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Reorganización municipal de Quebec 2000-2006

La reorganización municipal de Quebec de 2000-2006 dio como resultado una fusión a gran escala de municipios más pequeños de Quebec para formar ciudades más grandes. [1] Fue llevada a cabo por una administración, pero fue modificada y parcialmente deshecha por su sucesora.

La primera fase implicó muchas fusiones desde finales de 2000 hasta 2003, llevadas a cabo por el gobierno del Parti Québécois de Québec , encabezado por el primer ministro Lucien Bouchard y su sucesor Bernard Landry . Las fusiones más significativas, que involucraron a las ciudades más grandes de Quebec, ocurrieron principalmente el 1 de enero de 2002. Algunas de las fusiones fueron impopulares, y esto se convirtió en un problema en las elecciones de Quebec del 14 de abril de 2003 , en las que el victorioso Partido Liberal de Quebec liderado por Jean Charest hizo campaña con la promesa de permitir a los residentes el derecho a elegir la desunión y la reconstitución de sus antiguos municipios. [2]

En 2004, la nueva administración celebró referendos en varios municipios para cumplir su promesa de campaña; sin embargo, se impusieron una serie de condiciones, incluido un umbral mínimo de participación de los votantes, lo que significó que no todos los municipios fusionados celebraron referendos y aún menos se desvincularon. [3] Las desvinculaciones que tuvieron éxito entraron en vigor el 1 de enero de 2006. Sin embargo, se creó un nuevo tipo de estructura municipal, una aglomeración urbana , que continuó vinculando a los municipios desvinculados recientemente independientes con sus antiguos socios de la fusión para la prestación de ciertos servicios municipales.

Las fusiones municipales de 2000-2003 fueron impuestas a los municipios por el gobierno de Quebec. En Canadá, a menudo se hace referencia a los gobiernos municipales como criaturas de sus gobiernos provinciales, en referencia a su falta de autoridad de gobierno. [4] [5] Sin embargo, en la década de 1990 se habían producido varias fusiones voluntarias (organizadas por los propios municipios) (véase Historia municipal de Quebec ); estas fusiones anteriores no estuvieron sujetas a referendos de escisión. El gobierno de Quebec había alentado las fusiones municipales con el argumento de que darían lugar a mayores eficiencias y ahorros de costos; los críticos lo cuestionaron. El gobierno también citó el precedente de la fusión de Toronto en 1998 y la fusión de Ottawa en 2001 .

Ciudades fusionadas

De estas fusiones se crearon las siguientes entidades:

Ciudades de más de 40.000 habitantes o fusiones de más de cinco ciudades

Otras fusiones

Referendos sobre la desinversión

Después de las elecciones de 2003 , el nuevo gobierno del Partido Liberal de Québec, encabezado por Jean Charest, adoptó el proyecto de ley 9, que creó un proceso formal mediante el cual los municipios antiguos podían ser reconstituidos (en términos legales). Contrariamente a lo prometido por Charest (des-amalgamación total), el proyecto de ley 9 sólo restauró poderes específicos a las ciudades des-amalgamadas (por ejemplo, control de animales, recolección de basura, mantenimiento de calles locales, algunas instalaciones culturales). Los gastos "más grandes" (por ejemplo, policía, bomberos, calles principales, programas de expansión) y la mayoría de los impuestos permanecieron en manos de las aglomeraciones urbanas , que están controladas por la ciudad fusionada central porque sus poblaciones más grandes les dan un mayor peso de voto. En Montreal, las ciudades des-amalgamadas tienen sólo el 13% de los votos en el consejo de la aglomeración.

Este proceso de consulta sobre el Proyecto de Ley 9 requería que el 10% de los votantes residentes en un municipio fusionado firmaran una petición para exigir la celebración de un referéndum sobre la desvinculación. Para que el referéndum tuviera éxito, debía cumplir dos condiciones:

El 20 de junio de 2004 se celebraron referendos en 89 de los antiguos municipios de Québec. El voto por el "Sí" obtuvo mayoría en varios municipios, pero no alcanzó el umbral requerido del 35% de los electores inscritos. En total, 32 antiguos municipios cumplieron las condiciones necesarias para la desunificación y se restablecieron el 1 de enero de 2006.

Los municipios escindidos fueron:

Además, Estérel votó a favor de separarse de Sainte-Marguerite-Estérel, revirtiendo así la fusión entre Estérel y Sainte-Marguerite-du-Lac-Masson . Después de que la separación entró en vigor, la ciudad cambió su nombre de nuevo a Sainte-Marguerite-du-Lac-Masson. [6]

Véase también

Enlaces externos


Referencias

  1. ^ "Referendos municipales en Quebec". Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 2 de marzo de 2014 .
  2. ^ "La historia a través de nuestros ojos: 22 de diciembre de 2000, fusiones municipales". The Gazette . 20 de diciembre de 2021 . Consultado el 8 de abril de 2024 .
  3. ^ "El voto de desmembramiento cambiará el mapa de Quebec". CBC . 21 de junio de 2004 . Consultado el 8 de abril de 2024 .
  4. ^ Levi, Ron; Valverde, Mariana (1 de julio de 2006). "Libertad de la ciudad: ciudades canadienses y la búsqueda de estatus gubernamental". Osgoode Hall Law Journal . 44 (3): 409–459. doi : 10.60082/2817-5069.1281 . ISSN  2817-5069.
  5. ^ "Las ciudades pueden ser 'criaturas' de las provincias, pero el recorte de Ford al ayuntamiento de Toronto sigue siendo un insulto". The Globe and Mail . 2021-10-01 . Consultado el 2024-04-08 .
  6. ^ "Sainte-Marguerite-du-Lac-Masson (Ville)" (en francés). Comisión de Toponimia de Quebec. Archivado desde el original el 11 de abril de 2009 . Consultado el 18 de marzo de 2009 .