Se crearon dos versiones de la aplicación. La primera fue encargada por NHSX y desarrollada por la división Pivotal de la empresa de software estadounidense VMware . En mayo de 2020 se inició una prueba piloto, pero el 18 de junio se abandonó el desarrollo de la aplicación en favor de un segundo diseño que utilizaba el sistema de notificación de exposición de Apple/Google . Escocia e Irlanda del Norte tenían aplicaciones de rastreo de contactos independientes.
Un estudio de 2023 estimó que en su primer año de uso, la función de rastreo de contactos de la aplicación evitó aproximadamente 1 millón de casos y 9.600 muertes. [3]
Descripción
La aplicación permitía a los usuarios:
Consulte el nivel de alerta de su área de autoridad local (en Gales) o información sobre restricciones (en Inglaterra); para habilitar esto, el usuario debe ingresar la primera mitad de su código postal [4]
"Registrarse" en lugares que muestren un cartel con el código QR del NHS [5] (la legislación ya no lo exige después del 26 de enero de 2022, [6] se eliminará de la aplicación el mes siguiente) [7]
Recibir una notificación cuando hayan estado en contacto cercano con alguien que haya dado positivo al virus [8]
Recibir una notificación cuando los equipos de protección sanitaria locales determinen que personas con el virus habían asistido a un negocio u otro lugar aproximadamente al mismo tiempo que el usuario [9]
Comprueba sus síntomas y reserva una prueba de coronavirus si es necesario [10]
Si se le pide que se aísle, reciba información y una "cuenta regresiva" diaria. [11]
En un principio, se definió como "contacto cercano" el estar a menos de 2 metros durante 15 minutos, o a menos de 4 metros durante un tiempo más prolongado. [12] Estas duraciones de tiempo se redujeron a partir del 29 de octubre de 2020, a tan solo tres minutos cuando la otra persona está en su punto más infeccioso, es decir, poco después de que comience a mostrar síntomas. [13] [14]
Implementación
La aplicación para Android se codificó en Kotlin y la aplicación para iOS en Swift . El backend utilizó Java y se implementó en Amazon Web Services mediante Terraform . [15] El código de la aplicación y el backend es de código abierto y está disponible en GitHub. [16]
La aplicación registró la marca y el modelo del teléfono y le pidió al usuario su código postal . Generó un número de identificación de instalación único y también un número de identificación diario. Luego utilizó Bluetooth Low Energy (BLE) para registrar el número de identificación diario de otros usuarios cercanos. [22] [23]
Si un usuario no se encontraba bien, podía informar a la aplicación sobre síntomas característicos de la COVID-19 , como fiebre y tos. Estos detalles se enviaban a un servidor central del NHS , que evaluaba la información y notificaba a otros usuarios que habían estado en contacto con el virus, brindándoles consejos adecuados, como el distanciamiento físico . El NHS también organizaba una prueba de hisopado del usuario enfermo y el resultado determinaba las notificaciones posteriores a los contactos: si la prueba confirmaba la infección por COVID-19, se les pediría a los contactos que se aislaran . [22]
En junio de 2020, se habían gastado 11,8 millones de libras esterlinas en la aplicación; [24] en 2020-21, se gastaron 35 millones de libras esterlinas en la aplicación. [25]
Despliegue
La primera prueba pública de la aplicación comenzó en la Isla de Wight el 5 de mayo de 2020 [20] y hasta el 11 de mayo se había descargado 55.000 veces. [26]
Cuando se lanzaron los primeros programas nacionales de rastreo de contactos ( Test, Trace, Protect en Gales el 13 de mayo, luego el 28 de mayo NHS Test and Trace en Inglaterra y Test and Protect en Escocia), la aplicación no estaba lista para ser incluida. [27] En respuesta a una pregunta en la sesión informativa diaria del gobierno el 8 de junio, Hancock no pudo dar una fecha para el lanzamiento de la aplicación en Inglaterra, diciendo que se implementaría "cuando sea adecuado hacerlo". [28] El 17 de junio, Lord Bethell , ministro adjunto de Innovación en el Departamento de Salud y Asistencia Social , dijo "estamos tratando de poner algo en marcha antes del invierno ... no es una prioridad para nosotros en este momento". [29]
El 18 de junio, el secretario de Salud, Matt Hancock, anunció que el desarrollo pasaría al sistema Apple/Google después de admitir que las restricciones de Apple sobre el uso de Bluetooth impedían que la aplicación funcionara de manera efectiva. [30] En la misma conferencia de prensa, Dido Harding , líder del programa de pruebas y rastreo del Reino Unido , dijo: "Lo que hemos hecho al probar realmente rigurosamente tanto nuestra propia aplicación Covid-19 como la versión de Google-Apple es demostrar que ninguna de ellas está funcionando lo suficientemente bien como para ser realmente confiable para determinar si alguno de nosotros debería autoaislarse durante dos semanas [y] eso es cierto en todo el mundo". [30]
Preocupaciones
La primera versión de la aplicación, finalmente rechazada, estaba sujeta a preocupaciones sobre la privacidad, y el gobierno se retractó de las declaraciones iniciales de que los datos recopilados de la aplicación no se compartirían fuera del NHS. [31] Matthew Gould , director ejecutivo de NHSX , el departamento gubernamental responsable de la aplicación, dijo que los datos serían accesibles para otras organizaciones, pero no reveló cuáles. [32] Los datos recopilados no necesariamente se anonimizarían [33] [34] y se guardarían en un repositorio centralizado. [35] [36] Más de 150 expertos en seguridad y privacidad del Reino Unido advirtieron que los datos de la aplicación podrían ser utilizados por "un mal actor (estado, sector privado o pirata informático)" para espiar a los ciudadanos. [33] [37] El Comité Selecto de Derechos Humanos de la Cámara de los Comunes discutió los temores sobre los planes para que la aplicación registre los datos de ubicación del usuario. [38] El Comité Conjunto de Derechos Humanos del Parlamento dijo que esta versión de la aplicación no debería publicarse sin las protecciones de privacidad adecuadas. [ cita requerida ]
La segunda versión de la aplicación, lanzada en todo el país, abordó estas preocupaciones empleando un marco descentralizado, el sistema de notificación de exposición de Apple/Google . En virtud de este sistema, los usuarios siguen siendo seudónimos: una persona diagnosticada con COVID-19 no sabe a qué personas se les informa sobre un encuentro, y las personas contactadas no reciben ninguna información sobre la persona diagnosticada con COVID-19.
La funcionalidad de la aplicación también fue cuestionada a fines de abril y principios de mayo de 2020, ya que el uso de Bluetooth en el software requería que la aplicación estuviera ejecutándose constantemente, lo que significa que los usuarios no podían usar otras aplicaciones ni bloquear su dispositivo para que la aplicación funcionara correctamente. [39] Se dijo que los desarrolladores de la aplicación habían encontrado una forma de evitar esta restricción. [40]
Contratos relacionados
Faculty , una empresa vinculada a Cambridge Analytica , proporcionó investigación y modelado a NHSX en apoyo a la respuesta a la pandemia. Palantir , también vinculada a Cambridge Analytica, proporcionó su plataforma de gestión de datos. Estos contratos comenzaron en febrero y marzo respectivamente. [41] [42]
Segunda fase
Un cartel del lugar que muestra un código QR para usar con la aplicación NHS COVID-19
Como se indicó en el momento de la cancelación de la primera aplicación el 18 de junio de 2020, el Departamento de Salud y Asistencia Social publicó el 30 de julio una breve descripción de la aplicación de la "próxima fase". Los usuarios podrán escanear un código QR en los lugares que visiten y, posteriormente, recibir una notificación si han visitado un lugar que haya sido la fuente de varias infecciones; la aplicación también ayudará a identificar los síntomas y solicitar una prueba. Al utilizar el sistema de notificación de exposición de Apple y Google, los datos personales se descentralizarán. [43] Zuhlke Engineering Ltd, la sucursal británica del Grupo Zühlke con sede en Suiza, empleó a 70 empleados para completar el desarrollo de la aplicación en 12 semanas. [44]
En noviembre de 2021, Zuhlke Engineering recibió el título de "Equipo de desarrollo del año" en los premios de la industria de TI del Reino Unido por el desarrollo de la aplicación NHS COVID-19. [45] [46]
Cronología
Las pruebas de la aplicación por parte de voluntarios del NHS y residentes seleccionados de la Isla de Wight y el distrito londinense de Newham comenzaron alrededor del 13 de agosto. [47] [48] La aplicación se puso a disposición del público (mayores de 16 años) en Inglaterra y Gales el 24 de septiembre. [49] [50]
Una aplicación actualizada lanzada el 29 de octubre, en parte gracias a la colaboración con el Instituto Alan Turing , mejoró la precisión de las mediciones de la distancia entre el teléfono del usuario y otros teléfonos. [51] Al mismo tiempo, se redujo el umbral de duración para determinar la exposición; se esperaba que esto condujera a un aumento en el número de usuarios a los que se les dijo que se autoaislaran. [52] [14]
Apple y Google bloquearon una actualización de la aplicación en abril de 2021, programada para coincidir con la flexibilización de las restricciones a los negocios de hostelería. La intención era que se pidiera a los usuarios que dieran positivo que compartieran su historial de lugares visitados, para ayudar a advertir a los demás, pero esto habría contravenido las garantías de Apple y Google de que los datos de ubicación de los dispositivos no se compartirían. [53]
Estadísticas y efectividad
Número estimado de casos, hospitalizaciones y muertes evitadas gracias al rastreo de contactos a través de la aplicación. [54]
La aplicación fue descargada seis millones de veces el primer día que estuvo disponible de forma general (24 de septiembre de 2020) y, después de poco más de tres días, el total superó los 10 millones. [55]
Después de aproximadamente dos semanas, la aplicación había sido descargada alrededor de 16 millones de veces, y Sky News informó que solo se había enviado una alerta por un brote vinculado a un lugar. [56] Después de cinco semanas, alrededor del 29 de octubre, había habido 19 millones de descargas; se dijo que esto equivalía a alrededor del 40% de los adultos con acceso a un teléfono inteligente compatible, [52] lo que Dido Harding afirmó que era "un mejor desempeño que cualquier otro país donde la descarga no es obligatoria". [57]
A finales de 2020, el número de usuarios con la aplicación instalada había caído a 13,5 millones, de los cuales se estima que 11,5 millones tenían la aplicación completamente operativa (Bluetooth y notificaciones activadas, y compartir ubicación habilitada si corresponde). [58] En ese momento, era la segunda aplicación gratuita más descargada en el Reino Unido en la tienda de aplicaciones de Apple, [59] detrás de Zoom y por encima de TikTok . En 2021, el número de usuarios comenzó a aumentar nuevamente a partir de abril, alcanzando un pico de casi 18 millones en julio y luego cayendo durante los siguientes meses para terminar el año en 13,6 millones, de los cuales se estima que 9,9 millones estaban operativos. [58] En 2022, se produjo un descenso gradual pero constante en el número de usuarios, llegando a 8,3 millones a fines de octubre. [58]
La eficacia de la aplicación fue evaluada en un informe de febrero de 2021 por un grupo de estadísticos y epidemiólogos [60] del Instituto Alan Turing y la Universidad de Oxford , quienes analizaron los datos analíticos producidos por la aplicación y crearon modelos epidemiológicos que evaluaban el impacto de la aplicación. Se concluyó que durante los primeros meses de la segunda ola de la pandemia de COVID-19 , las 1,7 millones de notificaciones de exposición enviadas por la aplicación evitaron alrededor de 600.000 casos de infección en Inglaterra y Gales entre su lanzamiento el 24 de septiembre de 2020 y finales de diciembre de 2020. [3] Un estudio posterior publicado en Nature Communications en febrero de 2023 estimó que en su primer año de uso (octubre de 2020 a septiembre de 2021) la función de rastreo de contactos de la aplicación provocó alrededor de 1 millón de casos menos y 9.600 muertes menos. [54]
En agosto de 2021, la Oficina de Regulación de Estadísticas revisó las estadísticas publicadas por el Departamento de Salud y Asistencia Social, relacionadas con Test and Trace, así como (por primera vez) la aplicación. Esto dio lugar a una carta del Director General de Regulación en la que solicitaba que se publicaran más detalles sobre la calidad de las estadísticas sobre la aplicación, en vista de las limitaciones derivadas del anonimato otorgado a los usuarios de la aplicación. [61]
Interoperabilidad
En un principio no existía ningún vínculo entre la aplicación y las de otras jurisdicciones, pero en noviembre de 2020 se alcanzaron acuerdos para permitir el intercambio de datos con las aplicaciones utilizadas en Gibraltar, Jersey, Irlanda del Norte y Escocia; esas aplicaciones también se basaban en el sistema de Apple/Google. [7] [62]
Defectos y limitaciones
Al principio, los usuarios descubrieron que no podían introducir en la aplicación un resultado positivo en una prueba de infección si la prueba se había organizado fuera de la aplicación, como las pruebas realizadas como parte de encuestas o por hospitales o clínicas del NHS. Este problema se solucionó rápidamente y, a partir del 27 de septiembre, los usuarios podían solicitar un código a NHS Test and Trace que podían utilizar para registrar un resultado positivo. Sin embargo, la aplicación siguió sin poder reconocer los resultados negativos de estas pruebas. [63]
Se informó que los preparativos para la actualización de la aplicación a fines de octubre descubrieron un error de configuración en la versión inicial: el umbral para el tiempo pasado cerca de una persona infectada había sido demasiado alto, lo que generó menos alertas para los usuarios. [13]
Las salvaguardas de la privacidad significaron que las personas a las que la aplicación notificó que debían autoaislarse no pudieron reclamar el Pago de Apoyo para Pruebas y Rastreo de £500 según el plan que comenzó el 28 de septiembre de 2020. (El pago se realiza a las personas empleadas a las que se les pide que se aíslen, si no pueden trabajar en casa y reciben ciertos beneficios estatales o tienen bajos ingresos). [64] Esto se rectificó el 10 de diciembre. [65]
La “pingdemia” de 2021
La "pingdemia" provocó que los miembros de la fuerza laboral se autoaislaran, lo que contribuyó a la escasez de existencias en los supermercados [66]
Durante la tercera ola de COVID-19 en el Reino Unido, en junio y julio de 2021, cuando las reglas de distanciamiento social comenzaron a relajarse y los contactos cercanos aumentaron, la cantidad de personas a las que la aplicación notificó y les pidió que se aislaran aumentó drásticamente. El término pingdemic (un juego de palabras entre ping , que significa notificación , y pandemia ) se hizo popular en los medios del Reino Unido, ya que muchas personas, incluido el primer ministro y otros ministros de alto rango, se vieron afectadas. [67]
A finales de julio, el gobierno respondió ampliando la lista de ocupaciones críticas, añadiendo sectores como la eliminación de residuos, la industria alimentaria y el transporte. Estos trabajadores que son contactos cercanos de personas infectadas están exentos del autoaislamiento, pero deben hacerse pruebas diarias de COVID-19. [68] El 16 de agosto se introdujeron más cambios: los contactos de personas infectadas ya no tienen que aislarse si son menores de 18 años o si recibieron su segunda dosis de vacuna al menos 14 días antes. En su lugar, se les recomienda que se hagan una prueba de PCR . [69]
Dentro de NHSX, el proyecto fue liderado por el CEO Matthew Gould y Geraint Lewis. [73] [21] Alrededor del 17 de junio, Gould y Lewis regresaron a sus otras tareas, y Simon Thompson, director de productos en el supermercado en línea Ocado y ex ejecutivo de Apple , fue contratado para administrar el proyecto. [74] En octubre, Thompson fue reemplazado por Gaby Appleton, en una comisión de servicio de seis meses desde un puesto de director en la editorial académica Elsevier . [75]
En octubre de 2020, Randeep Sidhu ocupó el puesto de "jefe de producto" de la aplicación. [76]
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Enlaces externos
Sitio web de asistencia de la aplicación NHS COVID-19
Estadísticas de la aplicación NHS COVID-19: panel oficial.
"El ascenso y la caída de la aplicación de rastreo de Hancock" . Financial Times . Junio de 2020 . Consultado el 29 de junio de 2020 .
Nota de prensa del lanzamiento de la aplicación, 24 de septiembre de 2020
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