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Alto el fuego global

Un alto el fuego global es una suspensión temporal de la guerra a escala planetaria, es decir, por parte de todos los países. El Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, propuso por primera vez un alto el fuego global el lunes 23 de marzo de 2020, como parte de la respuesta de las Naciones Unidas a la pandemia de COVID-19 . El 24 de junio de 2020, 170 Estados miembros y observadores de las Naciones Unidas firmaron una declaración no vinculante en apoyo del Llamamiento, y el 1 de julio de 2020, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó una resolución en la que exigía un cese general e inmediato de las hostilidades durante al menos 90 días y solicitaba que el Secretario General de las Naciones Unidas acelerara la respuesta internacional a la pandemia de coronavirus.

Alto el fuego mundial 2020-2021

Apelar

El Secretario General de las Naciones Unidas, António Manuel de Oliveira Guterres, emitió el 'Llamamiento al cese del fuego mundial' en una declaración verbal pronunciada el 23 de marzo de 2020. La declaración declaró que el COVID-19 era un enemigo común, destacó que los más vulnerables del mundo, como las mujeres y los niños en zonas de conflicto, eran los que corrían mayor riesgo, señaló que los sistemas de salud habían colapsado en las zonas de conflicto, enfatizó la locura de la guerra, apeló directamente a las partes en guerra y pidió un cese del fuego mundial inmediato. [1] [2]

A las partes en conflicto les digo: abandonen las hostilidades, dejen de lado la desconfianza y la animosidad, silencien las armas, detengan la artillería, pongan fin a los ataques aéreos. Esto es crucial…

—  António Manuel de Oliveira Guterres, Llamamiento por un alto el fuego global, Oficina del Secretario General de las Naciones Unidas

El Llamamiento acumuló rápidamente apoyo en la Asamblea General , lo que resultó en que 172 Estados Miembros y Observadores de las Naciones Unidas firmaran una declaración no vinculante en apoyo. [3] El apoyo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) se complicó por la cuestión de los actores no estatales y los conflictos entre grandes potencias [4] pero después de poco más de tres meses resultó en una resolución del CSNU ( S/RES/2532 (2020) ) en apoyo del Llamamiento. [5]

Cronología

El Consejo de Seguridad... Solicita al Secretario General que ayude a garantizar que todas las partes pertinentes del sistema de las Naciones Unidas, incluidos los equipos de las Naciones Unidas en los países, de conformidad con sus respectivos mandatos, aceleren su respuesta a la pandemia de COVID-19, con especial énfasis en los países necesitados, incluidos los que se encuentran en situaciones de conflicto armado o afectados por crisis humanitarias...

—  Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, Naciones Unidas S/RES/2532 (2020), Naciones Unidas

Reacción

Tras la emisión del Llamamiento del 23 de marzo de 2020, a pesar del optimismo inicial y un aumento en los anuncios de alto el fuego en casi todas las regiones del mundo, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) no pudo llegar a un consenso en apoyo del concepto, y las guerras continuaron. [18] [19] [20] La reacción a la resolución del CSNU del 1 de julio de 2020 ha sido en general positiva. Nancy Lindborg, presidenta y directora ejecutiva del Instituto de Paz de los Estados Unidos (USIP), ha acogido con satisfacción la declaración. [18] El 1 de julio de 2020, Sherine Tadros , directora de la Oficina de las Naciones Unidas de Amnistía Internacional en Nueva York, señaló que el alto el fuego global exigido por la ONU podría permitir a los estados centrarse en el trabajo vital de derrotar la pandemia del coronavirus. [21] El 5 de julio de 2020, el Papa Francisco elogió la resolución y expresó la esperanza de que "esta decisión se implemente de manera efectiva y rápida por el bien de las muchas personas que están sufriendo" a nivel mundial. [22]

Un análisis del USIP del 8 de julio de 2020 considera que la resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas tiene el potencial de fomentar el alto el fuego en tres niveles: proporcionar a los mediadores un impulso urgente, pero realista, para que las partes en conflicto cesen temporalmente las operaciones ofensivas; crear un marco de seguimiento para registrar a los "peores abusadores" de la resolución; y brindar oportunidades para la ayuda humanitaria que se necesita con urgencia en las zonas de conflicto que empeoran. [23]

Una resolución posterior del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 14 de julio de 2020 (S/RES/2535 (2020)), destaca la importancia de los jóvenes para la consolidación de la paz y el cese de los conflictos e insta a los Estados miembros de las Naciones Unidas a incorporar a los jóvenes en los procesos de consolidación de la paz en las zonas de conflicto. [24] Las posteriores sesiones informativas del Secretario General ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas han incluido debates sobre cómo hacer operativo el alto el fuego en medio de la pandemia. [25]

Hasta el 24 de septiembre de 2020, más de 21.000 personas habían muerto en zonas de conflicto desde la Resolución 2532 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y ante la hambruna y otros problemas humanitarios en las zonas de conflicto agravados por la COVID-19, las organizaciones de ayuda pidieron una extensión del alto el fuego por al menos otros 90 días. [26]

No obstante, se considera que el alto el fuego global, o al menos la pandemia, ha tenido un gran impacto en los combates. En 2020, se informó de que un promedio de 10 civiles murieron por día con armas explosivas, en comparación con 18 en 2019. Según un análisis de Action on Armed Violence (AOAV), con sede en Londres, se informó de que 8.165 personas murieron por armas explosivas en 48 países y territorios, de las cuales 3.668 eran civiles, y más de 10.500 resultaron heridas, la mayor caída porcentual de víctimas civiles (una caída del 43%) en los conflictos en 10 años. [27]

En 2021, los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, como el Reino Unido, han seguido apoyando el alto el fuego global [28] , que se considera que sigue activo, pero el conflicto grave ha continuado. [29]

Cuestiones principales

Dado el apoyo temprano de muchos miembros de la Asamblea General de las Naciones Unidas al llamado del Secretario General Guterres , la espera de más de tres meses para una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) ha sido presentada como un fracaso del CSNU para liderar en términos de respuesta a una emergencia global (la pandemia del coronavirus) [13] e incluso para apoyar la Carta de las Naciones Unidas , que se basa en la paz. [3]

La coordinación de un alto el fuego global se complica por el hecho de que la pandemia de coronavirus parece haber empeorado la dinámica del conflicto, [30] por las diferentes perspectivas del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la cuestión de los actores no estatales, incluidos los considerados organizaciones terroristas, [31] y por el hecho de que los miembros permanentes del Consejo de Seguridad también están involucrados en conflictos duraderos en regiones como Oriente Medio. [4] Según se informa, Estados Unidos también se opuso a un borrador de la resolución que mencionaba a la Organización Mundial de la Salud , [32] y la dificultad para que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas logre un consenso significativo sobre el alto el fuego global también puede verse como parte de la falta más amplia de una respuesta unitaria de la ONU a la pandemia de coronavirus. [13] [25]

En términos más generales, la dificultad para llegar a un acuerdo sobre los términos de la resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas pone de relieve el problema de establecer ceses del fuego significativos en el caso de conflictos de larga duración, es decir, convertir los ceses del fuego preliminares en ceses del fuego definitivos que podrían conducir a la paz, a escala mundial . [33] Por ejemplo, ha habido un estallido en el Cáucaso, [34] específicamente en Nagorno-Karabaj , [2] y en Oriente Medio y el norte de África, los ceses del fuego han sido fugaces, [35] lo que ha llevado a un llamamiento a una mejor aplicación. [2] Sin embargo, existe un precedente de un gran desastre internacional que condujo a una paz duradera, es decir, el tsunami de 2004 , cuando los esfuerzos de rescate en la provincia indonesia de Aceh contribuyeron a iniciar un proceso de paz que puso fin a la insurgencia en Aceh . [20]

Véase también

Referencias

  1. ^ "Llamamiento del Secretario General a un alto el fuego mundial". Secretario General de las Naciones Unidas . 2020-03-23 ​​. Consultado el 2020-08-01 .
  2. ^ abc Chekijian, Sharon; Bazarchyan, Alexander (29 de enero de 2021). "Violación del alto el fuego global en Nagorno-Karabaj: una amplificación viral de la agresión". Medicina prehospitalaria y de desastres . 36 (2): 129–130. doi : 10.1017/s1049023x21000121 . ISSN  1049-023X. PMC 7889838 . PMID  33509320. 
  3. ^ abc Docherty, Benedict; Gifkins, Jess (2 de julio de 2020). «Coronavirus: el Consejo de Seguridad de la ONU finalmente pide un alto el fuego global después de que Estados Unidos y China retrasaran las conversaciones». The Conversation . Consultado el 1 de agosto de 2020 .
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  5. ^ ab "Se aprueba una resolución del Consejo de Seguridad que respalda el llamamiento mundial de la ONU a un alto el fuego humanitario". Noticias ONU . 2020-07-01 . Consultado el 2020-08-01 .
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Lectura adicional

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