El Acuerdo Final de Paz de 1996 , también llamado Acuerdo de Yakarta [1], fue firmado el 2 de septiembre de 1996 en Manila ( Filipinas) por Manuel Yan , en representación del Gobierno de Filipinas , y Nur Misuari , del Frente Moro de Liberación Nacional . El acuerdo, que fue la culminación de cuatro años de conversaciones de paz, estableció mecanismos diseñados para lograr la plena implementación del Acuerdo de Trípoli de 1976 .
En 1976, el gobierno filipino y el MNLF habían acordado someter a plebiscito la propuesta de autonomía regional para trece provincias del sur de Filipinas . [2] Sin embargo, el entonces presidente filipino Ferdinand Marcos implementó el acuerdo creando dos regiones autónomas (en lugar de una) compuestas por diez provincias (en lugar de trece). Esto llevó al colapso del pacto de paz y a la reanudación de las hostilidades entre el MNLF y las fuerzas del gobierno filipino. [3] [4]
Un año después de que Marcos fuera expulsado del poder durante la Revolución del Poder Popular , el gobierno de Corazón Aquino firmó el Acuerdo de Yeddah de 1987 en Arabia Saudita con el MNLF, acordando mantener más discusiones sobre la propuesta de autonomía para la totalidad de Mindanao y no solo las trece provincias establecidas en el Acuerdo de Trípoli de 1976. Sin embargo, en 1989 se aprobó una ley que establecía la Región Autónoma del Mindanao Musulmán . El MNLF exigió que las trece provincias del Acuerdo de Trípoli se incluyeran en la ARMM, pero el gobierno se negó; ocho de esas provincias, debido a la continua Política de Reasentamiento durante todo el silencio del Proceso de Paz, ahora estaban pobladas predominantemente por cristianos . Poco después, el gobierno celebró un plebiscito en las trece provincias. Cuatro provincias; Lanao del Sur , Maguindanao , Sulu y Tawi-tawi votaron para ser incluidas en la ARMM. El MNLF boicoteó el plebiscito y se negó a reconocer la ARMM. [4]
A principios de los años 1990, la Organización de la Conferencia Islámica amplió su Comisión Ministerial Cuatripartita, que había estado facilitando las conversaciones de paz entre el Gobierno de Filipinas y el MNLF. El Comité Ministerial de los Seis, como se lo llamó ahora, incluyó a los nuevos miembros representados por Indonesia y Bangladesh , así como a los cuatro miembros de la comisión ministerial original, Libia , Arabia Saudita , Senegal y Somalia . Indonesia se convirtió en el presidente del comité que mediaba en las conversaciones entre el Gobierno de Filipinas y el MNLF. [5]
Cuando se firmó un acuerdo provisional de alto el fuego en 1993, Indonesia, como miembro de la ASEAN, se hizo responsable de la aplicación del alto el fuego y proporcionó personal para supervisarlo. El presidente filipino, Fidel V. Ramos , alentó la participación de Indonesia y la OCI; se celebraron más conversaciones de paz y representantes de ambas partes se reunieron en Yakarta . Indonesia facilitó el Acuerdo de Yakarta en 1996, que se suponía que conduciría a la plena aplicación del Acuerdo de Trípoli de 1976. [5]
El Acuerdo Final de Paz de 1996 dividió el mecanismo de implementación del acuerdo de Trípoli de 1976 en dos fases:
El acuerdo de paz le valió a Ramos y Misuari el Premio de la Paz Félix Houphouët-Boigny de 1997. [7]
El Frente Moro de Liberación Islámica , una facción del MNLF que se había separado en 1977, inicialmente apoyó al MNLF durante las conversaciones de paz. Sin embargo, rechazaron el Acuerdo Final de Paz de 1996 por considerarlo inadecuado, reiterando la demanda de un "Estado Islámico de Bangsamoro", y no solo una simple autonomía política. [5] Ese mismo año, el MILF inició conversaciones informales con el gobierno liderado por Ramos. Sin embargo, estas no prosiguieron y el MILF comenzó a reclutar y establecer campamentos, convirtiéndose en el grupo rebelde musulmán dominante. La administración de Joseph Estrada abogó por una postura de línea dura contra el MILF; la de Gloria Macapagal Arroyo intentó firmar un acuerdo de paz con él, pero fue declarado inconstitucional por la Corte Suprema de Filipinas . [6]
Poco después de que Benigno Aquino III asumiera la presidencia en 2010, se reunió con el presidente del MILF, Murad Ebrahim, en Tokio , Japón . En 2012, el gobierno filipino y el MILF firmaron el Acuerdo Marco sobre Bangsamoro , [6] que exige la creación de Bangsamoro , una entidad política autónoma que reemplazará a la Región Autónoma del Mindanao Musulmán , que Aquino describe como un "experimento fallido". [8]