Los agentes de aduanas o agentes de aduanas son puestos de trabajo que pueden ser empleados o afiliados a transitarios , empresas independientes o líneas navieras , importadores, exportadores, autoridades comerciales y empresas de corretaje de aduanas. [1]
Los agentes de aduanas en los Estados Unidos preparan y presentan documentación para notificar u obtener autorización de agencias gubernamentales como la Administración de Alimentos y Medicamentos de los EE. UU. , el Departamento de Agricultura de los EE. UU. y el Servicio de Pesca y Vida Silvestre . También organizan el transbordo (es decir, la entrega local) de mercancías a través de empresas de transporte por carretera. Muchos agentes de aduanas se especializan en ciertos productos como prendas de vestir , productos perecederos o en el despacho de la tripulación y el manifiesto de grandes buques de carga. La mayoría están ubicadas en los principales aeropuertos y puertos con tráfico internacional. [2] Con la llegada de la interfaz automatizada de agentes de aduanas y las normas que permiten que los agentes de aduanas estén autorizados a nivel nacional (a diferencia de puertos específicos), ya no es necesario que los agentes de aduanas estén ubicados cerca de un puerto.
Las licencias de agente de aduanas de EE. UU. son emitidas y supervisadas por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP). Los requisitos que rigen las licencias de agentes de aduanas de EE. UU., incluida la elegibilidad, se establecen en el Título 19, Parte 111 del Código de Regulaciones Federales de los Estados Unidos (19 CFR 111). Estas regulaciones permiten que tanto individuos como empresas obtengan licencias de agentes de aduanas, aunque el proceso de solicitud y las reglas generales que rigen cada tipo de licencia difieren entre sí.
Para ser elegible para obtener una licencia de agente de aduanas de EE. UU., un solicitante individual debe cumplir varios requisitos: debe aprobar el examen de licencia de agente de aduanas de EE. UU. (CBLE) con una puntuación del 75 % o superior: en o antes de la fecha de solicitud , debe ser ciudadano de los Estados Unidos, debe haber cumplido 21 años y no debe ser un empleado federal: debe tener buen carácter moral. El individuo debe presentar la solicitud de licencia, junto con la tarifa de solicitud de licencia, dentro de los tres años posteriores a la aprobación del CBLE. Este límite de tiempo de tres años se calcula a partir de la fecha de la carta que informa al examinado que aprobó el CBLE.
Al recibir un paquete de solicitud de licencia, la CBP lo revisa según sus méritos.
La elegibilidad para la licencia para personas que no son personas físicas es diferente. Para ser elegible para obtener una licencia de agente de aduanas de EE. UU., una sociedad debe tener al menos un miembro que sea un agente. Una asociación o corporación debe estar facultada en virtud de sus estatutos sociales o de constitución para realizar negocios aduaneros como agente y tener al menos un funcionario que sea agente.
Los agentes de aduanas autorizados no son empleados del gobierno y no deben confundirse con "funcionarios de aduanas" (en otros países los dos términos pueden ser intercambiables). Los agentes de aduanas deben estar familiarizados con el arancel, una lista de tipos de derechos para artículos importados, CATAIR, las normas legales y reglamentarias que rigen las importaciones y otros asuntos relacionados con el comercio. Por ejemplo, es posible que un agente de aduanas deba asesorar a un importador sobre los requisitos de marcado del país de origen o completar la documentación para un envío de ropa sujeto a cuotas y requisitos de visa. Conocer los requisitos de cada tipo de importación puede evitar demoras, embargos de mercancías y multas y sanciones que puedan imponerse al importador y/o corredor.
En Canadá, los agentes de aduanas tienen licencia de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá ( Aduanas de Canadá ) [3] y la mayoría son miembros de la Sociedad Canadiense de Agentes de Aduanas. [4] Las licencias de agentes de aduanas se expiden de conformidad con el Reglamento de Licencias de Agentes de Aduanas (SOR/86-1067) y el Artículo 9 de la Ley de Aduanas. [5]
Para los agentes de aduanas y agentes de despacho que operan dentro de la Unión Europea , no existe un sistema de licencias. La responsabilidad de garantizar que cualquier parte que actúe en su nombre esté en posesión de los hechos necesarios para hacerlo recae firmemente en el importador o exportador.
El artículo 5 del actual código aduanero (Reglamento 2913/1992 del Consejo) trata de la representación, un concepto clave. Esta disposición permite a un importador o exportador designar a un tercero para que actúe en su nombre. El importador o exportador puede designar al tercero para que actúe en dos capacidades, es decir, como representante directo o como representante indirecto. Un representante directo actuará en nombre del importador/exportador pero no tendrá responsabilidad por la deuda aduanera derivada de sus actuaciones, mientras que un representante indirecto tendrá una responsabilidad solidaria por la deuda aduanera. En casi todos los casos, el tercero optará por proporcionar servicios de corretaje en forma de representación directa. En consecuencia, el importador o exportador queda plenamente expuesto al riesgo o error y omisión del agente aduanal.
Aduana de Kuwait con licencia de la Dirección General de Aduanas (Gobierno de Kuwait-aduanas) También requiere varios pasos para obtener una licencia. Además de depósitos. y algunos exámenes. Él es capaz de borrar todos los envíos entrantes y salientes. y recaudar todos los impuestos necesarios en nombre de la aduana.
Arabia Saudita sigue las mismas reglas y regulaciones. Pero el agente de aduanas kuwaití no puede prestar servicios en las fronteras saudíes y viceversa.
Nepal sigue en términos generales el modelo de la India en el sistema de trámites aduaneros. Los agentes de aduanas aquí en Nepal se denominan agentes de aduanas /agentes de Bhansar y son designados por el Departamento de Aduanas de Nepal . Hay un total de 170 agentes de aduanas en el año fiscal 2076/77 a 2078/79 BS. La mayoría de las declaraciones se realizan en línea a través del Sistema de Automatización de Aduanas de Nepal (NECAS) [6] y algunas se realizan manualmente en la Oficina de Aduanas respectiva .
Singapur
Singapur sigue en términos generales el modelo de la Unión Europea en el sentido de que el importador o exportador registrado sigue siendo responsable de la declaración correcta y oportuna de los envíos. Sin embargo, también es similar a los EE. UU. y Australia en cuanto a que exigen que la persona que hace la declaración en aduana esté registrada y haya superado pruebas de competencia. [7] Todas las declaraciones se realizan en línea a través del sistema Tradenet de la Aduana de Singapur [8] utilizando una de las aplicaciones Tradenet Front End autorizadas por la Aduana de Singapur para ese fin.
Si bien la Aduana de Singapur no reconoce explícitamente la función de agente de aduanas , sí existe un reconocimiento separado para los distintos proveedores de servicios dentro de la cadena de procesamiento aduanero. Estos son los siguientes:
Entidad declarante: la entidad declarante es el importador o exportador registrado y cuyo Número de identificación único (UEN) se utiliza para realizar una declaración de importación, exportación o transbordo.
Agente declarante: un agente declarante es una organización designada por una entidad declarante para hacer una declaración en su nombre. Un agente declarante puede ser un agente de carga o un proveedor especializado de servicios aduaneros como Tradenet Services Pte Ltd (TNETS).
Declarante: un declarante es la persona individual que hace la declaración en nombre del agente declarante. A partir del 7 de enero de 2013, los declarantes deben estar registrados en la Aduana de Singapur y haber superado las pruebas de competencia de la Aduana de Singapur.
Proveedor de soluciones de interfaz de usuario TradeNet: proveedor de software a través del cual se pueden realizar declaraciones al sistema Tradenet de la Aduana de Singapur.
El único proveedor de servicios que proporciona un servicio integrado a las entidades declarantes y, por lo tanto, es el más similar en Singapur a un agente de aduanas, es Tradenet Services Pte Ltd (TNETS). TNETS es también la oficina de servicios de declaración más grande que procesa más de 1,2 millones de declaraciones Tradenet por año con un valor comercial de más de 100 mil millones de SGD.
Los agentes de aduanas se conocen comúnmente como agentes de compensación en Pakistán. [9] Están autorizados por la Autoridad Aduanera según VIDE SRO 450(I)/2001 DE FECHA 18-6-2001. [10]
Los agentes de aduanas están autorizados por el Comisionado de Aduanas que tiene jurisdicción sobre el área donde el solicitante pretende llevar a cabo sus negocios en la India y se rigen por el Reglamento de licencias de agentes de aduanas de 2018. [11]
El agente de aduanas es una profesión cuya experiencia incluye leyes, normas y reglamentos arancelarios y aduaneros para el despacho de bienes o mercancías importados o exportados de la autoridad aduanera, la preparación de documentos de importación o exportación, incluido el cálculo y pago de derechos, impuestos y otros cargos que se devengan sobre los mismos. representar a clientes ante cualquier agencia gubernamental en materia de clasificación o valoración de mercancías importadas o exportadas Y es titular bona fide de una licencia válida como tal otorgada por el Consejo Regulador Profesional de Agentes Aduanales.
Los agentes de aduanas están autorizados por la autoridad aduanera. El agente de aduanas debe aprobar 2 exámenes separados. La primera prueba es de opción múltiple pero la segunda prueba es de tipo ensayo. Deben memorizar los artículos más importantes de la legislación aduanera, los principios de valoración, los títulos del SA con notas y las normas de comercio internacional. Por ejemplo, UCP, CISG..
Como en la práctica mundial, la Aduana de Sri Lanka administra los exámenes de agente de aduanas. La persona que desee convertirse en agente de aduanas [12] debe tener capacitación en una empresa de despacho de carga antes de solicitar el curso certificado de Agente de Aduanas/Asistencia de Muelle realizado por la Aduana de Sri Lanka . Hay un examen al final del curso. Aquellos que aprueben el examen serán elegibles para obtener el puesto de agente de aduanas. Este es el primer requisito para iniciar una carrera como agente de aduanas. Los agentes de aduanas se conocen comúnmente como CHA o empleados de muelle.
Los agentes aduanales están autorizados por la Dirección General de Aduanas (DGA), el requisito de título universitario es Licenciatura en Administración de Aduanas y dos años de experiencia, más una fianza de $10.000 con la primera aduana. Existen fuertes multas en caso de error o clasificación arancelaria incorrecta, siendo una de las profesiones de mayor riesgo en Costa Rica.
En Australia, los agentes de aduanas tienen licencia del Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de Australia [13]
La relación entre un corredor y un cliente puede comenzar antes de la importación real de bienes. Es posible que primero deba realizarse un complicado escrutinio de los derechos de aduana , las tasas impositivas y las regulaciones comerciales gubernamentales y los permisos de cuarentena. Los corredores están capacitados y autorizados para brindar servicios de consultoría del tipo mencionado anteriormente, ya que la precisión es fundamental para el importador. Debido al profundo conocimiento que tienen los corredores de las actividades comerciales del cliente, su relación puede ser difícil de romper. Cuando un corredor recibe los documentos para un trabajo lo registra en el sistema de la empresa, luego para tramitar un ingreso aduanero debe:
Una vez completado lo anterior y realizado el despacho de aduanas, se realiza un despacho completo. Se deben enviar facturas al cliente para el desembolso y luego la carga puede retirarse del almacén aduanero y entregarse en las instalaciones designadas por el cliente.
Para operar como agente de aduanas en Nueva Zelanda, necesita una Identificación de Usuario Única (UUI). [14] La acreditación UUI se puede lograr presentando y aprobando tres exámenes establecidos por la Federación de Agentes de Aduanas y Transitarios de Nueva Zelanda Inc (CBAFF).
Las funciones de los agentes de aduanas son más amplias que las de otros países. Desde despacho aduanero, consultoría en cumplimiento aduanero hasta recurso administrativo.