Secretario de Estado (gobierno estatal de EE. UU.)

Funcionario en los gobiernos estatales de Estados Unidos

Afiliación partidista de los actuales secretarios de estado de los Estados Unidos o funcionarios análogos:

  secretario de estado demócrata

(22)

  secretario de estado republicano

(26)

  Nuevo secretario de Estado progresista

(1)

  Inexistente

(7)

El secretario de Estado es un funcionario de los gobiernos estatales de 47 de los 50 estados de Estados Unidos , así como de Puerto Rico y otras posesiones estadounidenses. En Massachusetts , Pensilvania y Virginia , este funcionario se llama secretario del Commonwealth . En los estados que tienen uno, el secretario de estado es el director administrativo del estado y, a menudo, es el custodio principal de registros estatales importantes. En los estados de Alaska , Hawái y Utah no hay secretario de Estado; en esos estados, muchas funciones que normalmente podría ejecutar un secretario de estado caen dentro del dominio del vicegobernador . Al igual que el vicegobernador, en la mayoría de los estados, el secretario de Estado está en la línea de sucesión para suceder al gobernador, en la mayoría de los casos inmediatamente detrás del vicegobernador. En tres estados sin vicegobernador ( Arizona , ^[1] Oregón y Wyoming ), así como en el territorio estadounidense de Puerto Rico , el secretario de Estado es el primero en la línea de sucesión en caso de una vacante de gobernador.

Actualmente, en 35 estados se elige al secretario de Estado, normalmente por un mandato de cuatro años. En otros, el secretario de Estado es designado por el gobernador con confirmación del Senado respectivo del estado; Florida , ^[2] Oklahoma , Texas y Virginia ^[3] se encuentran entre los estados que aplican esta práctica. En tres estados, el secretario de Estado es elegido por la legislatura estatal ; la Asamblea General de Tennessee se reúne en una convención conjunta para elegir al secretario de estado por un período de cuatro años, ^[4] y la Legislatura de Maine y el Tribunal General de New Hampshire también seleccionan a sus secretarios de estado, pero por períodos de dos años. ^[5] El secretario de Estado con más años de servicio en la historia fue Thad A. Eure de Carolina del Norte , quien sirvió desde 1936 hasta 1989.

Los secretarios de Estado, o quienes actúen en esa calidad, pertenecen a la Asociación Nacional de Secretarios de Estado .

Deberes

Los deberes reales de un secretario de estado varían ampliamente de un estado a otro. En la mayoría de los estados, la oficina del secretario de estado es una creación del borrador original de la constitución estatal . Sin embargo, en muchos casos se han agregado responsabilidades mediante estatuto u orden ejecutiva .

Deberes en la mayoría de los estados

La función más común, y posiblemente la más importante, que desempeñan los secretarios de estado es servir como principal funcionario electoral del estado (aunque muchos estados también tienen supervisores de elecciones, que generalmente son funcionarios electos del condado). En 38 estados, la responsabilidad final de la celebración de las elecciones, incluida la aplicación de las normas de calificación, la supervisión de la regulación financiera y el establecimiento de los procedimientos del día de las elecciones , recae en el secretario de Estado. Las excepciones son Alaska, Delaware, Hawaii, Illinois, Maryland, Nueva York, Carolina del Norte, Oklahoma, Carolina del Sur, Utah, Virginia y Wisconsin. ^[6]

Florida es uno de los muchos estados en los que esto es cierto y, por esta razón, durante el recuento de las elecciones de Florida de 2000 , la secretaria de estado de Florida, Katherine Harris, se convirtió en una de las pocas secretarias de estado que se hizo conocida a nivel nacional.

En la gran mayoría de los estados, el secretario de Estado también es responsable de la administración del Código Comercial Uniforme , una ley que prevé la aplicación uniforme de contratos y prácticas comerciales en todo Estados Unidos, incluido el registro de gravámenes sobre propiedad personal . De la mano de este deber, en la mayoría de los estados el secretario de estado es responsable del registro de marcas estatales y de la constitución de empresas (que generalmente incluyen sociedades y corporaciones ) que desean operar dentro de su estado. En consecuencia, en la mayoría de los estados, el secretario de estado también mantiene todos los registros de las actividades comerciales dentro del estado. Y en algunos estados, el secretario de Estado también tiene una amplia autoridad regulatoria sobre las empresas.

Además de los registros comerciales, la oficina del Secretario de Estado es el principal depósito de registros oficiales en quizás la mayoría de los estados. Esto incluye en la mayoría de los estados las copias oficiales de documentos estatales, incluida la copia oficial real de la constitución estatal (y en Delaware , la copia estatal de la Declaración de Derechos de los Estados Unidos ^[7] ), copias formales de actos legislativos convertidos en ley, órdenes ejecutivas emitidas por el gobernador y regulaciones e interpretaciones de estatutos emitidas por agencias reguladoras estatales. En al menos media docena de estados, esta autoridad para llevar registros se extiende a actos civiles , como matrimonios , certificados de nacimiento y sentencias de adopción y divorcio . Muchos estados también exigen que la oficina del secretario de estado mantenga registros de las transacciones y la propiedad de la tierra.

En al menos 35 estados, el secretario de estado también es responsable de la administración de los notarios públicos . Y casi todos los estados también designan (casi siempre en la propia constitución estatal) que el secretario de estado será el "guardián del Gran Sello " del estado. Aparentemente, esto requiere que el secretario tome decisiones sobre dónde se colocará el sello estatal, ya sea en la legislación, los contratos estatales u otros documentos oficiales.

Los estados que tienen programas de confidencialidad de direcciones a menudo colocan al secretario de estado a cargo de administrarlos.

Deberes menos comunes

Alrededor de una docena de estados asignan al secretario de Estado la tarea de expedir licencias profesionales. Esto incluye médicos , plomeros , esteticistas , contratistas generales y, en al menos dos estados, ministros (para celebrar matrimonios ). En Nevada , Pensilvania y Virginia Occidental , el secretario de Estado debe autorizar a cualquiera que desee actuar como agente deportivo de un atleta profesional .

En varios estados (incluidos Indiana , Mississippi , Massachusetts y Wyoming ), el secretario de estado es responsable de la supervisión de la industria de valores .

En Illinois , Maine y Michigan , el secretario de estado está a cargo de la emisión de licencias de conducir , registros de vehículos de motor y recaudación de impuestos sobre vehículos de motor. En muchos otros estados, estas funciones recaen bajo una organización como los departamentos de vehículos motorizados , transporte o la policía estatal .

En varios estados, el secretario de Estado también está a cargo de monitorear las actividades de los lobbystas . Si bien algunos podrían considerar esto como una extensión natural del rol de director electoral, el secretario de la Commonwealth de Virginia , que no está a cargo de las elecciones en ese estado, es, no obstante, responsable de regular el lobby.

En unos cinco estados, el secretario de Estado es el funcionario a cargo del museo oficial del estado . En algunos de estos estados, y también en algunos estados sin museos oficiales, el secretario de estado es designado como el funcionario responsable del mantenimiento de los registros históricos del estado.

Unos pocos estados ponen al secretario de Estado a cargo del uso de la propiedad pública. En la mayoría de los casos, esto significa solo edificios públicos (generalmente el edificio del capitolio estatal ), pero en Mississippi también incluye algunas tierras que están legalmente definidas como pertenecientes al estado, como las tierras de marea . ^[8]

Varios estados otorgan una autoridad técnica estatutaria al Secretario de Estado en el ámbito de indultos y conmutaciones . En la mayoría de los casos, esto no es más que la responsabilidad de colocar el sello estatal en la proclamación del gobernador. Sin embargo, en Delaware ^[9] y Nebraska , ^[10] el secretario de estado forma parte de una junta de indultos con el gobernador, y el secretario de estado tiene la misma autoridad que el gobernador en cualquier decisión de indulto que se emita.

Desde principios de la década de 1980, muchos estados han aumentado sus esfuerzos para desarrollar relaciones comerciales directas con naciones extranjeras . En varios de estos estados, al secretario de Estado se le ha asignado la responsabilidad principal en esta área. A pesar de esto, no debe haber confusión entre los deberes del secretario de estado de un estado en particular y los del secretario de estado de los Estados Unidos . La prohibición de la Constitución de los Estados Unidos ^[11] contra estados individuales que tengan relaciones diplomáticas con estados extranjeros es absoluta; Estas obligaciones recientemente adoptadas son de naturaleza puramente comercial.

En Maine y California , en caso de empate electoral, es el secretario de Estado quien determina el ganador mediante sorteo . En California, esto no se extiende a las elecciones primarias, ni a las elecciones de gobernador o vicegobernador. ^[12] En Maine, este deber sólo se aplica a las elecciones primarias. ^[13]

Responsabilidades únicas

Varios estados han otorgado a su secretario de estado al menos una responsabilidad que ningún otro secretario de estado comparte:

• En California , los adultos que den su consentimiento pueden formar una pareja de hecho registrándose ante el secretario de estado. ^[14]
• En Connecticut , convertirse en moderador de debates políticos requiere una licencia del secretario de Estado. ^[15]
• En Colorado , las sociedades de artes escénicas deben presentar cierta información ante el secretario de estado. ^[dieciséis]
• En Delaware , el secretario de Estado supervisa la Oficina de Servicios para Veteranos de Delaware. ^[17]
• En Illinois , el secretario de Estado es ex officio secretario del Tribunal de Reclamaciones. ^[18] Además, el Secretario de Estado es responsable de hacer cumplir las leyes estatales sobre robo de vehículos de motor y la regulación de la industria automotriz. ^[19]
• En Indiana , el Secretario de Estado es responsable de la regulación de los concesionarios de automóviles . ^[20]
• En Iowa , el secretario de Estado otorga el Premio Carrie Chapman Catt a cada escuela de Iowa que se inscriba y registre al menos al 90 por ciento de sus estudiantes elegibles para votar. El premio lleva el nombre de la mujer de Iowa que fue líder nacional en el movimiento por el sufragio femenino. ^[21]
• En Kentucky , el secretario de Estado supervisa la Oficina de Tierras del Estado, que mantiene un registro permanente de las concesiones, garantías y estudios de tierras del estado. ^[22]
• En Luisiana , los avisos de jubilación de los funcionarios y empleados estatales se presentan ante el secretario de Estado. ^[23]
• En Maryland , los desarrolladores de condominios residenciales y tiempos compartidos deben registrarse ante el secretario de estado. ^[24]
• En Massachusetts , el secretario de la Commonwealth funciona como registro de escrituras para todo el estado, manteniendo sucursales en cada condado. ^[25]
• En Michigan , las aseguradoras de automóviles que emiten pólizas para residentes de Michigan deben presentar la información del titular de la póliza ante el Secretario de Estado. ^[26]
• En Minnesota , los miembros de las juntas, comisiones y consejos estatales son nombrados mediante un proceso de nombramiento abierto basado en el mérito administrado por el secretario de Estado. ^[27] La ​​ley estatal también requiere que el secretario de estado publique un informe anual que proporcione una lista y descripción de los deberes, membresía y estadísticas de cada junta, comisión o consejo estatal. ^[28]
• En Mississippi , el secretario de estado tiene la responsabilidad fiduciaria de hacer cumplir las leyes de tierras en fideicomiso y tierras en fideicomiso de escuelas públicas de la sección decimosexta, el cuidado y la gestión de las tierras de marea en fideicomiso público del estado y la disposición de las tierras confiscadas al estado por falta de pago de anuncios. impuestos valorem, entre otros derechos. ^[29]
• En Montana , el secretario de Estado forma parte de la Junta Examinadora, que actúa como emisor de deuda estatal y aprueba la venta de bonos para el estado. ^[30]
• En Nebraska , las agencias de gestión de deuda no pueden realizar negocios sin obtener primero una licencia del Secretario de Estado. ^[31]
• En Nevada , el secretario de Estado es miembro de la junta directiva de la Agencia de Planificación Regional de Tahoe , que protege el medio ambiente dentro de la cuenca del lago Tahoe mediante regulaciones de uso de la tierra. ^[32]
• En New Hampshire , la administración de registros vitales es responsabilidad del secretario de Estado. ^[33]
• En Nueva Jersey , el secretario de Estado está a cargo de mejorar y crear conciencia sobre la diversidad étnica . Otros deberes incluyen promover el voluntariado y la alfabetización . ^[34]
• En Nueva York , el secretario de Estado está encargado de supervisar los miles de cementerios del estado . ^[35] Además, el Secretario de Estado administra el Programa de Gestión Costera del estado según los términos de la Ley federal de Gestión de Zonas Costeras . ^[36]
• En Carolina del Norte , el secretario de Estado protege a los inversores procesando las violaciones de las leyes de valores del estado. ^[37]
• En Dakota del Norte , el secretario de Estado es miembro y secretario ex officio de la Comisión de Emergencia. ^[38]
• En Ohio , el secretario de Estado es miembro de la Junta de Prorrateo, que se reúne cada década después del censo decenal para volver a trazar los límites de cada uno de los 99 distritos de la Cámara de Representantes de Ohio y los 33 del Senado de Ohio. Otros miembros de la Junta de Distribución son el gobernador, el auditor del estado y dos miembros, uno republicano y otro demócrata, designados por los líderes legislativos estatales. ^[39]
• En Oregón , el secretario de estado es auditor de cuentas públicas en virtud de la constitución estatal y en esta capacidad realiza auditorías financieras , de cumplimiento y de desempeño de agencias estatales y gobiernos locales. ^{[40] [41]}
• En Pensilvania , el secretario de la Commonwealth supervisa la Comisión Atlética Estatal, que regula el boxeo profesional y las artes marciales mixtas. ^[42]
• En Puerto Rico , el secretario de Estado expide licencias de bingo. ^[43]
• En Rhode Island , las agencias estatales y los gobiernos locales deben presentar avisos de reuniones públicas al secretario de estado bajo los auspicios de la Ley de Reuniones Abiertas del estado. ^[44] El secretario de Estado a su vez publica dichos avisos en línea. ^[45]
• En Carolina del Sur , el secretario de Estado es responsable del registro de las franquicias de televisión por cable . ^[46]
• En Dakota del Sur , el Secretario de Estado es la autoridad para la emisión de permisos para portar armas ocultas . ^[47]
• En Tennessee , el secretario de Estado regula la recaudación de fondos para ayuda en casos de desastre. ^[48]
• En Texas , el secretario de Estado registra los balnearios. ^[49]
• En Utah , los gobiernos locales y las entidades de propósito limitado deben registrarse ante el vicegobernador, quien desempeña el papel de secretario de estado. ^{[50] [51]}
• En Virginia , el secretario de la Commonwealth gestiona las peticiones de clemencia, el restablecimiento de los derechos civiles y las extradiciones, al mismo tiempo que actúa como enlace del gobernador con las tribus nativas americanas de Virginia . ^[52]
• En Washington , el secretario de Estado es presidente ex officio de la Junta de Productividad del estado. ^[53] Por ley, la Junta de Productividad está encargada de revisar las sugerencias de los funcionarios públicos para mejorar la prestación de servicios públicos y aumentar la eficiencia de las operaciones gubernamentales. ^[54]
• En Virginia Occidental , los bancos de tierras no pueden operar a menos que se hayan registrado ante el secretario de Estado. ^[55]
• En Wisconsin , el secretario de estado es, según la constitución estatal, miembro ex officio de la Junta de Comisionados de Tierras Públicas de Wisconsin junto con el tesorero del estado y el fiscal general . ^[56] La Junta de Comisionados de Tierras Públicas invierte los cuatro fondos fiduciarios escolares de Wisconsin y gestiona de manera sostenible las tierras restantes del fideicomiso escolar en beneficio de la educación pública, desde el jardín de infantes hasta la universidad. ^[57] Una fuente importante de ingresos para los fondos fiduciarios escolares (el mayor es el Fondo Escolar Común, con un valor justo de mercado de más de mil millones de dólares) es el Programa de Préstamos del Fondo Fiduciario Estatal de BCPL, que presta el capital del fondo fiduciario a distritos escolares y municipios. para financiar proyectos de propósito público que contribuyan al desarrollo económico, infraestructura local, bienes de capital y vehículos, reparaciones y mejoras de edificios, o refinanciar pasivos existentes para reducir los costos de endeudamiento futuros. ^{[58] [59]}
• En Wyoming , el secretario de Estado es responsable de recibir y presentar las divulgaciones éticas de todos los legisladores estatales y de cada uno de los funcionarios constitucionales del estado. ^[60] Wyoming es el único estado del sindicato que carece de una comisión de ética. ^[61]

Secretarios de estado actuales

Ver también

• Lista de registros de empresas
• Lista de secretarias de estado (en estados sin vicegobernadores)
• Lista de funcionarios electos en todo el estado de EE. UU.
• Asociación Nacional de Secretarios de Estado
• Escrutador
• fiscal general del estado
• funcionario constitucional estatal
• tesorero del estado
• Secretario de Estado de los Estados Unidos

Referencias

1. "Deberes del Secretario de Estado". Secretario de Estado de Arizona. Archivado desde el original el 27 de febrero de 2015.
2. Biografía del Secretario de Estado Archivado el 11 de julio de 2007 en la Wayback Machine.
3. Secretario de la Commonwealth de Virginia
4. Secretario de Estado de Tennessee
5. Estado de Maine
6. "Agencias electorales estatales". Ballopedia . Consultado el 6 de agosto de 2016 .
7. Secretario de Estado de Delaware
8. "Tidelands de confianza pública". Archivado desde el original el 30 de julio de 2002.
9. "Delaware.gov - Sitio web oficial del estado de Delaware".
10. "Junta de Indultos de Nebraska". 18 de marzo de 2020.
11. Art 1 Sec 10 (3): "Ningún Estado, sin el consentimiento del Congreso,... celebrará ningún acuerdo o pacto... con una potencia extranjera"
12. Código electoral de California 15651 Archivado el 31 de julio de 2009 en la Wayback Machine.
13. Estatuto de Maine
14. "Registros | Secretaría de Estado de California" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
15. "Certificación de moderador | Oficina del Secretario de Estado de Connecticut" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
16. "Sociedades de derechos de interpretación | Secretario de Estado de Colorado" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
17. "Misión de la Oficina de Servicios para Veteranos | Oficina de Servicios para Veteranos" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
18. "Tribunal de Reclamaciones | Secretaría de Estado de Illinois" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
19. "Secretaria de Policía Estatal | Secretaria de Estado de Illinois" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
20. División de distribuidores de Indiana
21. "Premio Carrie Chapman Catt | Secretaria de Estado de Iowa" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
22. "Una historia de la Oficina del Secretario de Estado | Oficina del Secretario de Estado de Kentucky" (PDF) . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
23. "Descripción general del departamento | Departamento de Estado de Luisiana" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
24. "Información sobre condominios y tiempo compartido | Secretaría de Estado de Maryland" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
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26. "Informes electrónicos de seguros | Oficina del Secretario de Estado de Michigan" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
27. "15.0597, Estatutos de MN de 2020 | Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
28. "Informe anual de citas abiertas | Oficina del Secretario de Estado de Minnesota" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
29. "Tierras públicas | Secretario de Estado de Mississippi" . Consultado el 24 de febrero de 2021 .
30. "Junta Examinadora | Secretario de Estado de Montana" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
31. "Agencias de gestión de deuda | Secretaría de Estado de Nebraska". 15 de octubre de 2019 . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
32. "Junta de Gobierno | Agencia de Planificación Regional de Tahoe" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
33. "Acerca de los registros vitales | Departamento de Estado de New Hampshire" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
34. Departamento de Estado de Nueva Jersey Archivado el 24 de octubre de 2005 en la Wayback Machine.
35. "División de Cementerios | Departamento de Estado de Nueva York" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
36. "Programa de gestión costera del estado de Nueva York | Departamento de Estado de Nueva York" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
37. "División de Valores: Acerca de nosotros | Departamento de la Secretaría de Estado de Carolina del Norte" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
38. "Autoridad y membresía | Secretario de Estado de Dakota del Norte" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
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40. "Artículo VI, Sección 2, Constitución de Oregón | Legislatura del estado de Oregón" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
41. "Plan de auditoría 2021-22 | Oficina del Secretario de Estado de Oregón" (PDF) . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
42. "Atletismo estatal | Departamento de Estado de Pensilvania" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
43. "Obtención de Licencia de Bingo | Departamento de Estado, Gobierno de Puerto Rico" . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
44. "Guía del Fiscal General para el gobierno abierto en Rhode Island, sexta edición, pág. 5 | Oficina del Fiscal General de Rhode Island" (PDF) . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
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60. "Divulgación de ética | Secretario de Estado de Wyoming" . Consultado el 24 de febrero de 2021 .
61. "Comisiones Estatales de Ética: Facultades y Deberes | Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales" . Consultado el 24 de febrero de 2021 .
62. "Constitución del estado de Maine". www.maine.gov . Consultado el 25 de febrero de 2021 .

Otras lecturas

• Jocelyn F. Benson. Secretarios de Estado: Guardianes del Proceso Democrático (Ashgate Publishing Company; 2010) 156 páginas; Un estudio de los secretarios de estado a nivel estatal que se centra en su papel como supervisores de las elecciones.

enlaces externos

• Secretaría de Estado de Empresas y Corporaciones Búsqueda a través de search-sos.org
• Listado de sitios web de los 47 Secretarios de Estado, a través de statelocalgov.net
• Listado de todas las páginas de búsqueda corporativa de la Secretaría de Estado, a través de SecStates.com
• Lista de todas las páginas de búsqueda de registros corporativos y entidades comerciales del Secretario de Estado, a través de Businessentity.org