Projekt-26 , más conocido como P-26 , era un ejército de permanencia en Suiza encargado de contrarrestar una posible invasión del país. La existencia de P-26 (junto con P-27 ) como agencias de inteligencia secretas disimuladas en la agencia de inteligencia militar (UNA) fue revelada en noviembre de 1990 por la Comisión Parlamentaria PUK EMD encabezada por el senador Carlo Schmid . La comisión, cuyo objetivo inicial era investigar la supuesta presencia de expedientes secretos sobre ciudadanos constituidos en el Ministerio de Defensa suizo , fue creada en marzo de 1990 a raíz del escándalo Fichenaffäre o de los expedientes secretos, durante el cual se descubrió que el gobierno federal La policía, BUPO, había mantenido archivos sobre 900.000 personas (de una población de 7 millones). [1]
Dado que la existencia del P-26 fue revelada un mes después de revelaciones similares hechas en Italia por el primer ministro Giulio Andreotti , quien reveló al Parlamento italiano la existencia, durante la Guerra Fría , de una red paramilitar anticomunista anticomunista Gladio encabezada por Suiza , OTAN y presente en la mayoría de los países europeos, formó una comisión parlamentaria encargada de investigar supuestos vínculos entre el P-26 y organizaciones similares. Fue uno de los tres países, junto con Bélgica e Italia , que crearon una comisión parlamentaria sobre estos ejércitos rezagados.
El 21 de noviembre de 1990, las autoridades suizas declararon la disolución del P-26, ya que la organización clandestina operaba fuera del control parlamentario e incluso gubernamental, siendo una estructura autónoma oculta dentro de los servicios militares secretos . [2]
Mientras el Reino Unido se preparaba para una invasión nazi durante la Segunda Guerra Mundial , crearon las Unidades Auxiliares que se quedaron atrás , separadas de la Guardia Nacional . Suiza también se preparó para tal eventualidad, pues su neutralidad no constituía una garantía suficiente contra una invasión de la Alemania nazi o la Italia fascista . Así, el general Henri Guisan puso en marcha el Reducto Nacional , un plan según el cual los militares debían retirarse a las partes más altas de los Alpes , abandonando las llanuras al enemigo. A partir de ahí se lanzaría una guerra de guerrillas contra el invasor.
Con el fin de la Segunda Guerra Mundial y el comienzo oficial de la Guerra Fría , se hicieron planes para prepararse para una invasión de la Unión Soviética . La Comisión EMD del PUK, presidida por Carlo Schmid, descubrió que en el ejército suizo se había creado una primera rama de permanencia en el Territorialdienst (Servicio Territorial). Esta rama militar se consideró la más adecuada para esta misión, ya que no estaba entrenada para luchar en el frente sino para llevar a cabo operaciones policiales internas entre la población civil. Sin embargo, la Comisión PUK EMD se enfrentó a la destrucción de muchos documentos pertenecientes a estas primeras organizaciones que se quedaron atrás:
El registro histórico es fragmentario, porque casi todos los documentos de la organización de resistencia de las décadas de 1950, 1960 y 1970 fueron destruidos alrededor de 1980. [3]
El primer comandante de esta unidad secreta fue el Divisionär Franz Wey (1896-1963), a quien sucedieron Burger, Amstutz y de Pury. Este último fue ascendido a General de Brigada y Jefe del Servicio Territorial.
En diciembre de 1956, tras la crisis de Suez y el aplastamiento de la insurrección de Budapest , Erwin Jaeckle preguntó en el Parlamento qué "preparativos se pueden hacer en el ámbito de la organización y la formación para afrontar y asegurar la resistencia popular total, si es necesario también fuera del territorio". marco del ejército." [4] Un año más tarde, en septiembre de 1957, el Ministro de Defensa Paul Chaudet , sucesor de Karl Kobelt (ambos miembros del liberal FDP ), respondió que "Los acontecimientos en Hungría - vistos sólo desde una perspectiva militar - han demostrado que la batalla de un movimiento de resistencia por sí solo no puede tener éxito." Añadió que "esta batalla plantea problemas de carácter político y militar, así como preocupaciones jurídicas en el contexto del derecho internacional y las convenciones que hemos firmado". Finalmente, Claudet declaró que "aunque el Servicio Territorial ha previsto algunas medidas en este ámbito, las posibilidades en este campo son limitadas". [4]
El mayor suizo Hans von Dach publicó en 1958 Der totale Widerstand, Kleinkriegsanleitung für jedermann ("Resistencia total", Bienne, 1958) sobre la guerra de guerrillas, un libro de 180 páginas sobre la resistencia pasiva y activa a una invasión extranjera, que incluye instrucciones detalladas sobre sabotaje. clandestinidad, métodos para disimular armas, lucha contra topos policiales, etc. [5]
Un ex Jefe de Estado Mayor, anónimo, declaró en 1990 ante los diputados suizos que altos oficiales del ejército suizo, entonces dirigidos por el Jefe de Estado Mayor Louis de Montmollion, habían tomado la solicitud rechazada de Jaeckle como base legal para la organización de la estancia. detrás. [6]
El ejército rezagado fue trasladado en 1967 del Servicio Territorial a la UNA, la agencia de inteligencia militar, dirigida por el divisionario Richard Ochsner.
Cambió su nombre en clave a "Servicio Especial", que estaba compuesto por tres niveles jerárquicos:
Según la Comisión PUK EMD:
Las personas reclutadas por los hombres de confianza podrían reclutar ellos mismos un número de nuevos miembros para unirse a la organización de resistencia; por tanto, se desconoce el número exacto de miembros de la organización... Se dice que fueron 1.000 como máximo, repartidos entre 30 y 50 centros. [6]
En 1973, el Consejo Federal Suizo formuló la estrategia de seguridad nacional del país, que incluía la necesidad de resistencia en el territorio ocupado. Informó que
La ocupación del país no debe significar que toda resistencia haya terminado. Incluso en este caso, un enemigo encontrará no sólo aversión, sino también resistencia activa.
También destacó que:
La guerra de guerrillas y la resistencia no violenta en las zonas ocupadas se están preparando dentro de los límites del derecho internacional y, de ser necesario, se llevarán a cabo. [7]
De manera similar, la introducción de Der Totale Widerstand (Resistencia Total) de Hans von Dach (1958) afirmaba que "por supuesto", los métodos guerrilleros (que involucraban diversas acciones encubiertas ) debían respetar las Convenciones de La Haya sobre Leyes y Costumbres de Guerra terrestre (1899), así como los cuatro Convenios de Ginebra de 1949.
En aquel momento, el coronel Heinrich Amstutz estaba al mando del grupo que se quedaba atrás. Fue reemplazado en 1976 por el coronel Albert Bachmann . Al año siguiente, Hans Senn se convirtió en jefe del Estado Mayor de las fuerzas armadas suizas e informó el 5 de septiembre de 1979 a los siete consejeros federales suizos unidos sobre las actividades de la UNA y de las unidades rezagadas. Les informó que la permanencia costaba un millón de francos suizos al año, suma que se invertía en secreto. Los concejales escucharon en silencio y Hans Senn interpretó su ausencia de objeciones como una aprobación implícita de la operación, en la que conservaban la posibilidad de una posible negación . [8]
La UNA fue descubierta en medio del asunto Bachmann-Schilling en noviembre de 1979, cuando el comandante del Servicio Especial Albert Bachmann envió al agente de la UNA, Kurt Schilling, a Austria para observar maniobras militares. Allí fue arrestado y sentenciado por espionaje por las autoridades austriacas, [9] antes de ser enviado de regreso a Suiza, y sentenciado nuevamente por haber revelado información clasificada. Se formó una comisión parlamentaria para investigar la UNA e informó en 1981:
Según la política de seguridad de la federación, el Servicio Especial tiene la tarea de crear condiciones favorables para una resistencia activa en Suiza contra una fuerza ocupante. [10]
El informe concluía que la tarea era legítima, aunque " el control interno de estos dos servicios era insuficiente " . [10]
A raíz de este acontecimiento, que provocó la dimisión del coronel Bachmann, se recreó el vehículo con el nombre en clave P-26. El ministro de Defensa, Georges-André Chevallaz, dio su aprobación al jefe del Estado Mayor, Hans Senn , y al director de la UNA, Richard Ochsner. Bachmann fue reemplazado por el coronel Efrem Cattelan, que dirigió la organización paramilitar a partir de octubre de 1979. El nombre en clave aludía al párrafo 426 del concepto de Seguridad y Defensa del Consejo Federal del 27 de junio de 1973, que establecía la necesidad de una "resistencia activa". " [11] ( Ver arriba ).
Durante las investigaciones sobre el escándalo de los archivos secretos y el P-26, Herbert Alboth, antiguo miembro del personal del Spezialdienst (servicio especial) hasta 1976, fue asesinado el 18 de abril de 1990 en su apartamento de Liebefeld , cerca de Berna . Poco antes, había escrito al diputado Kaspar Villiger , el 1 de marzo, proponiéndole revelar todo lo que sabía sobre el Stay-Behind. [12] La prensa informó que Alboth había sido "asesinado con su propia bayoneta militar " con "varias puñaladas en el estómago", mientras que "en el pecho de la víctima los médicos forenses encontraron un conjunto de caracteres escritos con rotulador". y desconcertar a los investigadores." [8] Su muerte nunca fue esclarecida, mientras que los diputados suizos descubrieron en su piso fotografías de altos miembros del P-26, documentos antiguos sobre entrenamientos y cursos, planes de ejercicios de carácter conspirativo y listas de direcciones de antiguos miembros del "Servicio Especial". " [8]
Tras el informe de noviembre de 1990 de la Comisión Parlamentaria, el Partido Socialista Suizo y los Verdes solicitaron más investigaciones sobre los supuestos vínculos entre el P-26 y otras organizaciones de Gladio. El juez Pierre Cornu fue el encargado de la investigación y entregó un informe de 100 páginas conocido como "Informe Cornu". Se reunió con parlamentarios italianos y belgas, así como con miembros del P-26, pero Londres se negó a hacer comentarios ( Gran Bretaña aún no había confirmado la existencia del MI6 ).
El Informe Cornu afirmaba que el P-26 carecía de " legitimidad política o jurídica " y calificaba de " intensa " la colaboración del grupo con los servicios secretos británicos :
Sin que el gobierno suizo lo supiera, los funcionarios británicos firmaron acuerdos con la organización, llamada P26, para brindar entrenamiento en combate, comunicaciones y sabotaje. El último acuerdo se firmó en 1987... Los cuadros del P26 participaron regularmente en ejercicios de entrenamiento en Gran Bretaña... Asesores británicos, posiblemente del SAS , visitaron establecimientos de entrenamiento secretos en Suiza. [13]
Según el informe de Richard Norton-Taylor , de The Guardian , " las actividades del P-26, sus códigos y el nombre del líder del grupo, Efrem Cattelan, eran conocidos por la inteligencia británica, pero los suizos El gobierno se mantuvo en la oscuridad." [13]
A pesar de una moción parlamentaria depuesta por el diputado Josef Lang, que pedía la publicación completa y sin censura del Informe Cornu, grandes secciones de este último permanecieron clasificadas y seguirán siéndolo durante los próximos treinta años. [12] Dado que las organizaciones de Gladio estaban coordinadas por organizaciones secretas de SHAPE y en última instancia respondían a SACEUR , jefe de la OTAN en Europa, cualquier relación entre el P-26 y SACEUR sería una violación obvia de la neutralidad suiza . Por tanto, el asunto sigue siendo controvertido y confidencial. El 19 de septiembre de 1991 se publicó un resumen de 17 páginas, titulado "P-26 no forma parte de una red internacional".
Ante una pregunta del diputado socialista Paul Rechsteiner el 30 de septiembre de 1991, relativa a la no publicación del Informe Cornu, el Ministro de Defensa Kaspar Villiger declaró que:
El Informe Cornu contiene numerosas informaciones sobre los servicios secretos extranjeros y las organizaciones de resistencia, así como sobre sus estructuras, jerarquías y conexiones... El Informe Cornu no será difundido ni publicado porque no es competencia del Consejo Federal revelar los asuntos secretos de estados extranjeros. [14]
A esto la diputada socialista Susanne Leutenegger-Oberholzer respondió: " ¿No considera el Consejo que es deplorable que los servicios secretos extranjeros reciban más información que, por ejemplo, los parlamentarios suizos? " [15]
Sin embargo, según un estudio de la Universidad ETH realizado por Daniele Ganser , "el P26 no estaba directamente implicado en la red de los ejércitos secretos de la OTAN, pero tenía estrechos contactos con el MI6 ", el servicio secreto británico que trabajó estrechamente con la Agencia Central de Inteligencia durante la Guerra Fría. y entrenó a paramilitares de Gladio en Italia. [dieciséis]
En respuesta a una pregunta en el Parlamento sobre el asesinato de Herbert Alboth (relacionado con el descubrimiento del P-26), el consejero nacional Remo Gysin calificó de "notorias" las relaciones entre el MI6 y la OTAN. [17]
Al igual que otras organizaciones en Europa, el P-26 tenía depósitos de armas en Suiza, mientras que algunos de sus miembros tomaron cursos de entrenamiento paramilitar y de guerra de guerrillas con el MI6 en Gran Bretaña. [2] Los instructores extranjeros también siguieron cursos en Suiza con el P-26. [18]
El instructor militar suizo Alois Hürlimann reveló que había participado en un entrenamiento militar secreto en Inglaterra, que, según dijo, incluía un asalto real a un depósito de armas del Ejército Republicano Irlandés (IRA), en el que murió al menos un miembro del IRA. [19]
En 1976, el coronel Bachmann, jefe del Servicio Especial, supuestamente llegó a un acuerdo de cooperación mutua con el SAS británico . [20]
El mariscal de campo británico Bernard Montgomery , subcomandante supremo de las fuerzas de la OTAN en Europa de 1951 a 1958, estuvo en el Oberland bernés cada mes de febrero de 1946 a 1962 para asuntos militares. Se reunió en 1946 con el ministro de Defensa suizo, Karl Kobelt , con el ministro de Asuntos Exteriores, Max Petitpierre , y con el jefe de Estado Mayor, Louis de Montmollin, para discutir la neutralidad y la estrategia de Suiza en el período de posguerra. [21] Según una investigación del historiador suizo Mauro Mantovani, Montgomery se reunió nuevamente con Montmollin en febrero de 1952 para discutir planes en caso de una invasión soviética. Estuvieron de acuerdo en que, en caso de emergencia, Suiza necesitaría ayuda de la OTAN, lo que llevó a Mantovani a concluir que:
Durante la Guerra Fría, Suiza era tan obviamente parte del campo occidental que los líderes occidentales sólo podían desear que todos los neutrales tomaran a Suiza como ejemplo. [14]
El magistrado italiano Felice Casson , que descubrió Gladio por primera vez en Italia , declaró: " Estoy seguro de haber visto también documentos sobre los contactos de Gladio con Suiza" en el Palazzo Braschi de Roma, sede de la agencia de inteligencia militar SISMI . [22]
Además, el P-26 utilizó radios Harpoon, un potente sistema de comunicación encriptado, que fue utilizado por la red belga de permanencia descubierta por la Comisión Parlamentaria belga. [23] El sistema Harpoon, adquirido por la OTAN a la empresa alemana AEG Telefunken a principios de los años 1980, permitía a los miembros restantes enviar mensajes de radio cifrados a lo largo de 6.000 kilómetros, permitiéndoles así mantener relaciones entre ellos. Este sistema no es compatible con el sistema de comunicación estándar utilizado por el ejército suizo. Sin embargo, el magistrado Pierre Cornu constató que en 1987 el P-26 había conectado estaciones extranjeras del sistema Harpoon por unos 15 millones de francos suizos. El historiador Daniele Ganser observó que:
La compra del equipo Harpoon vinculado a los centros de mando de la OTAN en Bruselas, la CIA en los EE. UU. y el MI6 en Gran Bretaña permitió la integración del equipo suizo en la red europea a un nivel de hardware muy básico. [24]
El 13 de marzo de 1991, la diputada socialista Esther Bührer preguntó en una solicitud parlamentaria al Consejo Federal si miembros del P-26 habían estado implicados en las operaciones de sabotaje " Kaiseraugst ", que tuvieron lugar en 1975 durante las protestas antinucleares contra la creación de un Planta nuclear en Kaiseraugst, cerca de Basilea . Entre 1974 y 1984 se habían llevado a cabo allí más de 30 operaciones de sabotaje, y las investigaciones fueron abandonadas sin resultados, aunque señalaron que habían sido operaciones "profesionales". El ministro de Defensa, Kaspar Villiger, negó cualquier implicación. El semanario de izquierda WOZ Die Wochenzeitung también declaró que la solicitud era improbable, ya que algunos manifestantes violentos antinucleares supuestamente se habían atribuido el mérito de las operaciones de sabotaje. [18]
El ex diputado Helmut Hubacher , presidente del Partido Socialdemócrata de Suiza de 1975 a 1990, declaró que la existencia del P-26 era más inquietante de lo que alegaban los soldados profesionales, ya que no sólo era para contrarrestar una posible invasión soviética, sino También tenía el mandato de actuar en caso de que la izquierda ganara las elecciones y obtuviera la mayoría parlamentaria. [dieciséis]
Además del P-26, la agencia de inteligencia militar también disimuló al P-27, encargado de vigilancia interna. Según Richard Norton-Taylor de The Guardian :
El P26 estaba respaldado por el P27, una agencia privada de inteligencia extranjera financiada en parte por el gobierno, y por una unidad especial de inteligencia del ejército suizo que había acumulado archivos sobre casi 8.000 "personas sospechosas", incluidos "izquierdistas", "pegatinas de billetes", " Jehová" " testigos ", personas con "tendencias anormales" y manifestantes antinucleares . El 14 de noviembre, el gobierno suizo disolvió apresuradamente el P26, cuyo jefe, según se supo, había recibido 100.000 libras esterlinas al año. [25]
