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Objetivo de Desarrollo Sostenible 13

El Objetivo de Desarrollo Sostenible 13 ( ODS 13 o Objetivo Global 13 ) es limitar y adaptarse al cambio climático . Es uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2015. La declaración de misión oficial de este objetivo es "Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos ". [1] El ODS 13 y el ODS 7 sobre energía limpia están estrechamente relacionados y son complementarios. [2] : 101 

El ODS 13 tiene cinco metas que deben alcanzarse de aquí a 2030. Cubren una amplia gama de cuestiones relacionadas con la acción climática. Las primeras tres metas son metas de resultados : Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los desastres relacionados con el clima ; integrar medidas sobre el cambio climático en las políticas y la planificación; desarrollar conocimientos y capacidades para hacer frente al cambio climático. Las dos metas restantes son medios de implementación [3] : implementar la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y promover mecanismos para aumentar la capacidad de planificación y gestión. Junto con cada meta, hay indicadores que proporcionan un método para revisar el progreso general de cada meta. La CMNUCC es el principal foro intergubernamental internacional para negociar la respuesta global al cambio climático.

Según el Acuerdo de París de 2015 , las naciones acordaron colectivamente mantener el calentamiento "muy por debajo de 2 °C". Sin embargo, con las promesas hechas en virtud del Acuerdo, el calentamiento global aún alcanzaría alrededor de 2,7 °C (4,9 °F) para finales de siglo. [4]

A partir de 2020, muchos países están implementando sus planes nacionales de adaptación al cambio climático . [5] : 15 

Fondo

El mapa global muestra un aumento de la temperatura del mar de 0,5 a 1 grado Celsius; la temperatura de la tierra aumenta de 1 a 2 grados centígrados; y la temperatura del Ártico aumenta hasta 4 grados centígrados.
Cambio de la temperatura del aire en la superficie durante los últimos 50 años [6]
El gráfico de 1880 a 2020 muestra los impulsores naturales que exhiben fluctuaciones de aproximadamente 0,3 grados Celsius. Los conductores humanos aumentan constantemente en 0,3 grados a lo largo de 100 años hasta 1980, y luego de manera pronunciada en 0,8 grados más en los últimos 40 años.
Cambio en la temperatura promedio del aire en superficie desde la Revolución Industrial , más los factores que impulsan ese cambio. La actividad humana ha provocado un aumento de las temperaturas, y las fuerzas naturales han añadido cierta variabilidad. [7]
Algunos efectos del cambio climático, en el sentido de las agujas del reloj desde arriba a la izquierda: incendios forestales intensificados por el calor y la sequía, empeoramiento de las sequías que comprometen el suministro de agua y blanqueamiento de los corales causado por las olas de calor marinas.

El ODS 13 pretende tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos. [9]

El cambio climático amenaza a las personas con mayores inundaciones, calor extremo, mayor escasez de alimentos y agua , más enfermedades y pérdidas económicas . La migración humana y los conflictos también pueden ser un resultado. [10]

Muchos impactos del cambio climático ya se sienten con el nivel actual de calentamiento de 1,2 °C (2,2 °F). Un calentamiento adicional aumentará estos impactos y puede desencadenar puntos de inflexión , como el derretimiento de la capa de hielo de Groenlandia . [11] En virtud del Acuerdo de París de 2015 , las naciones acordaron colectivamente mantener el calentamiento "muy por debajo de 2 °C". Sin embargo, con las promesas hechas en virtud del Acuerdo, el calentamiento global aún alcanzaría alrededor de 2,7 °C (4,9 °F) para finales de siglo. [4]

Para reducir las emisiones es necesario generar electricidad a partir de fuentes bajas en carbono en lugar de quemar combustibles fósiles. Este cambio incluye la eliminación gradual de las centrales eléctricas alimentadas con carbón y gas natural , un aumento considerable del uso de energía eólica , solar y otros tipos de energía renovable, y una reducción del uso de energía . [12]

Metas, indicadores y avances

El ODS 13 tiene cinco metas. Las metas incluyen fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los desastres relacionados con el clima (Meta 13.1), integrar medidas de cambio climático en las políticas y la planificación (Meta 13.2), desarrollar conocimientos y capacidades para enfrentar el cambio climático (Meta 13.3), implementar la Convención Marco de las Naciones Unidas. sobre el Cambio Climático (Meta 13.a), y promover mecanismos para aumentar la capacidad de planificación y gestión (Meta 13.b). [13]

Cada meta incluye uno o más indicadores que ayudan a medir y monitorear el progreso. Algunos de los indicadores son el número de muertes, personas desaparecidas y personas directamente afectadas atribuidas a desastres por cada 100.000 habitantes (13.1.1) o el total de emisiones de gases de efecto invernadero generadas por año (13.2.2.) [13]

Mapa mundial relacionado con el Indicador 13.1.1 en 2017: Desplazados internos por desastres naturales [14]
Mapa mundial relacionado con el Indicador 13.1.2 en 2018. El mapa muestra el número de países que adoptan e implementan estrategias nacionales de reducción del riesgo de desastres en línea con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. [14]

Meta 13.1: Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los desastres relacionados con el clima

El texto completo de la Meta 13.1 es: "Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los peligros relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países". [1]

Esta meta tiene 3 indicadores. [14]

El indicador 13.1.2 sirve como puente entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres . [dieciséis]

En abril de 2020, el número de países y territorios que adoptaron estrategias nacionales de reducción del riesgo de desastres aumentó a 118 en comparación con los 48 del primer año del Marco de Sendai. [17]

Emisiones medias de dióxido de carbono (CO₂) per cápita medidas en toneladas por año [18]

Meta 13.2: Integrar las medidas sobre el cambio climático en las políticas y la planificación

El texto completo de la Meta 13.2 es: "Integrar medidas de cambio climático en las políticas, estrategias y planificación nacionales". [1]

Esta meta tiene dos indicadores:

Para mantenerse por debajo de los 1,5  °C de calentamiento global, las emisiones de dióxido de carbono (CO₂) de los países del G20 deben disminuir aproximadamente un 45 % para 2030 y alcanzar cero emisiones netas en 2050. [19] Para poder alcanzar los 1,5 °C o Incluso 2 °C, que es el máximo establecido por el Acuerdo de París , las emisiones de gases de efecto invernadero deben comenzar a caer un 7,6% anual a partir de 2020. [20] Sin embargo, existe una gran brecha entre estos objetivos generales de temperatura y los determinados a nivel nacional. contribuciones fijadas por cada país. [20] Entre 2000 y 2018, las emisiones de gases de efecto invernadero de las economías en transición y los países desarrollados han disminuido un 6,5%. Por el contrario, los países en desarrollo vieron aumentar sus emisiones un 43% entre 2000 y 2013. [20]

En 2015, 170 países forman parte de al menos un acuerdo ambiental multilateral. [21] Cada año hay un aumento en la cantidad de países que firman acuerdos ambientales.

Emisiones de dióxido de carbono por sector

Meta 13.3: Crear conocimientos y capacidades para hacer frente al cambio climático

El texto completo de la Meta 13.3 es: "Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e institucional sobre la mitigación del cambio climático, la adaptación, la reducción del impacto y la alerta temprana". [1]

Esta meta tiene dos indicadores: [14]

El indicador 13.3.1 mide en qué medida los países incorporan la Educación para la Ciudadanía Global (ECM) y la Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS) en sus sistemas educativos y políticas educativas. [22]

El indicador 13.3.2 identifica los países que han adoptado y no han adoptado e implementado estrategias de gestión del riesgo de desastres en línea con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres. El objetivo para 2030 es fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los peligros relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países. [14]

Explicar el concepto de "Educación para el Desarrollo Sostenible y la Ciudadanía Global busca equipar a los estudiantes con el conocimiento de cómo sus elecciones impactan a los demás y su entorno inmediato. [23]

Actualmente no hay datos disponibles para este indicador a septiembre de 2020. [14]

Meta 13.a: Implementar la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

Mapa mundial para el Indicador 13.A.1: Movilización del Fondo Verde para el Clima de 100 mil millones de dólares, 2018 [14]

El texto completo de la Meta 13.a es: "Implementar el compromiso asumido por las partes de países desarrollados en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático con el objetivo de movilizar conjuntamente 100 mil millones de dólares anuales para 2020 de todas las fuentes para abordar las necesidades de los países en desarrollo". en el contexto de acciones de mitigación significativas y transparencia en la implementación y poner en pleno funcionamiento el Fondo Verde para el Clima mediante su capitalización lo antes posible". [1]

Esta meta solo tiene un indicador: el indicador 13.a son las "Cantidades proporcionadas y movilizadas en dólares estadounidenses por año en relación con la meta de movilización colectiva existente del compromiso de 100 mil millones de dólares hasta 2025". [24]

Anteriormente, el indicador estaba redactado como "Cantidad movilizada de dólares estadounidenses por año entre 2020 y 2025 responsable del compromiso de 100 mil millones de dólares". [24]

Este indicador mide los compromisos actuales de los países con el Fondo Verde para el Clima (GCF), los montos proporcionados y movilizados en dólares estadounidenses (USD) por año en relación con el objetivo de movilización colectiva existente y continuo del compromiso de 100 mil millones de dólares hasta 2025. [14]

Un informe de la ONU afirmó en 2020 que los flujos financieros para la financiación climática global, así como para las energías renovables, son "relativamente pequeños en relación con la escala de inversión anual necesaria para una transición baja en carbono y resiliente al clima ". [5] : 15 

Meta 13.b: Promover mecanismos para aumentar la capacidad de planificación y gestión

Este indicador identifica los países que han adoptado y no han adoptado e implementado estrategias de gestión del riesgo de desastres en línea con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres. [25]

El texto completo de la Meta 13.b es: "Promover mecanismos para aumentar la capacidad de planificación y gestión eficaz relacionada con el cambio climático en los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, centrándose incluso en las mujeres, los jóvenes y las comunidades locales y marginadas, reconociendo que las Naciones Unidas La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el principal foro intergubernamental internacional para negociar la respuesta global al cambio climático." [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 13.b.1 es el "Número de países menos adelantados y pequeños estados insulares en desarrollo con contribuciones determinadas a nivel nacional, estrategias a largo plazo, planes nacionales de adaptación y estrategias según lo informado en las comunicaciones de adaptación y las comunicaciones nacionales".

Una versión anterior de este indicador era: "Indicador 13.b.1: Número de países menos adelantados y pequeños estados insulares en desarrollo que están recibiendo apoyo especializado y cantidad de apoyo, incluidos financiamiento, tecnología y creación de capacidad, para mecanismos de aumento de capacidades. para una planificación y gestión eficaz relacionada con el cambio climático, incluido el enfoque en las mujeres, los jóvenes y las comunidades locales y marginadas". [24] El enfoque anterior de este indicador en las mujeres, los jóvenes y las comunidades locales y marginadas ya no se incluye en la última versión del indicador.

Los informes anuales de la ONU monitorean cuántos países están implementando planes nacionales de adaptación. [5] : 15 

Agencias de custodia

Las agencias de custodia son encargadas de informar sobre los siguientes indicadores: [26]

Supervisión

Los informes de progreso de alto nivel para todos los ODS se publican en forma de informes del Secretario General de las Naciones Unidas . [5] Las actualizaciones y los avances también se pueden encontrar en el sitio web de los ODS administrado por las Naciones Unidas [27] y en Our World in Data . [28]

Desafíos

Impactos de la pandemia de COVID-19

Durante la pandemia de COVID-19 , hubo una reducción de la actividad económica. [20] [29] Esto resultó en una caída del 6% en las emisiones de gases de efecto invernadero de lo que se proyectó inicialmente para 2020; sin embargo, estas mejoras fueron solo temporales. [30] Las emisiones de gases de efecto invernadero se recuperaron más adelante durante la pandemia, cuando muchos países comenzaron a levantar las restricciones, y el impacto directo de las políticas pandémicas tuvo un impacto insignificante a largo plazo en el cambio climático . [31] Se ha producido un repunte de la contaminación del transporte desde que se levantaron las restricciones de las políticas gubernamentales de bloqueo. [32] La contaminación del transporte representa aproximadamente el 21% de las emisiones globales de carbono debido a que todavía depende en un 95% del petróleo. [33]

Después de la pandemia, los gobiernos de todo el mundo tienen prisa por estimular las economías locales destinando dinero a la producción de combustibles fósiles y, a su vez, a la estimulación económica. [34] La financiación de políticas económicas probablemente desviará los fondos de emergencia que normalmente se destinan a financiación climática como el Fondo Verde para el Clima y otras políticas sostenibles, a menos que se ponga énfasis en los acuerdos ecológicos en la redirección de los fondos monetarios. [35] [36] [37]

Invasión rusa de Ucrania

La invasión rusa de Ucrania y las sanciones comerciales resultantes tuvieron un efecto adverso adicional sobre el ODS 13, ya que algunos países respondieron a la crisis aumentando la producción nacional de petróleo. [38]

Vínculos con otros ODS

El Objetivo de Desarrollo Sostenible 13 puede conectarse con los otros 16 ODS

VinculadoODS

Las Naciones Unidas crearon una plataforma llamada LinkedSDG diseñada para hacer que la información sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible sea más accesible para las partes interesadas y el público en general a través de gráficos e infografías. [40] Se puede acceder a la plataforma en linkedsdg.org.

Organizaciones

Organizaciones de las Naciones Unidas

Referencias

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Fuentes

enlaces externos