La República Federal de Alemania garantiza la libertad de palabra , expresión y opinión a sus ciudadanos según el artículo 5 de la Constitución. A pesar de esto, la censura de diversos materiales ha tenido lugar desde la ocupación aliada después de la Segunda Guerra Mundial y continúa produciéndose en Alemania en diversas formas debido a una disposición limitante del artículo 5, párrafo 2 de la Constitución. En 2014, el Índice de Libertad de Prensa de Reporteros Sin Fronteras clasificó a Alemania en el puesto 14 (entre 180 países) en el mundo en términos de libertad de prensa. [1] Durante la ocupación aliada de Alemania , los medios de comunicación estaban controlados por las fuerzas de ocupación. Los fundamentos políticos diferían entre las potencias ocupantes, pero hubo resentimiento en los círculos literarios y periodísticos de muchas partes del país. Las fuerzas de ocupación bloquearon unilateralmente los esfuerzos de publicación no deseados.
Desde la publicación de los Grundgesetz alemanes , ha habido dos tipos de medios de comunicación censurados en Alemania. El primero es material que se considera ofensivo o indecente; dichos medios se colocan en el "Índice" y su publicación está restringida, y la distribución a menores es ilegal. El segundo es material que se considera anticonstitucional y peligroso para el Estado. El concepto subyacente es " streitbare Demokratie " ( democracia de autodefensa ), que obstaculiza legalmente el surgimiento de todos los movimientos anticonstitucionales y, por tanto, antidemocráticos. Los medios de comunicación afectados están completamente prohibidos y se imponen sanciones penales en caso de infracciones. Un ejemplo es la prohibición total de material que apoye el nacionalsocialismo .
Durante la ocupación aliada de Alemania Occidental en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial , toda impresión estaba sujeta a la aprobación aliada. Aunque no existía ningún proceso formal de censura [ cita necesaria ] , los aliados, en particular los estadounidenses, monitorearon cuidadosamente la literatura emergente en busca de contenido que consideraran dañino. La simpatía por la causa nazi y la crítica a la ocupación se consideraban dignas de censura. (Ver Desnazificación )
El ejército estadounidense tomó el control de los medios alemanes. En julio de 1946, la División de Control de Información del Ejército de los Estados Unidos había tomado el control de 37 periódicos alemanes, 6 estaciones de radio, 314 teatros, 642 cines, 101 revistas, 237 editoriales de libros y 7.384 libreros e impresores. [2] Su misión principal era la democratización, pero la agenda también incluía la prohibición de cualquier crítica a las fuerzas de ocupación aliadas. [3] Además, el 13 de mayo de 1946 el consejo de Control Aliado emitió una directiva para la confiscación de todos los medios que pudieran contribuir al nazismo o al militarismo. Como consecuencia de ello, se elaboró una lista de más de 30.000 títulos de libros, desde libros de texto escolares hasta poesía, que ahora estaban prohibidos. Todos los ejemplares de los libros de la lista fueron confiscados y destruidos; la posesión de un libro de la lista se tipificó como delito punible. Los millones de ejemplares de estos libros iban a ser confiscados y destruidos. El representante de la Dirección Militar admitió que, en principio, la orden no se diferenciaba de la quema de libros nazi . [4]
La censura en la zona estadounidense estaba regulada por la directiva de ocupación JCS 1067 (válida hasta julio de 1947) y en la orden de mayo de 1946 válida para todas las zonas (rescindida en 1950), Orden de la Autoridad de Control Aliada No. 4, "No. 4 - Confiscación de Literatura y Material de Carácter Nazi y Militarista". Toda la literatura confiscada fue reducida a pulpa en lugar de quemada. [5] También fue dirigida por la Directiva No. 30, "Liquidación de monumentos y museos militares y nazis alemanes". Se hizo una excepción con las lápidas "erigidos en los lugares donde murieron miembros de formaciones regulares en el campo de batalla".
En cuanto al arte, en la zona estadounidense estaba tan censurado como todos los demás medios; "Todas las colecciones de obras de arte relacionadas o dedicadas a la perpetuación del militarismo alemán o del nazismo serán cerradas permanentemente y puestas bajo custodia". Las directivas fueron interpretadas de manera muy amplia, lo que llevó a la destrucción de miles de pinturas y miles más fueron enviadas a depósitos en los EE.UU. calle de un pequeño pueblo"Programa de Política Cultural A los artistas también se les restringió el arte nuevo que se les permitía crear; " OMGUS estaba poniendo límites políticos explícitos al arte y la representación".Programa de Política Cultural
La publicación Der Ruf ( La llamada ) fue una revista literaria popular publicada por primera vez en 1945 por Alfred Andersch y editada por Hans Werner Richter . Der Ruf , también llamadas Páginas Independientes de la Nueva Generación , afirmaba tener como objetivo educar al pueblo alemán sobre la democracia. En 1947, las fuerzas estadounidenses bloquearon su publicación por ser demasiado críticas con el gobierno de ocupación. [6] Richter intentó imprimir muchas de las piezas controvertidas en un volumen titulado Der Skorpion ( El escorpión ). El gobierno de ocupación bloqueó la publicación de Der Skorpion antes de que comenzara, diciendo que el volumen era demasiado "nihilista". [7]
La publicación de Der Ruf se reanudó en 1948 con un nuevo editor, pero Der Skorpion fue bloqueado y no se distribuyó ampliamente. Al no poder publicar sus obras, Richter fundó el Grupo 47 .
Los costes aliados de la ocupación recayeron en el pueblo alemán. El periódico que reveló que los cargos incluían, por ejemplo, el coste de treinta mil sujetadores, fue prohibido por las autoridades de ocupación por revelar esto. [8]
En mayo de 1949, se aprobó la Grundgesetz alemana , la nueva constitución , y el control de Alemania Occidental pasó oficialmente a manos alemanas. La libertad de expresión está garantizada por el artículo 5, con ciertos límites: [9]
Las normas más importantes y a veces controvertidas que limitan la libertad de expresión y la libertad de prensa se pueden encontrar en el Código Penal :
Las reuniones al aire libre no necesitan permiso, pero (generalmente) previo aviso a las autoridades. [10] Las reuniones pueden prohibirse, caso por caso, en lugares conmemorativos o si ponen en peligro la seguridad o el orden públicos. [11] El derecho puede declararse perdido [12] si se utiliza para combatir el orden democrático liberal ; los partidos y otras organizaciones que están prohibidos no lo disfrutan. [11] La decisión Love Parade (1 BvQ 28/01 y 1 BvQ 30/01 de 12 de julio de 2001) determinó que para que una asamblea sea protegida debe cumplir con el concepto de asamblea constituyente , o el llamado concepto restringido. de asamblea por el cual los participantes en la asamblea deben perseguir un propósito común que sea de interés común. [13]
La disposición 2 del artículo 5 de la Ley Fundamental permitió la creación de la Bundesprüfstelle für jugendgefährdende Medien , o el Departamento Federal de Examen de Medios Nocivos para los Jóvenes. El Departamento es responsable de mantener el Índice de Materiales Nocivos. Los materiales del Índice tienen severas restricciones en su venta y distribución: no pueden venderse por correo y muchos materiales sólo pueden venderse "bajo mostrador". Si bien su publicidad y marketing están censurados en general, estas publicaciones en sí no lo están.
Los elementos del índice incluyen pornografía , medios gráficos que glorifican la guerra y la violencia , materiales considerados anticonstitucionales (como los escritos de la Facción del Ejército Rojo ) y material que probablemente o tiene la intención de inducir al odio. [14]
Esto ha dado lugar a que Alemania sea conocida por una censura innecesaria de los videojuegos y la animación. En juegos como Soldier of Fortune , Half-Life , Team Fortress y Turok: los personajes de Dinosaur Hunter se convirtieron en robots, mientras que en Command and Conquer: Generals los retratos de los generales, que son fotografías de actores reales, se convirtieron en robots y una unidad de atentados suicidas. se convirtió en una bomba sobre ruedas. Mientras que otros, como Grand Theft Auto, eliminaron el sangrado y eliminaron otros modos de juego. [15] [16]
El material considerado inconstitucional también se ocupa de la Bundesamt für Verfassungsschutz (Oficina Federal para la Protección de la Constitución) y puede ser llevado a juicio ante los tribunales. El Verfassungsschutz a menudo opera a través de "V-Männer" (abreviatura coloq. de "Verbindungsmänner", literalmente "hombres de conexión": miembros reclutados de agrupaciones inconstitucionales que trabajan encubiertamente para el estado) que rastrean y contrarrestan los movimientos políticos inconstitucionales y sus proyectos. . Este concepto de "streitbare Demokratie" ( democracia de autodefensa ) se desarrolló como una respuesta tardía especialmente al ascenso del NSDAP , pero también del KPD , que convirtió la democrática República de Weimar en el régimen nazi .
Las protecciones alemanas a la libertad de ideas y expresión son reemplazadas por varias disposiciones contra la política "anticonstitucional" ( verfassungsfeindlich ). En la práctica, la prohibición de la política "anticonstitucional" apunta a dos categorías principales: el nazismo (incluido el neonazismo) y el comunismo. En el Informe Anual sobre la Protección de la Constitución estas categorías se analizan en los capítulos principales sobre extremismo de derecha y extremismo de izquierda, respectivamente. Además, se incluye a Scientology y algunos otros grupos como "anticonstitucionales". [17]
Durante la Guerra Fría, la lucha de la República Federal de Alemania contra las actividades "anticonstitucionales" se centró principalmente en la subversión comunista ; Lo más importante es que condujo a la prohibición en 1956 del Partido Comunista de Alemania por considerarlo anticonstitucional, y a la prohibición o vigilancia de varias otras organizaciones comunistas o de extrema izquierda. [18] Varias organizaciones de extrema izquierda y sus publicaciones son controladas por la Oficina Federal para la Protección de la Constitución como "anticonstitucionales". [17] Además, la bandera y otros símbolos de la República Democrática Alemana con la hoz y el martillo fueron prohibidos por ser anticonstitucionales; En la República Federal de Alemania, la bandera de la RDA se consideraba una bandera secesionista. [19]
El nacionalsocialismo está totalmente prohibido en Alemania por ser anticonstitucional; Es ilegal fundar o pertenecer a un partido nazi . Cualquier partido considerado nacionalsocialista puede ser prohibido por el Bundesverfassungsgericht , el tribunal más alto de Alemania. Asimismo, las publicaciones que apoyan a dichos grupos se incluyen automáticamente en el Índice y algunas pueden prohibirse por completo. [20]
Los materiales que expresan simpatía por el nacionalsocialismo, sin embargo, son un asunto más complicado. Normalmente, la impresión de estos materiales no constituye membresía en una organización nacionalsocialista y, por lo tanto, está permitida. Estos materiales casi siempre se colocan en el Índice.
El derecho penal también prohíbe los símbolos que están fuertemente identificados con el Partido Nazi (como la esvástica ) o que son símbolos utilizados a menudo por organizaciones sucesoras neonazis o por organizaciones racistas en general.
Existe un debate sobre si el NPD alemán es nacionalsocialista y ha habido intentos de prohibirlo.
El titular de los derechos de autor, el estado de Baviera , que adquirió los derechos de autor después de la muerte de Hitler en 1945, no permitió la impresión y distribución pública del libro de Hitler Mein Kampf , ya que era la ubicación de su residencia oficial. Los derechos de autor expiraron a finales de 2015. [21] La propiedad privada y el comercio están permitidos siempre que no "promuevan el odio o la guerra". El " Segundo Libro " , menos conocido, es legal para imprimir y comercializar, pero aparece en el Índice.
La negación del Holocausto es un delito en Alemania. El artículo 130, apartado 3, del StGB (código penal alemán) dice:
Los autores de la negación del Holocausto pueden ser juzgados en ausencia y declarados persona non grata , por lo que se les prohíbe ingresar al país. Los tratados de extradición relacionados con la negación del Holocausto están sujetos a solicitudes de asilo político , pero una persona non grata que ingresa a Alemania puede ser arrestada inmediatamente. Además, una orden de arresto alemana basada en el delito de negación del Holocausto se considera ejecutable en muchos estados de la UE, por lo que la entrada de un negacionista del Holocausto en cualquier estado de la UE podría dar lugar a su arresto y extradición a Alemania (o a cualquier otro estado donde dicha negación sea un delito). , como Austria , y que ha emitido una orden de detención).
Entre los acusados de negación del Holocausto en Alemania se encuentran los siguientes:
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