El incidente de Guang Da Xing No. 28 fue un incidente con tiroteo fatal que ocurrió el 9 de mayo de 2013 y que involucró al barco pesquero taiwanés Guang Da Xing No. 28 de 15 toneladas y la patrullera de 90 toneladas de la Guardia Costera de Filipinas Maritime Control Surveillance 3001 , [2 ], lo que provocó la muerte del pescador taiwanés Hung Shih-cheng (洪石成), de 65 años, por disparos desde el barco filipino. [3] [4]
El incidente ocurrió dentro de las zonas económicas exclusivas disputadas y superpuestas de Filipinas y Taiwán . Después del incidente, Taiwán impuso sanciones y llevó a cabo un "simulacro de seguridad y rescate" de dos días con sus fuerzas navales y de la Guardia Costera cerca de las aguas donde ocurrió el incidente, con el argumento de que la matanza tuvo lugar dentro de su zona económica exclusiva y Filipinas. La acción de la autoridad violó el derecho internacional. Un funcionario filipino afirmó que el tiroteo fue una reacción a la amenaza de ser embestido. [5] El incidente fue objeto de investigaciones separadas por parte de las autoridades taiwanesas y filipinas; Las autoridades taiwanesas presentaron pruebas de más de 50 agujeros de bala encontrados en el barco pesquero, [6] mientras que las autoridades filipinas examinaron una grabación de vídeo del incidente. [7]
Filipinas publicó el resultado de la investigación de la Oficina Nacional de Investigaciones sobre el incidente el 7 de agosto de 2013; El NBI recomendó cargos de homicidio contra ocho miembros del personal de la Guardia Costera de Filipinas involucrados en el tiroteo y recomendó sanciones contra otros cuatro por supuestamente intentar alterar pruebas. [8] Un día después de la publicación del informe de la investigación, un representante del gobierno filipino viajó a Taiwán para disculparse oficialmente con la familia de la víctima. [9] Posteriormente, Taiwán levantó las sanciones que había impuesto contra Filipinas y emitió una declaración anunciando que las relaciones entre los dos países se habían normalizado. [8] [10]
Taiwán, Filipinas y China se disputan el control de las aguas pesqueras en el Mar de China Meridional. El 7 de mayo, los medios chinos informaron que un gran número de barcos pesqueros chinos se dirigían a aguas en disputa para una expedición de pesca de 40 días. [11] El anuncio provocó una airada respuesta por parte de algunos políticos en Filipinas, donde se habían programado elecciones para el 13 de mayo. Walden Bello, portavoz del partido "izquierdista" Akbayan , en coalición con el gobernante Partido Liberal , llamó a la flotilla pesquera "equivale a una invasión" y advirtió que podrían seguir "tropas y buques de guerra navales" chinos. Los barcos pesqueros taiwaneses también se encontraban en la región. [11]
El 9 de mayo de 2013, el barco pesquero taiwanés Guang Da Xing No. 28 ( chino :廣大興28號; pinyin : Guǎngdàxīng Èrshíbā Hào ; Pe̍h-ōe-jī : Kóng-tāi-hing Jī-tsa̍p-peh Hō ) estaba faenando aproximadamente 164 millas náuticas al sureste del cabo Eluanbi , Taiwán. [12] El barco estaba capitaneado por el capitán Hung Yu-chih (洪育智); Otros miembros de la tripulación a bordo incluían al padre del capitán, Hung Shih-cheng (洪石成), el cuñado del capitán, Hung Jie-shang y un ciudadano indonesio.
El Filipino Maritime Control Surveillance 3001 (MCS-3001), una embarcación de 35 metros tripulada conjuntamente por el personal de la Guardia Costera de Filipinas y la Oficina de Pesca y Recursos Acuáticos , detectó dos barcos pesqueros a 43 millas náuticas al este de la isla Balintang , [4] [ 13] un área que se encuentra dentro de las ZEE superpuestas de Taiwán y Filipinas. Sin previo aviso, la Guardia Costera filipina abrió fuego contra el barco pesquero durante una persecución de 50 minutos que terminó alrededor de las 10:00 horas. [14] Se encontraron cincuenta y nueve (59) orificios de bala (45 de los cuales eran orificios de entrada) en la embarcación y se identificó que las balas provenían de un rifle semiautomático. El buque sufrió daños importantes, incluida una falla del motor, [14] mientras que la cubierta principal experimentó un ataque severo y concentrado, basado en la distribución de los agujeros de bala. [15]
El incidente ocurrió en las zonas económicas exclusivas superpuestas entre Filipinas y Taiwán . El lugar del incidente se encuentra a 43 millas náuticas al este de la isla Balintang según la Oficina de Pesca y Recursos Acuáticos de Filipinas [16] y a 170 millas náuticas al sur de Taiwán según el Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán , ambos dentro del rango de 200 millas náuticas prescrito. por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. [17] Se produce una excepción a la regla de las 200 millas náuticas cuando se superponen zonas económicas exclusivas; es decir, las líneas de base costeras estatales están separadas por menos de 400 millas náuticas (740 km), como en este caso. Cuando se produce una superposición, corresponde a los estados delimitar el límite marítimo real . [18] Generalmente, cualquier punto dentro de un área superpuesta toma por defecto el estado más cercano. [19]
Como primera respuesta, la Administración de la Guardia Costera de Taiwán envió el ROCCGC Tainan (CG-126) de 2.000 toneladas al rescate del barco siniestrado y lo escoltó de regreso a su puerto de origen. Dos barcos pesqueros taiwaneses ayudaron en el esfuerzo de remolcar el Guang Da Xing No. 28 de regreso a Taiwán bajo la escolta de la CGA. El incidente provocó la muerte del ciudadano taiwanés Hung Shih-cheng (洪石成), que tenía 65 años.
La Guardia Costera de Filipinas inicialmente negó que hubiera algún barco en las cercanías, pero luego dijo que su personal había abierto fuego en defensa propia. [4] [11] El 15 de mayo de 2013, el Presidente de Filipinas, Benigno Aquino III , envió al presidente de la Oficina Económica y Cultural de Manila , Amadeo R. Pérez, a Taipei como su representante personal para presentar una disculpa no oficial por el Muerte del pescador taiwanés. [20] Sin embargo, el presidente de Taiwán, Ma Ying-jeou, rechazó la disculpa, que había descrito el tiroteo como "desafortunado" y "involuntario". [21] Calificando el ataque filipino al barco pesquero desarmado de "brutal y despiadado", insistió en que Manila ofreciera una disculpa formal y una compensación justa. [4] [20] Filipinas acogió públicamente una investigación conjunta con investigadores taiwaneses sobre el incidente en primer lugar, [15] pero luego negó haber hecho tal oferta y rechazó la investigación conjunta cuando los investigadores taiwaneses llegaron a Manila. [22] La Secretaria de Justicia, Leila de Lima, declaró que permitiría a Taiwán realizar una investigación paralela a la que lleva a cabo la Oficina Nacional de Investigaciones. [23]
El 10 de mayo, el comandante de la Guardia Costera de Filipinas, el contraalmirante Rodolfo Isorena, declaró que el barco pesquero taiwanés junto con otro barco fueron detenidos por la tripulación del MCS-3001 para una inspección a bordo. El más pequeño de los dos barcos pesqueros taiwaneses no respondió a la advertencia e intentó embestir al barco de la Guardia Costera de Filipinas. El oficial al mando del MCS-3001 dio la orden de abrir fuego contra Guang Ta Hsin-28 para desactivar su motor. Luego, dos embarcaciones no identificadas llegaron a la zona, aparentemente para rescatar a la embarcación taiwanesa averiada, lo que provocó que el MCS-3001 se desconectara y se marchara. [13]
El 17 de mayo, investigadores de la Oficina Nacional de Investigaciones dijeron que hay indicios de que la Guardia Costera de Filipinas puede haber violado sus llamadas reglas de enfrentamiento . [23]
La Oficina Nacional de Investigaciones reveló los resultados de su investigación el 7 de agosto de 2013 y recomendó la presentación de cargos de homicidio contra el personal de la Guardia Costera de Filipinas involucrado en el tiroteo. El NBI afirmó que se descubrió que ocho tripulantes habían disparado contra el barco taiwanés. El informe de la investigación también indicó que el tiroteo ocurrió dentro del territorio filipino en la vía fluvial frente a las islas Batanes . [24] Además, el NBI también recomendó que se presentaran cargos de obstrucción de la justicia contra cuatro miembros del personal de la Guardia Costera de Filipinas por alterar pruebas relacionadas con el incidente del tiroteo. [25]
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El hijo de la víctima, Hung Yu-chih (洪育智), refutó la afirmación de la Guardia Costera de Filipinas, afirmando que el Guang Da Xing No. 28 de 15 toneladas tenía una velocidad mucho menor en comparación con el buque PCG de 90 toneladas. Dijo que su reacción inmediata fue huir cuando el barco pesquero se encontró con el barco filipino armado y las acusaciones de que el barco pesquero había intentado embestir al barco PCG eran egoístas y carentes de fundamento. [2]
El Ministerio de Justicia publicó un informe de investigación el 15 de mayo [15] indicando que 45 balas alcanzaron el barco y que no se encontraron signos de colisión en el barco, refutando la afirmación de Filipinas de que el barco taiwanés había embestido al barco filipino. [26] El informe afirma además que hubo un total de 59 agujeros de bala, al menos uno debajo de la línea de flotación y cuatro cerca de la cabina donde se escondía la tripulación, lo que infiere que el PCG tenía la intención de matar a la tripulación. Según el registrador de datos del viaje , el tiroteo ocurrió en 19°59'47.27"N y 122°55'41.37"E, fuera de las aguas territoriales de Filipinas, pero dentro de la ZEE compartida. [15] El informe afirma además que Hung Shih-cheng murió de insuficiencia respiratoria y hemorragia causada por una única herida de bala en el cuello infligida por una munición de calibre 7,62 mm comúnmente utilizada en armas como el rifle M14 , la ametralladora M240 y la Ametralladora M60 . Calificó su forma de muerte como homicidio . [15]
En medio de rumores de abusos de OFW en Taiwán con respecto al incidente, el ex policía Abner Afuang quemó la bandera taiwanesa en protesta e instó a los taiwaneses a "mostrar algo de respeto". Se están organizando medidas de contingencia para los OFW en caso de que la situación empeore, según la subsecretaria Abigail Valte , portavoz presidencial adjunta. [27]
Harry Roque , profesor asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas , afirmó que Taiwán no es un organismo soberano reconocido , por lo que no tiene derecho a obligar a Filipinas a firmar un acuerdo de pesca. Sin embargo, según el derecho internacional , dijo que Taiwán tiene derecho a una compensación y a una disculpa que no debe ser presentada por ningún funcionario filipino de mayor rango que no sea el representante de la Oficina Económica y Cultural de Manila. [28]
Se llevó a cabo una protesta de 200 taiwaneses frente a la Oficina Económica y Cultural de Manila en Taipei, condenando al gobierno filipino y simpatizando con el pescador muerto. También quemaron banderas filipinas como parte de las protestas. [29] El presidente de la República de China (Taiwán), Ma Ying-jeou, instó al pueblo taiwanés a no descargar su ira contra los filipinos que trabajan en Taiwán y declaró que el gobierno filipino debería ser considerado responsable. Insistió en que, al igual que sus pescadores taiwaneses, los trabajadores inmigrantes filipinos se ganan la vida en Taiwán. [30] Ma también sugirió que un acuerdo de pesca ayudaría a resolver su disputa marítima con Filipinas. [31]
Los grupos de derechos humanos en Taiwán también se hicieron eco del llamado del presidente al pueblo taiwanés a abstenerse de atacar a los filipinos en Taiwán. El secretario ejecutivo de TransAsia Sisterhood Taiwán, Ly Vuoch, un inmigrante camboyano en Taiwán, también insistió en que no sólo los filipinos se sienten amenazados cuando caminan por las calles tras el incidente, sino también otros inmigrantes del sudeste asiático. Chen Hsiu-lien, investigador de políticas de la Asociación Internacional de Trabajadores de Taiwán, instó al público taiwanés a no descargar su ira hacia el gobierno filipino sobre los trabajadores inmigrantes filipinos. Chen también afirmó que el presidente Ma está animando a la gente a desahogar su ira contra los trabajadores filipinos e insistió en que "no habría esperado hasta ahora para pedirle a la gente que no lo hiciera". [32]
Los piratas informáticos en Taiwán eliminaron o desfiguraron sitios web del gobierno filipino, mientras que los piratas informáticos filipinos intentaron hacer lo mismo en Taiwán. Ambos grupos afirmaron ser miembros del grupo hactivista Anonymous . [11]
La portavoz presidencial adjunta, Abigail Valte, calificó el embestido de un barco taiwanés en aguas territoriales filipinas como "un acto agresivo". [13] El portavoz de la Guardia Costera de Filipinas (PCG), el comandante Armand Balilo, declaró que el personal filipino había estado desempeñando adecuadamente sus funciones. Se le citó diciendo: "Si alguien muere, merece simpatía pero no una disculpa". [33]
El comandante del PCG, almirante Rodolfo Isorena, prometió una investigación exhaustiva sobre el incidente y ya ha relevado a 11 miembros del personal del PCG. [34]
El 15 de mayo, el presidente Benigno Aquino III asignó al presidente de la Oficina Económica y Cultural de Manila (MECO), Amadeo R. Pérez, Jr., como su representante personal para transmitir "su profundo pesar y disculpas y los del pueblo filipino a la familia". [35] Cuando se le preguntó si esto es una disculpa en nombre del gobierno filipino, el portavoz presidencial Edwin Lacierda respondió: "Toma mi declaración tal como está". [36] Aquino también encargó a la Oficina Nacional de Investigaciones (NBI) que llevara a cabo una investigación sobre el incidente, pero rechazó investigar el incidente con el gobierno taiwanés. El portavoz presidencial Edwin Lacierda también agregó que el video del tiroteo también será parte de la investigación. [37]
El 9 de mayo de 2013, el día del incidente, el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de China (Taiwán) expresó su preocupación al gobierno de Filipinas y lo instó a investigar y llevar el asesinato ante la justicia. [38] El gobierno de la República de China emitió una condena formal al acto injustificado de los funcionarios filipinos el 11 de mayo. Posteriormente, el presidente Ma Ying-jeou exigió al gobierno filipino que respondiera a estas cuatro solicitudes solemnes dentro de las próximas 72 horas:
El gobierno de la República de China instó al gobierno filipino a actuar sobre estas solicitudes sin demora, o el representante filipino sería enviado de regreso a Manila. [41]
El 12 de mayo, Taiwán envió tres guardacostas adicionales y un buque de guerra de la Armada que transportaba un helicóptero S70-C para salvaguardar los barcos pesqueros taiwaneses dentro de sus aguas de la ZEE del sur, e ignorando el reclamo de la ZEE filipina. [42] Al día siguiente, el 15 de mayo, una hora después del plazo de 72 horas, el Ministro de Asuntos Exteriores, David Lin, calificó la respuesta de Filipinas como ambigua y necesitaba más "claridad", y no estaba en absoluto satisfecho con las respuestas filipinas a las cuatro peticiones. [43] Con el deterioro de las relaciones diplomáticas entre ambas partes, el Primer Ministro Jiang Yi-huah emitió varias sanciones a las autoridades filipinas, [44] y autorizó un "Simulacro de seguridad y rescate" conjunto de la Armada y la Guardia Costera en el que participaron DDG clase Kidd. ROCS Ma Kong , FFG ROCS Chen De de clase La Fayette con un caza S-70C , Mirage 2000-5 y F-CK-1 de las FDI , un avión de alerta temprana E-2 , así como cortadores de la Guardia Costera en el área de la ZEE superpuesta al día siguiente. [45] Mientras tanto, el Ministro de Asuntos Exteriores, David Lin, emitió un estatus de "Alerta Roja" para viajar a Filipinas, disuadió enérgicamente a cualquier taiwanés de viajar a Filipinas, lo que significa boicotear el turismo a Filipinas con fines políticos, como Boracay y otros lugares escénicos. [46] Al 21 de mayo de 2013, los hoteles y complejos turísticos de Boracay han estado informando cancelaciones por parte de turistas taiwaneses, con un costo estimado de 55,3 millones de dólares en pérdidas de ingresos. [47]
China - La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China , Hua Chunying, condenó enérgicamente el tiroteo "bárbaro" de Filipinas contra el barco pesquero taiwanés e instó enérgicamente a Filipinas a "investigar el caso de inmediato y manejar el asunto adecuadamente". [48] Las relaciones diplomáticas chino-filipinas se han deteriorado después de la disputa de Scarborough Shoal y la crisis de rehenes de Manila en 2010, que resultó en la muerte de ocho turistas de Hong Kong a manos del ex oficial de la PNP Rolando Mendoza..png/1280px-Flag_of_the_United_States_(23px).png){kind=small}
Estados Unidos - El portavoz del Departamento de Estado de los Estados Unidos, Patrick Ventrell, afirmó que Estados Unidos acoge con agrado el compromiso de Filipinas de llevar a cabo una investigación completa y transparente, instando a todas las partes a garantizar la seguridad marítima y a abstenerse de "acciones que podrían aumentar las tensiones en la región y socavar las perspectivas de una solución diplomática o pacífica de las diferencias". [49] Más tarde, el presidente Steve Chabot y el miembro de alto rango Eni Faleomavaega del Subcomité de Asuntos Exteriores para Asia y el Pacífico de la Cámara de Representantes hicieron una declaración conjunta indicando que este ataque ocurrió "en aguas consideradas tanto por Taiwán como por Filipinas como dentro de los 200 metros náuticos de Taiwán". -Zona Económica Exclusiva a una milla de la costa." Además, afirma que "el disparo de un barco gubernamental contra un barco pesquero desarmado es un acto de violencia y viola el derecho internacional. Por lo tanto, instamos a Filipinas a responder con prontitud y sinceridad a las solicitudes del gobierno de Taiwán de disculparse". , castigar a los perpetradores y proporcionar una compensación adecuada a la familia de la víctima por motivos humanitarios". [50]El 7 de agosto del mismo año, la Oficina Nacional de Investigaciones de Filipinas recomendó que ocho miembros del personal de la Guardia Costera de Filipinas involucrados en el tiroteo fueran acusados de homicidio. También recomendaron sanciones contra otras cuatro personas que intentaban alterar pruebas. [8] Al día siguiente, 8 de agosto, una delegación filipina se disculpó con la familia de la víctima. [9] En respuesta, Taiwán levantó las sanciones que se habían impuesto contra Filipinas. [8] Posteriormente, las relaciones entre los dos países volvieron a la normalidad. [10] En septiembre de 2019, los ocho fueron declarados culpables y sentenciados a entre 8 y 15 años de prisión; También se ordenó a cada uno de los ocho pagar P100.000 en concepto de daños civiles. [51]