a construirse en los antiguos afluentes debido al continuo crecimiento de los municipios. La construcción de viviendas en los afluentes secos es un problema potencial en caso de una gran tormenta cuando el afluente comienza a llenarse de agua nuevamente o en caso de un atasco de alcantarillado que llega al afluente. Las casas construidas en esa área corren el riesgo de ser destruidas por fenómenos naturales. A medida que el área crece, los afluentes se entuban y se construyen una serie de plataformas y canaletas de hormigón sobre el afluente en el que drenan los puntos de agua comunales. Luego, las canaletas se obstruyen con basura y los afluentes parecen estar sustancialmente bloqueados, pero esto no detendrá el agua por mucho tiempo si se produce una inundación. [5] Debido al hacinamiento, los residentes optan por construir en las orillas de los ríos con la esperanza de tener fácil acceso al agua y a las instalaciones de lavandería; sin embargo, el agua disponible no es adecuada para estos fines debido a la contaminación y siguen siendo vulnerables a las inundaciones. [ cita requerida ]
Las chabolas en los patios traseros son unidades adicionales en una parcela de tierra que el propietario de la tierra alquila para obtener ingresos adicionales. Las parcelas de tierra diseñadas para casas unifamiliares se han convertido en parcelas que, en promedio, albergan a seis familias en lugar de una. [5] Estas estructuras se construyen ilegalmente en violación de los códigos de planificación y construcción y sobrecargan la infraestructura. Los gobiernos son reacios a tomar medidas en relación con las viviendas en los patios traseros, ya que hacerlo daría lugar al desplazamiento a gran escala de personas. [ cita requerida ] Un estudio de 2001 del municipio llamado Diepsloot cerca de Johannesburgo mostró que el 24% de los residentes vivían en estructuras de ladrillo, el 43% en áreas de chabolas y el 27% en chabolas en los patios traseros. [6]
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Las escuelas municipales suelen estar superpobladas y carecen de infraestructura adecuada. [ cita requerida ] Hay una alta tasa de deserción escolar entre los jóvenes pobres, particularmente alrededor del grado 9. [ cita requerida ] [7] A pesar de las intervenciones del gobierno, los resultados educativos siguen estando sesgados, y los estudiantes de los municipios continúan teniendo un rendimiento inferior. [ cita requerida ] Esta distribución sesgada se debe principalmente a tasas de deserción escolar más altas y más rápidas entre los pobres, más que a una falta de acceso inicial a la escolarización. [8] Las escuelas que antes eran blancas producen uniformemente mejores resultados ya que sus órganos de gobierno pueden recaudar fondos privados sustanciales. Estos fondos se utilizan para obtener recursos que normalmente son inaccesibles para las escuelas rurales y municipales que sobreviven gracias al compromiso de sus maestros. [8]
Las pandillas son un problema en los municipios y niños de tan solo 12 o 13 años se inician en las pandillas locales. Algunos ven la violencia y las pandillas como una forma de vida y una parte de su cultura. [ cita requerida ] El arma preferida por la mayoría es una pistola y, gracias a su fácil acceso, cualquiera puede conseguir una. [ cita requerida ] Se estima que, de los 14 millones de armas que circulan en Sudáfrica, solo cuatro millones están registradas y tienen licencia para poseer armas legales. [ 9 ]
Los municipios más grandes de Sudáfrica en el momento del censo de 2011:
El significado legal del término "municipio" en Sudáfrica difiere del uso popular y tiene un significado legal preciso [10] [11] sin ninguna connotación racial. El término se utiliza en títulos de propiedad y los municipios se subdividen en erfs (terrenos). [12] "Municipio" también puede significar un área o distrito designado, como parte de un nombre de lugar. Por ejemplo, "Municipio industrial" se ha utilizado en referencia a un área industrial, por ejemplo, "Municipio industrial de Westmead", en Pinetown , Sudáfrica.
A menudo se establece un municipio (en el sentido legal) y luego se establecen los municipios adyacentes, con el mismo nombre que el municipio original y con un sufijo "Extensión" numerado. [ cita requerida ] Por ejemplo, el suburbio de Johannesburgo de Bryanston tiene una extensión llamada Bryanston Extension 3. [ 13 ]
En áreas tradicionalmente o históricamente blancas, el término "suburbio" se utiliza en la conversación cotidiana para designar municipios residenciales definidos legalmente.
Los límites de un suburbio a menudo se consideran los mismos que los límites (legales) del municipio, junto con sus extensiones numeradas, y generalmente comparte su nombre con el municipio (con algunas excepciones notables, como el suburbio de Johannesburgo conocido como Rivonia , que en realidad es el municipio de Edenburg con extensiones numeradas llamadas Extensiones de Rivonia).
En ocasiones, a ciudades que antes eran independientes, como Sandton (que a su vez consta de numerosos suburbios), se las denomina "suburbios". [14]
página 3: En una zona urbana, la unidad básica de tierra es una parcela. Y página 5: Un plan general se registra como un "municipio" en la Oficina de escrituras y en el caso de Durban. Por lo tanto, la tendencia actual es elaborar diagramas para municipios que realmente deberían estar representados en los planes generales.
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