Las leyes anticonversión, o legislaciones anticonversión , son un conjunto de normas judiciales que restringen o prohíben la conversión de la fe ( proselitismo ) de una religión a otra. Es una ley federal en países como Argelia, [1] Bután, Myanmar y Nepal. [2] [3] Su objetivo es evitar la conversión forzada de personas a diferentes religiones, y los delitos se castigan con prisión y multa. [4] Sri Lanka ha preparado su legislación, pero aún no la ha promulgado. [5] Pakistán había presentado el proyecto de ley de prohibición de la conversión forzada de 2021 que fue rechazado por su Ministerio de Asuntos Religiosos en 2021. [6]
La Constitución argelina declara que el Islam es la religión del Estado. En 2006 se aprobó una ley de conversión religiosa que castiga con cinco años de cárcel y una multa de entre 70 y 140 dólares el intento de convertir a un musulmán. Muhammad Aissa, director del Ministerio de Asuntos Religiosos, explicó que la nueva ley tenía por objeto restringir el acceso de los evangelistas cristianos, que formaban parte de la "herramienta para desestabilizar el país durante la última década sangrienta". [1]
Enmendada en 2020, la disposición añade que “la libertad de ejercer el culto está garantizada si se ejerce de conformidad con la ley”. Especifica que, si bien la conversión religiosa en sí misma está permitida, contiene una ley anticonversión que prohíbe los actos religiosos que “inciten, coaccionen o utilicen medios de seducción con la intención de convertir a un musulmán a otra religión; o mediante establecimientos de enseñanza, educación, salud, sociales, culturales, de formación… o cualquier medio financiero”. Clasificada como delito penal, la violación conlleva una pena de un millón de dinares (7.200 dólares estadounidenses) y cinco años de prisión. [7]
La Constitución de Bután establece que el budismo es patrimonio religioso del país y que está prohibida la violación de las prácticas budistas. Aunque hace hincapié en el "derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión" de todos sus ciudadanos, su constitución tiene una cláusula: "Nadie será obligado a pertenecer a otra fe mediante coerción o inducción". [8] En la enmienda de 2011 se incluyó una cláusula explícita contra la conversión; el artículo 463A de la Ley de modificación del Código Penal de Bután de 2011 establece lo siguiente:
Obligar a otros a pertenecer a otra fe : Un acusado será culpable del delito de obligar a otros a pertenecer a otra fe si el acusado utiliza coerción u otras formas de inducción para provocar la conversión de una persona de una religión o fe a otra. [9]
No se definen los detalles de la coerción y la inducción. [3] Los infractores son condenados a tres años de prisión y en su mayoría se dirigen a los cristianos. [10]
En la India, en la década de 1930, bajo el dominio británico , se instituyeron leyes contra la conversión en algunos estados principescos hindúes. El objetivo era evitar la cristianización y "preservar la identidad religiosa hindú frente a los misioneros británicos". [11] La Ley de Conversión del Estado de Raigarh de 1936 fue aplicada por el jefe de Raigarh , Chakradhar Singh, para proteger a las castas y tribus inferiores de la comunidad hindú. [12] Posteriormente se introdujeron la Ley de Libertad Religiosa de Patna de 1942, la Ley de Apostasía del Estado de Sarguja de 1945 y la Ley Anticonversión del Estado de Udaipur de 1946. [13]
Después de la independencia de la India , mientras se preparaba la constitución india, el Comité Asesor de Derechos Fundamentales de la Asamblea Constituyente propuso una cláusula contra la conversión por "coerción o influencia indebida", pero finalmente fue rechazada. [12] El proyecto de ley de conversión india (regulación y registro) se presentó en 1954, que tenía como objetivo administrar la "licencia de misioneros y el registro de la conversión ante los funcionarios del gobierno". El proyecto de ley fue rechazado en la cámara baja del parlamento. Otros proyectos de ley para controlar la conversión de hindúes a otras religiones se presentaron en 1954 y 1967, pero fueron rechazados. [14] En 1977, la Corte Suprema de la India confirmó (a través de una impugnación, Rev. Stanislaus v. State of Madhya Pradesh and Orissa ) que la regulación anticonversión de Madhya Pradesh y Odisha (entonces Orissa) era constitucional. [15] [16] En 2015, el Ministerio de Derecho y Justicia anunció que el gobierno federal no podía legislar leyes contra la conversión y que éstas eran competencia de las legislaturas estatales. [14]
No existe una ley federal que regule las conversiones religiosas. [17] Arunachal Pradesh había formulado la Ley de Libertad de Religión de 1978, pero nunca se promulgó. [4] Rajastán también aprobó sus proyectos de ley en 2006 y 2008, pero no recibió la aprobación del gobernador y el presidente de la India en ambas ocasiones. Tamil Nadu aprobó su proyecto de ley en 2002, pero fue revocado después de protestas públicas. [14] A partir de 2023, diez estados han autorizado sus propias leyes. Los estados siguen los principios similares de la conversión antirreligiosa, comúnmente descrita como conversión debido a la fuerza o la inducción o por medios fraudulentos. Las conversiones religiosas no están totalmente prohibidas y pueden realizarse con la autorización de los magistrados de distrito siguiendo los procedimientos legales. [4]
La Ley de Libertad Religiosa de Chhattisgarh (Enmienda) de 2006 legalizó una pena de prisión de tres años y una multa de hasta 20.000 INR o ambas para los infractores. En caso de que el infractor sea un menor, una mujer o un miembro de una casta o tribu registrada, la pena aumenta a cuatro años de prisión y una multa de 200.000 INR. [14]
La Ley de Libertad Religiosa de Gujarat de 2003 se creó en 2003 y se actualizó como Proyecto de Ley de Libertad Religiosa de Gujarat (Enmienda) en 2006 y en 2021. Los infractores pueden ser encarcelados durante tres años con una multa de hasta 50.000 INR. Los infractores que pertenezcan a una casta menor , una tribu o una casta programada o una mujer pueden ser multados con hasta 100.000 INR. La enmienda de 2021 especifica el matrimonio interreligioso como una forma de conversión forzada. Sin embargo, el Tribunal Superior de Gujarat retuvo la cláusula. [4]
La Ley de prevención de la conversión ilícita de la religión de Haryana de 2022 prevé una pena de uno a cinco años de prisión y una multa de 100.000 rupias indias. También tipifica como delito la ocultación de la religión durante el matrimonio, que se castiga con una pena de tres a diez años de prisión y una multa de 300.000 rupias indias. [4]
La Ley de Libertad Religiosa de Himachal Pradesh se aprobó en 2006. Fue revisada como Proyecto de Ley de Libertad Religiosa (Enmienda) de 2022, con penas más leves. La pena por conversión forzada se redujo de uno a cinco años [14] en lugar de los diez años anteriores. El matrimonio que implique conversión religiosa es ilegal. [4] Si la conversión involucra a un menor, una mujer o un miembro de una casta o tribu programada, la pena de prisión es de dos a siete años. [14]
La Ley de Libertad Religiosa de Jharkhand de 2017 impone penas de prisión de hasta tres años y una multa de 50.000 INR o ambas para los delitos cometidos. La pena es mayor, una prisión de cuatro años y una multa de 100.000 INR, o ambas, si la persona convertida es menor de edad, mujer o miembro de una casta o tribu registrada. [14]
En 2022 se aprobó la Ley de Protección del Derecho a la Libertad de Religión de Karnataka de 2021, que prohíbe el matrimonio interreligioso no autorizado. Toda conversión forzada se castiga con una pena de prisión de tres a cinco años y una multa de 25.000 INR. En caso de que el infractor sea un menor, una mujer o un miembro de una casta o tribu registrada, la pena aumenta a entre tres y diez años de prisión y una multa de 50.000 INR. La conversión masiva conlleva una pena de prisión de entre tres y diez años y una multa de 100.000 INR. [18]
Madhya Pradesh fue el segundo estado en tener una ley contra la conversión. En 1968 aprobó la Dharma Swatantrya Adhiniyam (Ley de Libertad Religiosa), que establece la "prohibición de la conversión de una religión a otra mediante el uso de la fuerza o la seducción, o por medios fraudulentos, y asuntos relacionados con ello". El castigo por el delito era un año de prisión o una multa de 1.000 INR, o ambas. [15] La Ordenanza de Libertad Religiosa de Madhya Pradesh de 2020, que entró en vigor en 2021, impone el delito con hasta un año de prisión y una multa de 5.000 INR. En caso de que se trate de un menor, una mujer o un miembro de una casta o tribu programada, la pena puede ser de hasta dos años de prisión y una multa de 10.000 INR. [14]
El Gobierno de Odisha (entonces Orissa) fue el primer estado que instituyó una ley contra la conversión. La Ley de Libertad de Religión de Orissa de 1967 "establece que nadie convertirá ni intentará convertir, ya sea directamente o de otra manera, a otra persona de una fe religiosa a otra mediante el uso de la fuerza o por inducción o por cualquier medio fraudulento". [19] La violación de la ley se castiga con un año de prisión y una multa o 5.000 rupias indias, o ambas. [4] Se convirtió en un modelo para otros estados. [19]
La Ley de Libertad Religiosa de Uttarakhand de 2018 establece un castigo para los infractores de uno a cinco años de prisión, o de dos a siete años en el caso de un menor, una mujer o un miembro de una casta o tribu programada. [14]
La Ordenanza de Uttar Pradesh sobre la Prohibición de la Conversión Ilícita de Religión de 2020, aprobada en 2021, prevé la condena de uno a diez años de prisión para los infractores, o de dos a diez años en el caso de un menor, una mujer o un miembro de una casta o tribu registrada. El matrimonio interreligioso no autorizado también es un delito. [4]
En la India, las leyes contra la conversión se consideran una violación del secularismo y de la libertad religiosa en virtud de los Derechos Fundamentales . Hormasji Maneckji Seervai, abogado y experto en la constitución india, ha señalado que la postura del Tribunal Supremo al confirmar las leyes contra la conversión es errónea y "generadora de los mayores daños públicos". [16]
La mayoría de las leyes anticonversión en la India se implementaron después de que el Partido Bharatiya Janata (BJP) liderado por Narendra Modi asumiera el gobierno indio desde 2014, excepto en Chhattisgarh, Himachal Pradesh y Odisha. Aunque antes del gobierno del BJP, Gujarat promulgó su ley en 2003 cuando el BJP gobernaba la legislatura estatal bajo Modi. [20] El BJP ha sido acusado por otros partidos y religiones no hindúes de revivir las leyes prohibicionistas. Como una de las propagandas bajo el activismo de derecha, el Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS), las regulaciones sobre la conversión religiosa se convirtieron en uno de los principales objetivos del BJP. Especialmente el matrimonio hindú-musulmán había sido una preocupación importante, que los nacionalistas hindúes popularmente llamaron la " yihad del amor ". [21] [22] Estos movimientos son vistos como una contravención no sólo de la libertad religiosa, sino también de otros derechos constitucionales como el derecho a la vida y a la libertad personal (artículo 21) y el derecho a la igualdad (artículo 14). [23] Los opositores a las leyes afirman que éstas son injustificadas e inconstitucionales. [24]
El propio BJP no tiene una política nacional específica sobre las cuestiones de conversión religiosa, y los líderes del partido no comparten el mismo entusiasmo. En la sesión de la Lok Sabha de 2022, un ministro de la Unión, Giriraj Singh, dijo: "Debería haber una ley contra el dharmantaran (proselitismo religioso) en todo el país". [25] Incluso en ausencia de leyes contra la conversión, hay varios casos penales registrados por conversión forzada. Por ejemplo, en Maharashtra, no existen tales leyes (aunque se ha preparado el proyecto de ley [26] [27] ), pero se ha arrestado a cristianos por supuestamente convertir a hindúes. [28] [29] [30] [31] El viceministro principal y ministro del Interior, Devendra Fadnavis, afirmó que "ya tienen una ley contra la conversión. Nadie puede obligar (a nadie) a convertirse". [28]
Cuando se preparó el proyecto de ley de Karnataka para la ley anticonversión, el portavoz del BJP, Ganesh Karnik, anunció que el gobierno estaba plenamente "comprometido a presentar este proyecto de ley anticonversión", pero un líder no revelado del BJP se opuso a él porque no había unanimidad en la legislatura y podría ser una "vergüenza" para el partido. [32] El BJP no tenía mayoría inicialmente y el proyecto de ley quedó sin decidir en 2021. [33] A principios de 2022, el BJP obtuvo apoyo y pudo aprobar el proyecto de ley en septiembre. [34]
El partido de oposición, el Congreso Nacional Indio , el Janata Dal (Secular) y la comunidad cristiana se opusieron a [35] el proyecto de ley y protestaron contra él, argumentando que era inconstitucional y "completamente ilegal". El Ministro Principal Basavaraj Bommai defendió el proyecto de ley, diciendo: "No nos oponemos a la conversión religiosa en sí. Estamos tratando de detener la conversión forzosa y la conversión que se aprovecha de la debilidad... [Es sólo] para asegurarnos de que sea voluntaria [ sic ] y legal". [18] El proyecto de ley fue preparado durante el anterior gobierno del Congreso, a lo que JC Madhu Swamy , Ministro de Derecho y Asuntos Parlamentarios, replicó: "Es absurdo que los miembros del Congreso se opongan a un proyecto de ley propuesto por su propio gobierno". [36]
En agosto de 2021, el Tribunal Superior de Gujarat emitió una notificación de retención de partes de las leyes religiosas de Gujarat, incluida la sección 5, que es la principal ley contra la conversión. A raíz de la petición presentada por Muhammed Hakim, el tribunal declaró que los términos "violan el derecho a la vida". [37] El tribunal especificó que el matrimonio interreligioso no es una forma de conversión forzada a menos que haya evidencias de fraude y seducción, y no requiere la aprobación oficial del magistrado del distrito. [38]
En 2002, 22 personas de la casta programada ( Satnami ) se convirtieron al cristianismo en la aldea de Mirigunda en Raigarh . Los acusados, dos sacerdotes y una monja, fueron condenados por el tribunal de Raigarh por violar la ley. Los conversos presentaron una petición al tribunal alegando que habían sido influenciados por la lectura de la Biblia y no inducidos durante la conversión. [39] El tribunal ignoró la petición y condenó a las tres personas por cargos de conversión forzada [15] a prisión. [39]
En 2021, en Uttar Pradesh, se registraron 108 informes policiales que involucraban a 350 personas, con 189 arrestos y 72 condenas por violación de la ley anticonversión. [40] En junio de 2022, Mohammad Umar Gautam y Mufti Qazi Jahangir Alam Qasmi del Centro Islámico Dawah de India fueron arrestados por cargos de conversión masiva de hindúes al Islam. [41] En septiembre de 2022, un hombre de 26 años fue arrestado y acusado de la ley anticonversión de Uttar Pradesh. [42] El hombre musulmán se había fugado con una menor hindú con la promesa de matrimonio y cambió su religión en 2021. El tribunal de distrito de Uttar Pradesh condenó al hombre a cinco años de prisión y una multa de 40.000 INR. [43]
Un día después de que se promulgara la ley de Karnataka, el 17 de mayo de 2022, el pastor Kuryichan V y su esposa Salenamma fueron arrestados por la policía de Kerala tras una denuncia de los activistas hindúes por realizar conversiones masivas a trabajadores tribales en Kodagu. Inicialmente fueron arrestados en virtud del artículo 295 (a) del Código Penal de la India (actos deliberados y maliciosos, destinados a ultrajar los sentimientos religiosos de cualquier clase insultando su religión o creencias religiosas), ya que la policía aún no había recibido la notificación oficial de la ley anticonversión [44] y serán acusados en virtud de la nueva ley una vez que la reciban. [45] [46]
En Madhya Pradesh, tres misioneros cristianos fueron arrestados en diciembre de 2021 en la aldea de Bicholi. Se los acusó de intentar convertir a miembros de tribus hindúes ofreciendo educación y servicios médicos gratuitos. [47]
En Gujarat, las Misioneras de la Caridad , fundadas por la Madre Teresa , habían recibido acusaciones de convertir a los hindúes. Se han cerrado varios casos policiales porque no se han presentado pruebas ante los tribunales. [48] Las monjas obreras han sido detenidas. [49] [50] En diciembre de 2021, hubo un caso policial por presunta inducción al cristianismo a niños hindúes y tráfico de niños en la organización. El gobierno central detuvo todo el sistema de financiación internacional de la organización. [51]
Myanmar es un estado laico pero dominado por el budismo, especialmente la política del nacionalismo budista. [52] [53] El artículo 34 de la Constitución de Myanmar , que reconoce la libertad religiosa: "Todo ciudadano tiene el mismo derecho a la libertad de conciencia y al derecho a profesar y practicar libremente la religión con sujeción al orden público, la moral o la salud y a las demás disposiciones de esta Constitución". [3] En 2015, la Asociación para la Protección de la Raza y la Religión, conocida como Ma Ba Tha , presentó las Leyes de Protección de la Raza y la Religión al Parlamento de Birmania. Tras su aprobación, el presidente Thein Sein las promulgó el 26 de agosto de 2015. [54] La conversión religiosa debe solicitarse y ser aprobada por las juntas de registro autorizadas. La ley prohíbe la solicitud "de conversión a una nueva religión con la intención de insultar, degradar, destruir o hacer un mal uso de cualquier religión", cuya violación se castiga con dos años de prisión o una multa de 200.000 kyats , o ambas. [3]
Se consideró que se trataba de "otro medio de discriminación contra cualquiera que no fuera budista", ya que legalmente se requiere el permiso del estado para convertirse a la propia religión. [55] El presidente de la Comisión de Libertad Religiosa Internacional de los Estados Unidos, Robert P. George, señaló: "Los líderes de Birmania han vuelto a hacer caso omiso de las normas de derechos humanos acordadas internacionalmente. El gobierno afirma que estos proyectos de ley protegen a las mujeres y la religión, pero los grupos de la sociedad civil de Birmania los han expuesto como lo que son: herramientas que el gobierno utiliza para seguir violando la libertad de religión y los derechos humanos relacionados". [56]
El partido nacionalista budista Jathika Hela Urumaya presentó el proyecto de ley sobre la prohibición de la conversión forzosa en 2004. [57] Según la disposición propuesta, la pena por el delito sería una pena de prisión de siete años y una multa de hasta 500.000 rupias de Sri Lanka (4.425 dólares estadounidenses). [58] Los grupos cristianos y de derechos civiles lo impugnaron ante el Tribunal Supremo, que dictaminó que las cláusulas principales violaban la constitución. [59] En 2009 se presentó una versión modificada ante el Parlamento de Sri Lanka, [58] que fue rechazada por la mayoría. [5] En 2020, el primer ministro Mahinda Rajapaksa anunció de nuevo que se estaba preparando el proyecto de ley. [60]