La Asamblea Constituyente de Bangladesh fue la asamblea constituyente de Bangladesh . Fue el parlamento provisional del país entre 1971 y 1973. En 1972, redactó y adoptó la Constitución de Bangladesh . La asamblea estaba dominada por la Liga Awami , con una minoría de legisladores independientes.
Las tensiones entre la población musulmana bengalí de Bengala Oriental (rebautizada como Pakistán Oriental en 1955) y el gobierno con base en Pakistán Occidental habían existido desde el movimiento del idioma bengalí de 1952 . Yahya Khan lideró la inacción del gobierno militar para brindar ayuda a los musulmanes bengalíes en el ciclón Bhola de 1970 y dejó al descubierto las acusaciones de discriminación contra los bengalíes perpetrada por el establishment de Pakistán Occidental. En 1970, la administración militar celebró elecciones a nivel nacional en un intento de calmar el malestar dentro del país. En virtud de la Constitución de 1962 se disputaban 169 escaños para la Asamblea Nacional de Pakistán del Pakistán Oriental y 300 escaños para la Asamblea Provincial del Pakistán Oriental . El partido Liga Awami se postuló con la plataforma de desarrollar una nueva constitución paquistaní basada en los Seis Puntos de 1966 . [2] La Liga Awami ganó 167 de 169 escaños en la Asamblea Nacional y 288 de 300 escaños en la Asamblea Provincial. A pesar de obtener el derecho a formar un gobierno, la administración militar no le permitió tomar el poder y el PPP liderado por Zulfiqar Ali Bhutto (que había surgido como el partido más grande en Pakistán Occidental ). Esta negación en la transferencia del poder desató la Guerra de Liberación de Bangladesh .
Durante la guerra, los representantes electos se reunieron en Mujibnagar el 17 de abril de 1971. Firmaron la Proclamación de Independencia de Bangladesh , que fue declarada constitución provisional. Los representantes electos se transformaron en una asamblea constituyente. Una vez terminada la guerra, la asamblea se reunió en enero de 1972.
La Asamblea Constituyente estaba compuesta inicialmente por todos los miembros de la Asamblea Nacional de Pakistán elegidos por Pakistán Oriental en las elecciones generales de 1970 y todos los miembros de la Asamblea Provincial de Pakistán Oriental elegidos en las elecciones provinciales de 1970 que habían firmado la declaración de independencia. El número inicial de miembros era 469. La Liga Awami tenía una supermayoría con 167 MNA y 298 AMP. Otros partidos representados en el organismo fueron los independientes (1 MNA y 4 AMP), Parbatya Chattagram Jana Samhati Samiti (2 AMP) y el Partido Nacional Awami (Wali) (1 AMP). Los legisladores de Pakistán Oriental del Partido Demócrata de Pakistán (1 MNA y 2 AMP), Jamaat-e-Islami Pakistan (1 AMP) y el Partido Nizam-e-Islam (1 AMP) se negaron a respaldar la secesión de Pakistán Oriental. Cuando se promulgó la Constitución, la cifra se había reducido a 404. Habían muerto 10 legisladores, de los cuales 5 fueron asesinados por el ejército paquistaní, 23 fueron descalificados o expulsados de la Liga Awami; y 2 desertaron a Pakistán. [3]
Todos los miembros electos eran musulmanes bengalíes , excepto 12, 10 (1 MNA y 9 AMP) de los cuales eran hindúes bengalíes y los 2 restantes (MPA del PCJSS) eran chakmas . También tenía 17 miembros femeninos (7 MNA y 10 AMP), nominados por la Liga Awami.
Shah Abdul Hamid fue elegido presidente de la asamblea y Mohammad Mohammadullah vicepresidente. [4]
El Reglamento fue adoptado en la primera sesión plenaria de dos días. [5]
El Comité de Redacción de la Constitución se formó el 11 de abril de 1972. [6] Tenía 34 miembros y Kamal Hossain era su presidente. [7] Razia Banu era su única miembro femenina. El abogado Amirul Islam y el abogado Suranjit Sengupta se encontraban entre los miembros destacados del comité. Sengupta, el único miembro del NAP(W) en el organismo, fue un miembro vocal del banco de la oposición. [7] [8]
Los miembros del comité se incluyen a continuación.
El legislador de la minoría Chakma, Manabendra Narayan Larma, protestó por el uso del término " bengalí " para describir a todos los ciudadanos bangladesíes. Larma dijo en su discurso que "Bajo ninguna definición o lógica puede un Chakma ser bengalí o un bengalí ser un Chakma... Como ciudadanos de Bangladesh, todos somos bangladesíes, pero también tenemos una identidad étnica separada...". [10]
Según la constitución provisional, los poderes legislativos recaían en el poder ejecutivo. Cuando KM Obaidur Rahman, un legislador de la Liga Awami, planteó la pregunta de por qué no se otorgaban poderes legislativos a la asamblea constituyente, el Primer Ministro Sheikh Mujibur Rahman se molestó. Posteriormente, siguiendo el consejo del primer ministro, el Presidente Abu Sayeed Chowdhury presentó la Orden de la Asamblea Constituyente de Bangladesh (cese de membresía) de 1972. La orden estipulaba que cualquier resolución de un legislador sin la aprobación de su partido daría lugar a la expulsión del parlamento. asamblea. La orden inspiró el artículo 70 de la Constitución de Bangladesh , que prohíbe el voto libre y el cruce de votos . [11]
La Asamblea aprobó la constitución el 4 de noviembre de 1972 y entró en vigor el 16 de diciembre de 1972, día que se conmemora como el Día de la Victoria en Bangladesh. [12] Una vez que la constitución entró en vigor, la asamblea constituyente se convirtió en el parlamento provisional de Bangladesh hasta que se celebraron las primeras elecciones bajo la nueva constitución en 1973.
La constitución fundó la república parlamentaria unitaria en Bangladesh. Estableció una lista de derechos fundamentales en Bangladesh . La constitución original de 1972 se cita a menudo como la más democrática de la historia de Bangladesh, dadas las enmiendas posteriores que socavaron las credenciales democráticas de la constitución, incluida la separación de poderes, la independencia del poder judicial y la libertad de los parlamentarios para votar y debatir en el parlamento. Sin embargo, la constitución dejó amplios poderes para la revisión judicial y los precedentes judiciales, lo que convirtió a Bangladesh en parte del mundo del derecho consuetudinario .
Los primeros golpes a la constitución original se produjeron en 1973 y 1974, cuando el gobierno del primer ministro Sheikh Mujibur Rahman aprobó enmiendas que otorgaban al Estado el poder de suspender los derechos fundamentales durante un estado de emergencia . En 1975, Sheikh Mujibur Rahman promulgó un gobierno presidencial bajo un estado de partido único . Tras su asesinato, los gobernantes cuasi militares continuaron con la forma de gobierno presidencial, pero restauraron la política multipartidista . La presidencia ejecutiva duró hasta 1990, cuando se restableció la democracia parlamentaria; y la presidencia volvió a su carácter ceremonial. [13]
Como resultado del controvertido Artículo 70, Bangladesh nunca ha visto una moción de censura para destituir a un primer ministro, a pesar de que los primeros ministros del país a menudo son acusados de dictadura e incompetencia. A menudo se critica la falta de controles y equilibrios. [14]
El predominio de los partidos de izquierda liderados por la Liga Awami en la asamblea constituyente dio lugar a numerosas referencias al socialismo en el documento. La influencia socialista contradice la economía de libre mercado de Bangladesh.
El debate sobre la ciudadanía "bengalí contra bangladesí" contribuyó a un sentimiento de alienación entre la población indígena de las colinas del sureste del país y fue visto como un factor detrás del conflicto de Chittagong Hill Tracts , que duró dos décadas hasta 1997. [15]
El Estado unitario establecido por la Constitución ha sido un obstáculo para la descentralización del poder judicial de Bangladesh. Cuando el gobierno creó Tribunales Superiores en ciudades como Sylhet, Rajshahi y Chittagong en 1988, el Tribunal Supremo dictaminó que eso contradecía el Estado unitario. [16]