Los agentes de aduanas o corredores de aduanas son puestos de trabajo que pueden ser empleados o afiliados a transportistas , empresas independientes o líneas navieras , importadores, exportadores, autoridades comerciales y empresas de corretaje de aduanas. [1]
Los agentes de aduanas en los Estados Unidos preparan y envían documentación para notificar u obtener autorización de agencias gubernamentales como la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos , el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos y el Servicio de Pesca y Vida Silvestre . También organizan el transbordo (es decir, la entrega local) de mercancías a través de empresas de transporte por carretera. Muchos agentes de aduanas se especializan en ciertos productos como prendas de vestir , productos perecederos o en el despacho de la tripulación y el manifiesto de grandes buques de carga. La mayoría se encuentran en los principales aeropuertos y puertos con tráfico internacional. [2] Con la llegada de la Interfaz Automatizada de Agentes y las normas que permiten que los agentes de aduanas sean autorizados a nivel nacional (a diferencia de puertos específicos), los agentes de aduanas ya no necesitan estar ubicados cerca de un puerto.
Las licencias de agente de aduanas de EE. UU. son emitidas y supervisadas por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP). Los requisitos que rigen las licencias de agente de aduanas de EE. UU., incluida la elegibilidad, se establecen en el Título 19, Parte 111 del Código de Reglamentos Federales de los Estados Unidos (19 CFR 111). Estas regulaciones permiten que tanto las personas como las empresas obtengan licencias de agente de aduanas, aunque el proceso de solicitud y las reglas generales que rigen cada tipo de licencia difieren entre sí.
Para ser elegible para obtener una licencia de agente de aduanas de los EE. UU., un solicitante individual debe cumplir con varios requisitos: debe aprobar el examen de licencia de agente de aduanas de los EE. UU. (CBLE) con una puntuación del 75 % o más; en la fecha de solicitud o antes, debe ser ciudadano de los Estados Unidos, debe haber cumplido 21 años y no debe ser un empleado federal; debe tener buena conducta moral. El individuo debe presentar la solicitud de licencia, junto con la tarifa de solicitud de licencia, dentro de los tres años posteriores a la aprobación del CBLE. Este plazo de tres años se calcula a partir de la fecha de la carta que informa al examinado de la aprobación del CBLE.
Al recibir un paquete de solicitud de licencia, CBP lo revisa según sus méritos.
Los requisitos para obtener una licencia para personas que no sean particulares son diferentes. Para poder obtener una licencia de agente de aduanas de EE. UU., una sociedad debe tener al menos un miembro que sea agente. Una asociación o corporación debe estar facultada en virtud de sus estatutos sociales o de constitución para realizar transacciones aduaneras como agente y tener al menos un funcionario que sea agente.
Los agentes de aduanas con licencia no son empleados del gobierno y no deben confundirse con los "agentes de aduanas" (en otros países, ambos términos pueden ser intercambiables). Los agentes de aduanas deben estar familiarizados con la lista de tarifas, una lista de tasas de derechos para los artículos importados, CATAIR, las normas reglamentarias y estatutarias que rigen las importaciones y otros asuntos relacionados con el comercio. Por ejemplo, un agente de aduanas puede tener que asesorar a un importador sobre los requisitos de marcado del país de origen o completar la documentación para un envío de ropa sujeto a cuotas y requisitos de visado. Conocer los requisitos de cada tipo de importación puede evitar demoras, embargos de mercancías y multas y sanciones que puedan imponerse al importador o al agente.
En Canadá, los agentes de aduanas están autorizados por la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá ( Canada Customs ) [3] y la mayoría son miembros de la Sociedad Canadiense de Agentes de Aduanas. [4] Las licencias de agente de aduanas se emiten de conformidad con el Reglamento de Licencias de Agentes de Aduanas (SOR/86-1067) y la Sección 9 de la Ley de Aduanas. [5]
No existe un sistema de licencias para los agentes de aduanas y los agentes de despacho de aduanas que operan dentro de la Unión Europea . La responsabilidad de garantizar que cualquier parte que actúe en su nombre esté en posesión de los datos necesarios para hacerlo recae en el importador o el exportador.
El artículo 5 del actual código aduanero (Reglamento 2913/1992 del Consejo) trata de la representación, un concepto clave. Esta disposición permite a un importador o exportador designar a un tercero para que actúe en su nombre. El importador o exportador puede designar al tercero para que actúe en dos calidades, es decir, como representante directo o como representante indirecto. Un representante directo actuará en nombre del importador/exportador pero no tendrá responsabilidad por la deuda aduanera que surja de sus acciones, mientras que un representante indirecto tendrá una responsabilidad solidaria por la deuda aduanera. En casi todos los casos, el tercero optará por proporcionar servicios de intermediación sobre la base de una representación directa. Como resultado, el importador o exportador está totalmente expuesto al riesgo de error u omisión del agente de aduanas.
Aduanas de Kuwait autorizadas por la Dirección General de Aduanas (Gobierno de Kuwait-aduanas) También se requieren varios pasos para obtener una licencia. Además de depósitos y algunos exámenes. Puede despachar todos los envíos entrantes y salientes y recaudar todos los impuestos necesarios en nombre de la aduana.
Arabia Saudita sigue las mismas normas y regulaciones, pero el agente de aduanas kuwaití no puede prestar servicios en las fronteras saudíes y viceversa.
Nepal sigue en líneas generales el modelo de la India en lo que respecta al sistema de trámites aduaneros. Los agentes de aduanas de Nepal se denominan agentes de aduanas o agentes de Bhansar y son designados por el Departamento de Aduanas de Nepal . En el ejercicio fiscal de 2076/77 a 2078/79, había un total de 170 agentes de aduanas. La mayoría de las declaraciones se realizan en línea a través del Sistema de Automatización de Aduanas de Nepal (NECAS) [6] y algunas se realizan manualmente en la respectiva Oficina de Aduanas .
Singapur
Singapur sigue en líneas generales el modelo de la Unión Europea, en el sentido de que el importador o exportador registrado sigue siendo responsable de la declaración correcta y oportuna de los envíos. Sin embargo, también es similar a los Estados Unidos y Australia en el sentido de que exige que la persona que realiza la declaración aduanera esté registrada y haya aprobado pruebas de competencia. [7] Todas las declaraciones se realizan en línea a través del sistema Tradenet de la Aduana de Singapur [8] utilizando una de las aplicaciones Tradenet Front End autorizadas por la Aduana de Singapur para ese fin.
Si bien la Aduana de Singapur no reconoce explícitamente el rol de agente de aduanas , sí reconoce por separado a los distintos proveedores de servicios dentro de la cadena de procesamiento de aduanas, que son los siguientes:
Entidad declarante: La entidad declarante es el importador o exportador registrado y cuyo Número Único de Identificación (UEN) se utiliza para realizar una declaración de importación, exportación o transbordo.
Agente declarante: un agente declarante es una organización designada por una entidad declarante para realizar una declaración en su nombre. Un agente declarante puede ser un transportista o un proveedor de servicios aduaneros especializado, como Tradenet Services Pte Ltd (TNETS).
Declarante: el declarante es la persona física que realiza la declaración en nombre del agente declarante. A partir del 7 de enero de 2013, los declarantes deben estar registrados en la Aduana de Singapur y haber aprobado las pruebas de competencia de la Aduana de Singapur.
Proveedor de soluciones front-end de TradeNet: un proveedor de software a través del cual se pueden realizar declaraciones al sistema TradeNet de Aduanas de Singapur.
El único proveedor de servicios que ofrece un servicio integrado a las entidades declarantes y, por lo tanto, el más parecido a un agente de aduanas en Singapur, es Tradenet Services Pte Ltd (TNETS). TNETS es también la mayor oficina de servicios de declaración, ya que procesa más de 1,2 millones de declaraciones Tradenet al año con un valor comercial de más de 100.000 millones de dólares de Singapur.
En Pakistán, los agentes de aduanas se conocen comúnmente como agentes de despacho de aduanas. [9] Están autorizados por la Autoridad Aduanera en virtud de la VIDE SRO 450(I)/2001 DE FECHA 18-6-2001. [10]
Los agentes de aduanas están autorizados por el Comisionado de Aduanas que tiene jurisdicción sobre el área donde el solicitante pretende llevar a cabo su negocio en la India y se rigen por el Reglamento de Licencias de Agentes de Aduanas de 2018. [11]
El agente de aduanas es una profesión cuya experiencia incluye leyes arancelarias y aduaneras, reglas y regulaciones para el despacho de bienes o mercancías importadas o exportadas de la autoridad aduanera, la preparación de documentos de importación o exportación incluyendo el cálculo y pago de derechos, impuestos y otros cargos que se acumulen sobre los mismos, la representación de clientes ante cualquier agencia gubernamental en relación con la clasificación o valoración de bienes importados o exportados Y es un titular de buena fe de una licencia válida como tal por la Junta Reguladora Profesional de Agentes de Aduanas.
Los agentes de aduanas están autorizados por la autoridad aduanera. Deben aprobar dos exámenes separados. El primero es de opción múltiple, pero el segundo es de tipo ensayo. Deben memorizar los artículos principales sobre derecho aduanero, principios de valoración, partidas del SA con notas y normas de comercio internacional, por ejemplo, UCP, CISG.
Al igual que en la práctica mundial, la Aduana de Sri Lanka administra los exámenes de agente de aduanas. La persona que busca convertirse en agente de aduanas [12] debe tener capacitación en una empresa de despacho de carga antes de solicitar el curso de certificado de Agente de Aduanas / Asistencia de Muelle realizado por la Aduana de Sri Lanka . Hay un examen al final del curso. Aquellos que aprueben el examen serán elegibles para obtener el certificado de agente de aduanas. Este es el primer requisito para comenzar una carrera como agente de aduanas. Los agentes de aduanas se conocen comúnmente como CHA o empleado de muelle.
Los agentes aduanales están autorizados por la Dirección General de Aduanas (DGA), se requiere título universitario de Licenciado en Administración Aduanera y dos años de experiencia, además de una fianza de $10.000 con el primer ingreso aduanero. Existen fuertes multas en caso de error o clasificación arancelaria incorrecta, siendo uno de los riesgos más altos para ejercer la profesión en Costa Rica.
En Australia, los agentes de aduanas están autorizados por el Servicio Australiano de Aduanas y Protección Fronteriza [13].
La relación entre un corredor y un cliente puede comenzar antes de la importación real de las mercancías. Es posible que primero haya que realizar un examen detallado de los derechos de aduana , las tasas impositivas y las regulaciones comerciales gubernamentales y el permiso de cuarentena. Los corredores están capacitados y autorizados para brindar servicios de consultoría de la naturaleza antes mencionada, ya que la precisión es fundamental para el importador. Debido al conocimiento íntimo que tienen los corredores de las actividades comerciales del cliente, su relación puede ser difícil de romper. Cuando un corredor recibe los documentos para un trabajo, los registra en el sistema de la empresa y luego, para procesar una entrada de aduana, debe:
Una vez completado lo anterior y obtenido el despacho de aduanas, se realiza el envío completo. Se deben enviar al cliente las facturas para el desembolso, luego se puede retirar la carga del depósito aduanero y entregarla en las instalaciones designadas por el cliente.
Para operar como agente de aduanas en Nueva Zelanda, necesita una Identificación de Usuario Única (UUI). [14] La acreditación UUI se puede lograr rindiendo y aprobando tres exámenes establecidos por la Federación de Agentes de Aduanas y Transitarios de Nueva Zelanda Inc. (CBAFF).
Las funciones de los agentes de aduanas son más amplias que en otros países: desde el despacho de aduanas, la asesoría en cumplimiento aduanero hasta el recurso administrativo.