Las áreas de gobierno local (LGA) de Nueva Gales del Sur son el tercer nivel de gobierno del estado australiano. En virtud de la Ley de gobierno local de 1993 (Nueva Gales del Sur), pueden gestionar sus propios asuntos en la medida en que lo permita la legislación. Pueden designarse como ciudades o como áreas , aunque estas últimas unidades pueden optar por utilizar títulos que tenían distinciones en formas más antiguas de la ley. El gobierno local más pequeño por área en el estado es el municipio de Hunter's Hill con 5,7 km2 ( 2,2 millas cuadradas) y el más grande por área es Central Darling Shire Council con 53.492 km2 ( 20.653 millas cuadradas). Hay 129 áreas de gobierno local en el estado a diciembre de 2022.
Las autoridades gubernamentales locales brindan una amplia gama de servicios. Los más importantes son los servicios generales de administración, salud, equipamiento comunitario, recreación y cultura, carreteras y servicio de deuda en toda el área controlada por el ayuntamiento. Los consejos también ofrecen una variedad de actividades comerciales, principalmente en zonas rurales de Nueva Gales del Sur. Estas actividades comerciales incluyen el suministro de agua, los servicios de alcantarillado, los servicios de gas y las instalaciones de mataderos. [1]
Administradas por el Gobierno de Nueva Gales del Sur y sujetas a reestructuraciones periódicas que implican la fusión voluntaria e involuntaria de áreas, las áreas de gobierno local se consideran una ciudad cuando un área ha recibido el estatus de ciudad por proclamación del Gobernador . Algunas áreas conservan las designaciones que tenían según la legislación anterior, aunque estos títulos ya no indican un estatus legal. Pueden ser ciudades , municipios , regiones o condados . Muchos consejos ahora optan por no utilizar ningún título de área y simplemente se refieren a sí mismos como consejos , por ejemplo, Northern Beaches Council , Burwood Council .
La formación de un gobierno local en Nueva Gales del Sur es anterior a la formación de un gobierno responsable en el estado. La Sydney Corporation se formó en 1842, un organismo electo para gestionar servicios primarios como el alumbrado público y el drenaje. [2] La Ley de Municipios de 1858 introdujo un sistema de gobierno local. Los municipios se incorporaron obligatoriamente mediante legislación en 1876, la tercera Ley de Municipios, la ley municipal consolidada de 1897 y en 1905 se promulgó la Ley de Gobierno Local (Comarcas) de 1905 para establecer condados. [3] La Ley de Gobierno Local de 1906 reformó el sistema municipal, reemplazada por la Ley de Gobierno Local de 1919, que duró hasta la Ley más reciente de 1993.
Los principios básicos de las reformas legislativas de 1993 fueron:
El gobierno de Nueva Gales del Sur ha llevado a cabo revisiones periódicas del gobierno local desde principios del siglo XX. Las reformas incluyeron otorgar derechos de voto a las mujeres y a los residentes que no poseían propiedades en la LGA, la estandarización de los sistemas de valoración de la tierra y la introducción de ordenanzas .
La Ley del Gran Newcastle de 1937 fusionó 10 municipios con la ciudad de Newcastle para formar el Gran Newcastle.
En el período de posguerra, el gobierno del Partido Laborista de James McGirr , encabezado por Joseph Cahill como Ministro de Gobierno Local, decidió, siguiendo las recomendaciones de la Comisión Real de Clancy sobre Límites de los Gobiernos Locales de 1945-1946, que la reforma del gobierno local ayudaría a la proceso de mejora de la infraestructura estatal y de las instalaciones comunitarias. [5] Esta visión de una agenda de reforma del gobierno local, incluidas fusiones a gran escala, se implementó en gran medida en la cuenca de Sydney a través de la Ley (de áreas) de gobierno local de 1948 .
La Revisión del Comité Barnett de las Áreas de Gobierno Local, realizada durante 1973-74, buscó crear LGA económicas más fuertes a través de una reducción sustancial en el número de consejos. El Informe Barnett recomendó la fusión forzosa de las 223 entidades de gobierno local existentes en ese momento en 97 distritos; una propuesta que fue inicialmente rechazada por el gobierno de coalición liderado por Askin . Sin embargo, en 1980 y después de varias referencias a la Comisión de Límites del Gobierno Local de Nueva Gales del Sur, el gobierno laborista liderado por Wran fusionó 38 consejos en 17 entidades. [3]
La Revisión Bains de 1978 influyó en la adopción de la gestión corporativa en los consejos, mediante la cual los asuntos del consejo se trataban en su conjunto y con una planificación prospectiva coordinada, una distribución integral de los recursos y un seguimiento adecuado del desempeño. La revisión de Bains tuvo una gran influencia en la participación de gerentes generales más poderosos, en que los concejales se convirtieran en formuladores de políticas y en que el personal estuviera libre de la interferencia administrativa de los concejales. [3]
Completada por la Comisión de Límites del Gobierno Local de Nueva Gales del Sur, esta revisión se centró en las eficiencias en las fusiones de consejos rurales y regionales y las economías de escala previstas en la prestación de servicios. La Ley de Fusión de Áreas de Gobierno Local de 1980 vio la fusión de muchos municipios con los condados que los rodeaban y, en algunos casos, los rodeaban.
El gobierno laborista liderado por Carr inició el Grupo de Trabajo para la Reforma del Gobierno Local de 1995 a 1997, cuyo principal resultado fue promover el intercambio de recursos a través de las diversas organizaciones regionales de consejos. [3] A raíz de un documento publicado por la Asociación de Comarcas y Gobiernos Locales de Nueva Gales del Sur, veintiún consejos revisaron su propia posición y exploraron tres opciones, incluido el status quo , modelos para compartir recursos y una fusión. Sin embargo, sólo cuatro consejos celebraron fusiones voluntarias para evitar posibles fusiones forzadas. [3]
La investigación Sproats sobre la estructura del gobierno local en ocho áreas municipales del centro de la ciudad y los suburbios del este de Sydney fue encargada por el gobierno estatal en octubre de 2000. A pesar de las recomendaciones de fusiones, dado que el gobierno de Carr mantiene una política de no fusión forzada, no Las fusiones se produjeron hasta finales de 2008, cuando se invitó a Sproats a revisar su artículo anterior, incluida la revisión de la controvertida propuesta de fusionar el Ayuntamiento de la ciudad de Sydney con el Ayuntamiento del sur de Sydney . [3]
El gobierno de Carr abandonó su política de no fusiones forzadas después de las elecciones estatales de 2003 . Al cabo de un año, se legislaron “súper” consejos regionales para el interior de Sydney, que rodean Canberra, Goulburn y Tamworth; En Clarence Valley se fusionaron cuatro consejos de propósito general y dos consejos de condado, así como otras fusiones de consejos rurales de menor escala. [3]
En octubre de 2013, el gobierno de Nueva Gales del Sur publicó las conclusiones de una revisión independiente del gobierno local en Nueva Gales del Sur. Los hallazgos de la revisión, titulados Revitalizando el gobierno local , examinaron datos demográficos históricos y proyectados, sostenibilidad financiera y otras medidas y proyectaron la viabilidad a largo plazo de todos los organismos de gobierno local en el estado. En el informe se incluyeron 65 recomendaciones al gobierno. [6]
El gobierno publicó su respuesta a los hallazgos de la revisión en septiembre de 2014 y luego facilitó discusiones con ciertas autoridades gubernamentales locales con miras a una fusión y/o fusión. [7] En abril de 2015, el Gobierno de Nueva Gales del Sur remitió los resultados de la revisión y sus respuestas al Tribunal Independiente de Regulación y Precios de Nueva Gales del Sur (IPART, por sus siglas en inglés) para que actuara como Panel Asesor de Expertos y revisara las propuestas de los consejos locales Preparados para el futuro . [8] Al publicar su informe final en octubre de 2015, el IPART revisó las presentaciones de las autoridades gubernamentales locales y otros con miras a establecer autoridades que tengan la escala y la capacidad para involucrarse de manera efectiva en la comunidad, la industria y el gobierno, que sean sostenibles y eficientes, y que gestionar eficazmente la infraestructura y prestar servicios a las comunidades locales. El IPART encontró que: [9] [10]
El IPART propuso una serie de fusiones y fusiones de consejos tanto en áreas metropolitanas como regionales que proponían una reducción en el número de consejos de 152 a 112. [11] El gobierno de Nueva Gales del Sur invitó a las autoridades gubernamentales locales a responder antes del 20 de noviembre de 2015. Respuesta pública a las fusiones propuestas fueron mixtas. [12] Tras considerar las presentaciones, el Ministro de Gobierno Local remitió las propuestas de fusión al Jefe Ejecutivo de la Oficina de Gobierno Local (OLG) para su examen e informe conforme a la Ley de Gobierno Local . El Director Ejecutivo de OLG delegó las funciones de examen y presentación de informes a los Delegados que realizaron consultas públicas e invitaron a realizar más presentaciones por escrito antes del 28 de febrero de 2016. [13] El 12 de mayo de 2016, tras una nueva revisión por parte del Ministro de Gobierno Local y el organismo independiente de Límites del Gobierno Local Comisión, el Primer Ministro Mike Baird anunció la creación de 19 nuevos consejos, mediante fusiones y fusiones, con efecto inmediato. El Ministro manifestó en principio su apoyo a la creación de nueve nuevos consejos más, sujeto a la decisión de los tribunales. [14] [15] El mismo día, el Gobernador de Nueva Gales del Sur actuó siguiendo el consejo del Ministro y proclamó las 19 nuevas áreas de gobierno local. [dieciséis]
El 9 de mayo de 2016, Strathfield Council impugnó la fusión propuesta entre los consejos de Strathfield, Burwood y Canada Bay e inició un procedimiento en el Tribunal de Tierras y Medio Ambiente de Nueva Gales del Sur . Después de que el Tribunal escuchó que había fallas legales en el informe del delegado designado por el gobierno estatal que examinó la propuesta para fusionar los consejos, el 31 de mayo, el gobierno de Nueva Gales del Sur se retiró del caso y la propuesta de fusión se estancó. Los ayuntamientos de Mosman , Hunters Hill , North Sydney , Ku-ring-gai , Woollahra , Oberon y Walcha también cuestionaron las fusiones del Gobierno. [17] [18] La proclamación del nuevo Consejo de Bayside se produjo el 9 de septiembre de 2016, tras la conclusión de una acción legal por parte del Ayuntamiento de Botany Bay en el Tribunal de Apelaciones. [19] En diciembre, el Tribunal de Apelaciones de Nueva Gales del Sur desestimó por unanimidad la apelación del Ayuntamiento de Woollahra, al no encontrar fundamento en sus argumentos de que la fusión propuesta con sus ayuntamientos vecinos era inválida. [20] En julio de 2017, el gobierno de Berejiklian decidió abandonar la fusión forzada de las áreas de gobierno local de Sydney, luego de una medida anterior para abandonar las fusiones forzadas propuestas en las zonas rurales y regionales de Nueva Gales del Sur. [21]
Durante las elecciones locales de 2021 , el sistema de votación online "iVote" tuvo problemas técnicos que provocaron algunos problemas de acceso a algunos electores. El análisis hecho de estos fracasos indicó una posibilidad significativa de haber impactado en los resultados electorales para los concejales finales. En Kempsey, donde el margen entre el último candidato electo y el primer candidato no electo fue de solo 69 votos, la comisión electoral determinó que la interrupción causó un 60% de posibilidades de que el candidato final equivocado fuera elegido, mientras que Singleton tenía un 40% de posibilidades de que el concejal equivocado , Shellharbour tenía una probabilidad del 7% y otras dos contiendas se vieron afectadas por una probabilidad potencial inferior al 1% de haber elegido al candidato equivocado. La Corte Suprema de Nueva Gales del Sur ordenó la repetición de elecciones en Kempsey, Singleton y Shellharbour Ward A. En Kempsey, el candidato no electo mejor clasificado de 2021, Dean Saul, fue, en cambio, uno de los primeros concejales elegidos. [22] Este fracaso provocó que el gobierno de Nueva Gales del Sur suspendiera el uso del sistema iVote en las elecciones estatales de Nueva Gales del Sur de 2023 .
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