La Resolución Newlands , 30 Stat. 750, fue una resolución conjunta aprobada el 7 de julio de 1898 por el Congreso de los Estados Unidos para anexar la República independiente de Hawái . En 1900, el Congreso creó el Territorio de Hawái .
La resolución fue redactada por el representante Francis G. Newlands de Nevada, un demócrata. La anexión fue una cuestión política muy controvertida, junto con la cuestión similar de la adquisición de Filipinas en 1898 .
En 1897, el presidente estadounidense William McKinley firmó un tratado de anexión de la República de Hawái que careció del apoyo de 2/3 del Senado y, por tanto, nunca entró en vigor. En abril de 1898, Estados Unidos entró en guerra con España. La República de Hawaii decidió no apoyar el esfuerzo bélico y declaró su neutralidad. Según Ralph S. Kuykendall, "El gobierno hawaiano dejó a un lado su neutralidad e hizo todo lo que pudo para ayudar a los estadounidenses... Honolulu se convirtió en una escala en medio del océano para las tropas estadounidenses que fueron enviadas a través del Pacífico para seguir el plan de Dewey. victoria. Los soldados estadounidenses fueron recibidos con entusiasmo y se les dio una muestra de la hospitalidad hawaiana ". [1] Hawái demostró su valor como base naval en tiempos de guerra y la colonia estadounidense en Hawái obtuvo una amplia aprobación estadounidense por su ayuda. [2] Con la oposición debilitada por su importancia estratégica, Hawaii fue anexada por la Resolución Newlands, mediante el método de acuerdo entre el Congreso y el ejecutivo, que requiere sólo una mayoría de votos en ambas cámaras. Aunque el proyecto de ley fue redactado por un demócrata, la mayor parte de su apoyo provino de los republicanos. Fue aprobado por la cámara por 209 votos contra 91; Entre los partidarios se encontraban 182 republicanos. Fue aprobado por el Senado por mayoría de dos tercios de 42 a 21. Fue aprobado el 4 de julio de 1898 y firmado el 7 de julio por McKinley. La reina Liliʻuokalani envió una carta de protesta a la Cámara de Representantes de Estados Unidos en un intento de devolver el control de su tierra natal a los nativos hawaianos, afirmando que su trono había sido tomado ilegalmente. [3] El 12 de agosto de 1898, se celebró una ceremonia en las escaleras del Palacio 'Iolani para indicar la transferencia oficial de la soberanía del estado hawaiano a los Estados Unidos. Ninguno de los líderes hawaianos asistió, ni la mayoría de los nativos hawaianos siguieron las directivas de boicot. [4]
Este recuerdo demuestra la emotiva respuesta a la ceremonia: "Un evento de esta magnitud normalmente requeriría celebraciones de gala esa noche. Sin embargo, no hubo celebraciones porque había demasiada tristeza, demasiada amargura y resentimiento en el ambiente y en las autoridades". Teníamos miedo de los disturbios de los infelices y frustrados hawaianos." [5]
La resolución estableció una comisión de cinco miembros para estudiar las leyes que se necesitaban en Hawaii. La comisión incluyó al gobernador territorial Sanford B. Dole (territorio republicano de Hawaii), los senadores Shelby M. Cullom (republicano por Illinois) y John T. Morgan (demócrata por Alabama), el representante Robert R. Hitt (republicano por Illinois) y el ex gobernador de Hawaii. Presidente del Tribunal Supremo y más tarde gobernador territorial Walter F. Frear (Territorio republicano de Hawaii). El informe final de la comisión fue presentado al Congreso para un debate que duró más de un año. El Congreso planteó objeciones de que el establecimiento de un gobierno territorial electo en Hawái conduciría a la admisión de un estado con una mayoría no blanca. La anexión permitió el comercio libre de impuestos entre las islas y el continente, aunque esto ya se había logrado en su mayor parte a través de un acuerdo comercial de reciprocidad que el rey David Kalakaua había hecho con los EE. UU. en 1875 y, a cambio, le dio a la Marina de los EE. UU. un arrendamiento a largo plazo de Pearl Harbor. para una Base Naval.
La creación del Territorio de Hawái fue el paso final en una larga historia de disminución de la soberanía hawaiana y división de la población local. La anexión encontró oposición entre la población polinesia y se produjo sin referéndum de ningún tipo. [6] Entre el 11 de septiembre y el 2 de octubre de 1897, los grupos Hui Aloha 'Aina y Hui Kulai'aina organizaron una campaña de petición masiva que obtuvo 21.269 firmas en la "Petición contra la Anexión", más de la mitad de los 39.000 nativos hawaianos. [3] Todavía existe un debate entre el activismo anti-soberanía y el activismo soberanista hawaiano sobre la legalidad de la adquisición de Hawái según la Constitución de los Estados Unidos . [7] [8] El movimiento por la soberanía hawaiana considera ilegal la anexión. [7] [9] Sin embargo, la Corte Suprema de Estados Unidos reconoció tácitamente la legitimidad de la anexión de Hawái en De Lima v. Bidwell , 182 US 1, 196 (1901). [10]
Estados Unidos asumió 4 millones de dólares en deuda hawaiana como parte de la anexión. David R. Barker de la Universidad de Iowa declaró en 2009 que, a diferencia de la Compra de Alaska , Hawái ha sido rentable para el país, con ingresos fiscales netos que casi siempre superan los gastos no relacionados con la defensa. Estimó una tasa interna de retorno para la anexión de más del 15%. [11]
En Estados Unidos y Hawaii se plantearon múltiples puntos de vista a favor y en contra de la anexión entre 1893 y 1898. El historiador Henry Graff escribió que al principio "la opinión pública en casa parecía indicar aquiescencia... Sin lugar a dudas, el sentimiento en casa estaba madurando con "Una fuerza inmensa para que Estados Unidos se una a las grandes potencias del mundo en la búsqueda de colonias en el extranjero". [12]
El presidente Grover Cleveland , al asumir el cargo en marzo de 1893, rescindió la propuesta de anexión. Su biógrafo Alyn Brodsky argumentó que se trataba de una convicción profundamente personal por parte de Cleveland de una acción inmoral contra el pequeño reino:
Cleveland tuvo que movilizar el apoyo de los demócratas del sur para luchar contra el tratado. Envió al exrepresentante de Georgia James H. Blount como representante especial a Hawaii para investigar y brindar una solución. Blount era bien conocido por su oposición al imperialismo. Blount también fue un líder de la supremacía blanca , que acabó con el derecho al voto de los negros del sur en la década de 1890 . Algunos observadores habían especulado que apoyaría la anexión basándose en la incapacidad de los asiáticos para gobernarse a sí mismos. En cambio, Blount se opuso al imperialismo, pidió al ejército estadounidense que restaurara a la reina Liliuokalani y argumentó que se debería permitir a los nativos de Hawaii continuar con sus "costumbres asiáticas". [14]
Blount aparentemente desconocía la política escrita establecida para Hawái durante el primer mandato de Cleveland por su Secretario de Estado, Thomas F. Bayard, para Hawái. Bayard envió instrucciones escritas al ministro estadounidense George W. Merrill diciéndole que, en caso de otra revolución en Hawaii, era una prioridad proteger el comercio, las vidas y las propiedades estadounidenses. Bayard especificó que "por lo tanto, se brindará rápidamente la asistencia de los oficiales de nuestros buques gubernamentales, si se considera necesaria, para promover el imperio de la ley y el respeto por un gobierno ordenado en Hawaii". En julio de 1889, durante una rebelión a pequeña escala, Merrill desembarcó marines para proteger a los estadounidenses, acción que el Departamento de Estado aprobó explícitamente. Stevens había leído esas instrucciones de 1887 y las siguió en 1893. [15] [16]
Surgió un vigoroso movimiento antiexpansionista a nivel nacional, organizado como la Liga Antiimperialista Estadounidense , que escuchó a Cleveland y a Carl Schurz , así como al líder demócrata William Jennings Bryan , al industrial Andrew Carnegie , al autor Mark Twain y al sociólogo William Graham Sumner , y a muchos destacados intelectuales y políticos que alcanzaron la mayoría de edad durante la Guerra Civil. [17] Los antiimperialistas se oponían a la expansión y creían que el imperialismo violaba el principio fundamental de que el gobierno republicano justo deriva del " consentimiento de los gobernados ". La Liga argumentó que tal actividad requeriría el abandono de los ideales estadounidenses de autogobierno y no intervención expresados en la Declaración de Independencia, el discurso de despedida de George Washington y el discurso de Gettysburg de Lincoln . [18]
Sin embargo, no pudieron detener a las fuerzas aún más enérgicas del imperialismo, que estaban dirigidas por el secretario de Estado John Hay , el estratega naval Alfred T. Mahan , el senador republicano Henry Cabot Lodge , el secretario de Guerra Elihu Root y el joven político Theodore Roosevelt . Esos expansionistas contaron con un fuerte apoyo de los editores de periódicos William Randolph Hearst y Joseph Pulitzer , quienes avivaron el entusiasmo popular. Existía una profunda preocupación de que Japón se apoderara de Hawái como parte de su imperio colonial , lo que representaría una seria amenaza para la costa oeste. [19] Mahan y Roosevelt diseñaron una estrategia global que exigía una marina moderna y competitiva, bases en el Pacífico, un canal ístmico a través de Nicaragua o Panamá y (sobre todo) un papel asertivo para Estados Unidos como la mayor potencia industrial. [20] La posición de McKinley era que Hawaii nunca podría sobrevivir por sí sola, sino que rápidamente sería devorada por Japón, ya que una cuarta parte de la población de las islas era japonesa. Eso permitiría a Japón dominar el Pacífico y socavar las esperanzas estadounidenses de un comercio a gran escala con Asia. [21]
