Los acuerdos de política de renta nacional finlandeses o acuerdos de política de renta integral ( en finés : tulopoliittinen kokonaisratkaisu , a menudo llamados tupo ; en sueco : inkomstpolitiskt helhetsavtal ) son acuerdos tripartitos entre los sindicatos finlandeses , las organizaciones de empleadores y el gobierno finlandés. Son documentos de política que cubren una amplia gama de cuestiones económicas y políticas, como salarios , impuestos , pensiones , beneficios de desempleo y costos de vivienda . Representan la negociación colectiva llevada a su máximo lógico, llegando a prácticamente todos los asalariados. Su aplicación se facilita por la validez universal de los convenios colectivos de trabajo . Sin embargo, son acuerdos voluntarios y no se consideran legislación gubernamental, es decir, no representan una planificación central de la economía .
En los acuerdos sobre política de ingresos nacionales, el gobierno y las organizaciones de trabajadores y empleadores intentan llegar a un entendimiento común sobre las mejores opciones para la economía nacional en términos de crecimiento económico y salarios reales . El enigma básico es simple: los trabajadores quieren salarios más altos, los empleadores no quieren aumentos salariales. El gobierno quiere mantener la competitividad internacional y una alta tasa de empleo , al tiempo que garantiza ingresos fiscales suficientes y mantiene la inflación bajo control.
Los acuerdos nacionales sobre política salarial suelen tener una vigencia de dos años y no son vinculantes. Si las organizaciones patronales y de trabajadores no se ponen de acuerdo sobre las condiciones, no se firma ningún acuerdo. En ese caso, las negociaciones sobre los salarios las llevan a cabo las federaciones sindicales individuales sin participación del gobierno. A veces, las negociaciones ni siquiera se inician debido a diferencias de opinión entre las organizaciones patronales y de trabajadores.
El primer acuerdo sobre la política de renta nacional fue negociado por el conciliador nacional de conflictos laborales Keijo Liinamaa . En 1967, el primer ministro Rafael Paasio le encomendó una tarea especial : Liinamaa debía negociar un acuerdo económico integral con las organizaciones de empleadores y los sindicatos para evitar la inflación debido al aumento de los salarios. Estas negociaciones dieron como resultado el primer acuerdo sobre la política de renta nacional, el llamado "Liinamaa I", y dieron fama a Liinamaa, que más tarde sería primer ministro interino . La tradición de los acuerdos integrales ha sido particularmente persistente desde entonces, aunque siempre hay agoreros que predicen su fin. Actualmente, no existe tal acuerdo. Esto es consecuencia de las presiones políticas para aumentar la competitividad del sector público que llevaron a aumentos comparativamente mayores de los salarios del sector público, en particular los salarios de las enfermeras.
En 2008, la principal Confederación de Industrias Finlandesas , que representa el 70% del PIB de Finlandia, anunció que no se firmarían nuevos acuerdos sobre la política de renta nacional, que reducirían radicalmente la influencia del sindicato central y que cerrarían la oficina especial que había preparado los acuerdos anteriores. Las razones esgrimidas fueron la inflexibilidad de los acuerdos globales, su incompatibilidad con los mercados globales y las diferencias entre las distintas industrias. Esto fue respondido con acusaciones de irresponsabilidad por parte de algunos dirigentes sindicales.
Los acuerdos han sido, en última instancia, una forma eficaz de frenar la inflación, en particular en los últimos tiempos, cuando la globalización ha ejercido presión sobre los empleadores y los empleados. La política de consenso desenmascaró varios problemas de la "máquina de inflación perpetua": salarios vinculados a índices de precios , competencia constante sobre los salarios nominales entre diferentes sindicatos de empleados que resulta en constantes aumentos nominales de los salarios, el gobierno subsidiando efectivamente estos aumentos salariales al subsidiar las exportaciones en función de los costos (incluidos los salarios) y huelgas perpetuas para aumentar los beneficios menores (en particular, el sindicato de marineros de Niilo Wälläri ). Por otro lado, un acuerdo integral mantiene las distorsiones que han surgido entre diferentes industrias, es decir, cuando los salarios son demasiado bajos en una industria en relación con otras industrias.