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El Plan de Campaña fue una estratagema adoptada en Irlanda entre 1886 y 1891, coordinada por políticos irlandeses en beneficio de los agricultores arrendatarios , contra los terratenientes principalmente ausentes y que pagaban alquileres exorbitantes . Se lanzó para contrarrestar las dificultades agrícolas causadas por la continua depresión de los precios de los productos lácteos y el ganado desde mediados de la década de 1870, que dejó a muchos inquilinos con atrasos en el pago del alquiler. El mal tiempo en 1885 y 1886 también provocó la pérdida de cosechas, lo que dificultó el pago de los alquileres. La Guerra Terrestre de principios de la década de 1880 estuvo a punto de reanudarse después de que aumentaron los desalojos y se generalizaron los atropellos.
El Plan, concebido por Timothy Healy , fue ideado y organizado por Timothy Harrington, secretario de la Liga Nacional Irlandesa , William O'Brien y John Dillon . Se describió en un artículo titulado Plan de campaña de Harrington que se publicó el 23 de octubre de 1886 en el periódico de la Liga, el United Irishman , del que O'Brien era editor. El propósito del Plan era asegurar una reducción del alquiler cuando los inquilinos se consideraban sobrecargados como consecuencia de una mala cosecha: si un propietario se negaba a aceptar un alquiler reducido, los inquilinos no debían pagar alquiler alguno. Luego, los alquileres eran cobrados por activistas que los depositaban en nombre de un comité de fideicomisarios de la Liga Nacional y se utilizarían para ayudar a los inquilinos desalojados que habían corrido el riesgo de ser desalojados con la esperanza de un rápido restablecimiento del alquiler justo.
Se había creado una Comisión de Tierras en virtud de la Ley de Tierras (Irlanda) de 1881 para revisar y reducir los alquileres cuando eran claramente impagables, logrando una reducción promedio del 25 por ciento. La Campaña buscó reducir aún más las cantidades mediante acciones concertadas e, idealmente, mediante negociaciones.
Las medidas debían aplicarse en 203 propiedades, principalmente en el sur y el oeste del país, aunque también algunas propiedades dispersas en el Ulster. Inicialmente, sesenta propietarios aceptaron los alquileres reducidos, veinticuatro se resistieron pero luego aceptaron las condiciones del inquilino. Los inquilinos cedieron en quince propiedades. Los principales problemas se produjeron en las grandes propiedades restantes. Los organizadores del Plan decidieron probar varios de ellos esperando que el resto cediera. Se centró la atención generalizada en su implementación por Dillon y O'Brien en la finca del Marqués de Clanricarde en Portumna , Condado de Galway (19 de noviembre). 1886), donde el propietario era un propietario con ascendencia ausente . [3] La finca que comprende 52.000 acres (210 km 2 ), o 21.000 hectáreas, rindió 25.000 libras esterlinas al año en alquileres pagados por 1.900 inquilinos. Los inquilinos, en apuros, pedían una reducción del veinticinco por ciento. El propietario se negó a conceder ninguna reducción. Los alquileres reducidos del inquilino se colocaron en un fondo patrimonial y el propietario informó que solo recibiría el dinero cuando aceptara la reducción. Los inquilinos de otras propiedades siguieron entonces el ejemplo de los inquilinos de Clanricarde; el plan para cada propiedad fue dirigido por un miembro de la campaña del Partido Parlamentario Irlandés y activistas como Pat O'Brien , Alexander Blane o miembros de su organización electoral, la Liga Nacional. Participaron unos 20.000 inquilinos.
Charles Stewart Parnell , líder del Partido Parlamentario Irlandés, se había estado concentrando en ganarse al electorado británico para el gobierno autónomo irlandés antes de las elecciones de noviembre de 1885 . En las elecciones de noviembre, Parnell con 86 escaños mantuvo el equilibrio de poder en la Cámara de los Comunes y continuó brindando un apoyo flexible al gobierno conservador de Lord Salisbury. William Gladstone , líder del Partido Liberal, se comprometió como un evangelista feroz a introducir el Home Rule como "justicia para Irlanda". Parnell cambió el apoyo de sus parlamentarios a los liberales; Gladstone formó su tercer gobierno y luego presentó el primer proyecto de ley de autonomía irlandesa en abril de 1886. Inmediatamente, los unionistas y el Partido Conservador montaron oposición en toda Gran Bretaña. El partido de Gladstone se dividió sobre el tema y sus partidarios más ricos formaron el Partido Liberal Unionista . En su segunda lectura en junio, el proyecto de ley fue derrotado por 341 escaños contra 311 y el Parlamento fue disuelto. Las elecciones siguientes arrojaron una mayoría de 118 votos para los conservadores y sus aliados unionistas liberales sobre los miembros irlandeses y liberales combinados, lo que refleja la amenaza que siente el gobierno autónomo.
Impávido, y con la seguridad de que aún llegaría el momento de la autonomía, Parnell, después del proyecto de ley de autonomía, se disoció del lanzamiento del Plan de Campaña, después de que la guerra agraria estalló nuevamente, temiendo identificar la autonomía y el nacionalismo constitucional con la violencia agraria militante. . Sus partidarios más astutos querían asegurarse los votos del creciente electorado de ingresos bajos y medios y sentían que su propia campaña impediría cualquier apoyo al más radical Michael Davitt . Esencialmente estaban copiando los métodos anteriores de Davitt sin su política más radical.
En diciembre de 1886, el gobierno conservador de Lord Salisbury declaró que la campaña era "una conspiración ilegal y criminal". Parnell, incapaz de impedirlo, persuadió a O'Brien para que lo limitara en esa etapa a las propiedades en las que operaba. Sin embargo, los activistas contaron con el apoyo moral del arzobispo católico de Dublín , William Walsh , y del arzobispo de Cashel , Thomas William Croke . Muchos otros obispos la apoyaron, mientras que la oposición estuvo encabezada por el obispo de Limerick , Edward O'Dwyer. Una complicación para la iglesia fue que había prestado dinero a grandes terratenientes católicos , como el conde de Granard en Longford , que no podía pagar los pagos de su hipoteca a la Iglesia al no recibir alquileres. [ cita necesaria ]
La reanudación de la Guerra Terrestre en forma de Campaña fue un motivo de grave preocupación para el gobierno y, decidido a aplastarla, Salisbury nombró a su sobrino, Arthur Balfour , recién salido de su ataque a la Liga Terrestre Escocesa , para el cargo. del Secretario Jefe de Irlanda . Balfour consiguió una dura Ley de Coerción Irlandesa o Ley de Crímenes Perpetuos (1887), destinada a prevenir el boicot , la intimidación, las reuniones ilegales y la organización de conspiraciones contra el pago de alquileres. La ley resultó en el encarcelamiento de cientos de personas, incluidos más de veinte parlamentarios, todos los cuales no habían hecho más que ayudar a los inquilinos desalojados. La llamada "Ley sobre delitos" (o Ley sobre "coerción") fue condenada por la jerarquía católica, ya que iba a convertirse en parte permanente de la ley y no tenía que ser renovada anualmente por el parlamento. Se abolió el juicio por jurado. Balfour también declaró ilegal a la Liga Nacional y suprimió sus numerosas ramas. Fue más allá y envió policías y soldados armados para desalojar a los inquilinos, utilizando arietes contra pequeñas cabañas después de asedios de varios días. Estas dramáticas escenas fueron recogidas por la prensa de todo el mundo y despertaron mucha simpatía en Gran Bretaña por los desalojados.
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Dillon y O'Brien fueron arrestados y, cuando sus partidarios iniciaron un fondo de defensa pública, el arzobispo Croke emitió un Manifiesto de No Impuestos que llevó a Balfour a considerar encarcelarlo también. Dos sacerdotes, el P. Matt Ryan y el P. Daniel Keller, ambos pertenecientes a la arquidiócesis de Croke, fueron encarcelados. Balfour defendió la orden del magistrado de división Plunkett a la policía bajo amenaza: "No duden en disparar" , en la Cámara de los Comunes. Más tarde, en 1887, cuando O'Brien y un granjero local de Tipperary, John Mandeville, fueron llevados para ser juzgados a Mitchelstown , Dillon estuvo presente y después de pronunciar un discurso denunciando a Balfour, la multitud de 8.000 personas arrojó piedras a la policía, que se retiró y luego abrió fuego. , matando a tres personas en lo que se conoció como la "Masacre de Mitchelstown". Balfour defendió a sus subordinados, por lo que O'Brien lo apodó "Bloody Balfour" en la Cámara de los Comunes.
Las audiencias de la Comisión Parnell en 1888-1889 exoneraron a Parnell de su participación en los asesinatos de 1882, pero también revelaron una gran cantidad de violencia e intimidación. En retrospectiva, el gobierno se sintió justificado al promulgar leyes penales especiales para circunstancias especiales.
La creciente tasa de criminalidad y el malestar general obligaron a Balfour a adoptar estrategias más sutiles al buscar ayuda del Vaticano para reprimir a los clérigos involucrados en el Plan. En respuesta, el Papa León XIII envió al arzobispo Persico a Irlanda, quien viajó por todo el país desde julio de 1887 hasta enero de 1888, consultando a miembros prominentes de la jerarquía. Un Rescripto Papal (20 de abril de 1888) condenó el Plan y toda participación clerical en él, así como el boicot, seguido en junio por la encíclica papal "Saepe Nos" dirigida a todos los obispos irlandeses. [4]
Esto fue denunciado abiertamente como una impertinencia por los parlamentarios irlandeses y el propio clero dividido sobre el tema. Un resentimiento general por la intromisión del Vaticano en los asuntos irlandeses ayudó a ganar cierto apoyo para el Plan, que ya atravesaba dificultades financieras. Esto iba en contra de la política ultramontana adoptada por el cardenal Cullen desde la década de 1850, que incluía la obediencia total a los decretos papales. Surgió la sospecha de que la encíclica se publicó con la esperanza de que Gran Bretaña y el Papado se nombraran embajadores entre sí y establecieran relaciones diplomáticas.
La carta de presentación de la encíclica fue escrita por Raffaele Monaco La Valletta , cardenal secretario del Santo Oficio , e incluía:
"La promulgación del Rescripto Papal, condenando el boicot y el Plan de Campaña como graves ofensas contra la ley moral, tomó a Mons. Persico tan por sorpresa como al Cardenal Manning; porque tanto él como el Delegado Papal confiadamente esperaban que, de acuerdo con sus sugerencias conjuntas, la condena de los métodos inmorales de la Liga no habría sido pronunciada directamente por la Santa Sede, sino por el Episcopado irlandés." [5] Pérsico regresó a Roma muy decepcionado. Inmediatamente fue nombrado Vicario del Capítulo Vaticano .
Persico comentó más tarde: "No tenía idea de que se hubiera hecho algo con respecto a los asuntos irlandeses, y mucho menos pensé que algunas cuestiones habían sido remitidas al Santo Oficio, y el primer conocimiento que tuve del decreto fue en la mañana del 28 de abril. cuando recibí la simple circular que me envió Propaganda debo agregar que si hubiera sabido algo así, habría considerado mi deber hacer las gestiones adecuadas ante la Santa Sede". [6]
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Balfour alentó a los propietarios en 1889 a formar un sindicato anti-inquilinos bajo la presidencia del propietario de Tipperary y Alto Sheriff de Cork , Arthur Smith-Barry . Como agente del propietario, Smith-Barry, ennoblecido como Lord Barrymore, estaba autorizado a comprar propiedades amenazadas por el Plan y luego desalojar a los inquilinos, lo que llevó a cabo en el caso de la propiedad de Charles Ponsonby en Youghal . Esto lo puso en conflicto con sus propios inquilinos, en gran parte los inquilinos de la ciudad de Tipperary , quienes, enojados, se negaron a pagar los alquileres. Cuando fueron desalojados, se mudaron con sus tiendas para ganarse la vida fuera de los límites de la ciudad y construyeron el 'Nuevo' Tipperary bajo la dirección del P. David Humphreys [7] y O'Brien, recién liberados de prisión. El proyecto de Tipperary, que comprende dos calles con casas, resultó demasiado costoso para los líderes del Plan y esto provocó su fracaso. En ese momento, se había inducido a Parnell a brindar cierto apoyo que ayudó a la formación de una Asociación de Defensa de Inquilinos en Tipperary y esto, junto con el dinero recaudado por Dillon, permitió que el Plan continuara. Los organizadores tenían 84.000 libras esterlinas en 1890, pero se habían reducido a 48.000 libras esterlinas al cabo de un año, momento en el que casi 1.500 inquilinos recibían subvenciones de los fondos del Plan.
La organización recurrió en vano a Parnell en busca de más ayuda. En el curso de un discurso que pronunció en mayo de 1888 ante el Liberal Eighty Club , Parnell, preocupado porque de otro modo dañaría su alianza con los liberales, prácticamente renunció a su asociación con el Plan; esta desunión con su partido fue un precursor de la más trascendental. dividir por venir. Los organizadores se vieron obligados a buscar ayuda financiera en otros lugares y Dillon se embarcó en una campaña de recaudación de fondos en Australia y Nueva Zelanda (mayo de 1889 - abril de 1890) que recaudó unas 33.000 libras esterlinas, pero fue insuficiente para sus necesidades. En octubre, Dillon y O'Brien saltaron la libertad bajo fianza y escaparon a Francia, y de allí a Estados Unidos, donde Parnell les autorizó a recaudar más dinero (61.000 libras esterlinas, que él destinaba al partido irlandés).
Parnell también tuvo que distanciarse de la Campaña durante las audiencias de la Comisión Parnell en 1888-1889. Si bien el resultado principal fue muy favorable para él, gran parte de la evidencia circundante sugería que los organizadores de la Campaña y de la anterior Guerra Terrestre habían incitado, o eran cómplices, de la violencia consiguiente.
Como esperaba Balfour, a los organizadores les resultó difícil recaudar suficiente dinero para pagar estipendios a los desalojados durante la campaña y ahora obligados a vivir de los subsidios del partido. En 1893 la campaña había terminado. Había dado lugar a acuerdos en ochenta y cuatro propiedades; en quince propiedades los inquilinos habían vuelto a cumplir las condiciones de los propietarios y en las restantes no se había llegado a ningún acuerdo. Aunque los organizadores afirmaron haber salido victoriosos, el precio pagado fue alto, los enormes gastos involucrados, las penurias sufridas por los encarcelados en virtud de las Leyes de Coerción (también conocidas como Leyes de Crímenes ), la tragedia de los desalojados cuyas granjas cayeron en espantoso abandono, algunos no fueron devueltos a sus granjas hasta 1907, y la posterior amarga relación entre las partes en propiedades donde el propietario había cedido.
La campaña atrajo a Irlanda a muchos periodistas británicos y extranjeros, así como a parlamentarios liberales, algunos de los cuales fueron encarcelados en virtud de las Leyes de Coerción, que aumentaron la simpatía por el Gobierno Autónomo. Como resultado de su mal manejo, el Partido Conservador perdió la simpatía entre las clases trabajadoras de Gran Bretaña. Sin embargo, una década después Balfour aprobó varias medidas en beneficio de Irlanda. Modificó e introdujo nuevas leyes territoriales, fomentó diversos planes económicos, industrias locales, la ampliación de los ferrocarriles y la introducción del gobierno local. Su enfoque, muy acorde con su carácter, había sido desde el principio doble: seré tan implacable como Cromwell a la hora de imponer la obediencia a la ley, pero, al mismo tiempo, seré tan radical como cualquier reformador a la hora de reparar la situación. agravios y especialmente en eliminar toda causa de queja con respecto a la tierra .
En diciembre de 1890, tras el veredicto en el caso de divorcio O'Shea contra O'Shea y Parnell, el IPP se dividió. Esto desvió la atención de la campaña, que poco a poco se fue agotando. El IPP también quería desvincularse de los aspectos más violentos del planteamiento del Segundo Proyecto de Ley de Autonomía que tuvo un estrecho éxito con una mayoría de 30 votos en la Cámara de los Comunes pero que luego fue derrotado por la Cámara de los Lores en 1893.
La cuestión de la tierra irlandesa se abordó después de la Conferencia de Tierras de 1902 mediante la principal reforma de la Ley de Compra de Tierras (Irlanda) de 1903 , durante el breve mandato de Balfour como Primer Ministro en 1902-05, lo que permitió a los agricultores arrendatarios irlandeses comprar el título de propiedad absoluta de sus tierras con anualidades bajas. y préstamos asequibles respaldados por el gobierno . [8]
