Luiz Carlos Bresser-Pereira (nacido el 30 de junio de 1934) es un economista y científico social brasileño . Enseña en la Fundación Getulio Vargas en São Paulo . Desde 1981 es editor de la Revista Brasileña de Economía Política .
Bresser-Pereira se desempeñó como Ministro de Finanzas de Brasil en 1987, bajo la presidencia de José Sarney , y ayudó a proponer lo que eventualmente se convertiría en el Plan Brady que resolvió la crisis de deuda externa del país . [1] También dirigió el Ministerio de Administración Federal y Reforma del Estado (MARE) de 1995 a 1998 y fue Ministro de Ciencia y Tecnología en 1999. Su carrera como economista se centró en gran medida en cuestiones teóricas como el desarrollismo , la macroeconomía del desarrollo , la crítica metodológica de la economía neoclásica , la teoría del estado democrático, social y desarrollista, y en la crítica del neoliberalismo . También tenía interés en cuestiones aplicadas relacionadas con la economía de Brasil y su sociedad.
Luiz Carlos Bresser-Pereira nació en 1934 en São Paulo. Se licenció en Derecho en la Universidad de São Paulo (1957), obtuvo un MBA en la Universidad Estatal de Michigan en 1960 y un doctorado (1974) y un livre-docência en Economía (1984) en la Universidad de São Paulo. Enseñó en la Fundación Getulio Vargas desde 1962. Fue profesor visitante en la Universidad Pantheon-Sorbonne (1977), en la Escuela de Estudios Avanzados en Ciencias Sociales (2003-2010) y en la Universidad de São Paulo (1989 y 2002-2003). También fue profesor visitante en el Nuffield College y el St Antony's College de Oxford en 1999 y 2001.
De 1963 a 1982, manteniendo sus funciones académicas, fue vicepresidente del Grupo Pão de Açúcar que en 1982 se había convertido en la mayor cadena minorista de Brasil. En 1983, cuando Brasil comenzaba a democratizarse, asumió cargos públicos, primero como presidente del Banco del Estado de São Paulo (1983-1984). En 1985 y 1986, fue jefe de gabinete del gobernador de São Paulo, André Franco Montoro . En 1987, se convirtió en ministro de Hacienda en el gobierno de José Sarney . Después de dejar el ministerio, fue miembro fundador del Partido de la Social Democracia Brasileña (PSDB). Entre 1995 y 1998, fue jefe del MARE, y en 1999 ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación, ambos bajo el gobierno de Fernando Henrique Cardoso . Después de 1999 regresó a tiempo completo al mundo académico. En 2010 abandonó el PSDB, argumentando que el partido político se había vuelto conservador.
En 1987 asumió el Ministerio de Hacienda de Brasil en un momento de profunda crisis tras el fracaso del Plan Cruzado : la inflación alcanzó el 15% mensual, mientras que tanto las empresas como los estados brasileños se declaraban en quiebra. [2] Las negociaciones con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y los ajustes fiscales que sus propuestas implicarían fueron vistos por los políticos en el poder como inaceptables. Sin embargo, Bresser-Pereira preparó un "Plan de Ajuste Macroeconómico", que incluía medidas necesarias para controlar la inflación. En segundo lugar, preparó y adoptó lo que llegó a conocerse como el Plan Bresser , que finalmente no tuvo éxito. [3]
En tercer lugar, elaboró un plan basado en la titulización de la deuda externa, basado en las medidas que la ciudad de Nueva York había tomado para controlar su deuda en la década de 1970. Este enfoque habría excluido en gran medida a los bancos comerciales y al FMI, pero fue rechazado por el secretario del Tesoro de Estados Unidos, James Baker . Sin embargo, 18 meses después fue retomado por el sucesor de Baker, Nicholas F. Brady , y fue el Plan Brady el que puso fin a la crisis de la deuda externa de Brasil. [4]
Con la elección de Fernando Henrique Cardoso a la presidencia de Brasil, Bresser-Pereira se hizo cargo del Ministerio de Administración Federal y Reforma del Estado (MARE). [a] Desarrolló un libro blanco, " Plan Diretor da Reforma do Aparelho do Estado " (en español: 'Plan Director de Reforma del Aparato del Estado'), que ofrecía un marco teórico para la reforma del sector público basado en principios gerenciales. Estos incluían la gestión por resultados, la competencia por la excelencia entre las organizaciones estatales, un sistema formal de rendición de cuentas social y la creación de organizaciones sociales -organizaciones sin fines de lucro a las que argumentó que el estado debería transferir sus grandes responsabilidades sociales y científicas, ya que estas no necesitaban involucrar el uso del poder estatal-. También propuso una enmienda al capítulo sobre administración pública contenido en la Constitución de 1988. La reforma gerencial del estado brasileño ha continuado desde su mandato, y se sigue creando un gran número de organizaciones sociales. Las reformas que dirigió en 1998 se convirtieron en un referente internacional de su tipo. [5] Los libros y artículos que Bresser-Pereira escribió sobre el tema [6] se han convertido en un elemento principal en los cursos sobre administración pública ofrecidos por las universidades brasileñas. [ cita requerida ] Se han escrito varias disertaciones de maestría y doctorado sobre la reforma. [7] [8] Mientras estaba en el MARE, Bresser-Pereira también fue presidente del Centro Latinoamericano para la Administración del Desarrollo ( en portugués : Centro Latino Americano de Administração para o Desenvolvimento ; CLAD) entre 1995 y 1997. Durante su mandato, le dio una dimensión latinoamericana a la reforma gerencial, [9] y con el mismo objetivo organizó el primer congreso anual del CLAD, que es hoy [ ¿cuándo? ] la actividad clave de la organización. [b]
En el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, Bresser-Pereira definió la política de transformación de los fondos de investigación provenientes de las empresas estatales recientemente privatizadas en Fondos Sectoriales adscritos al Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico. Con el objetivo de lograr una mejor integración entre el Ministerio y su principal órgano, el Consejo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (CNPq), también presidió el organismo. Bresser-Pereira unificó el currículum vitae académico (CV) que el Gobierno Federal exige para la evaluación de investigadores en el ámbito de la Plataforma Lattes . [c]
Bresser-Pereira ha enseñado economía en la Fundación Getulio Vargas desde 1962, donde se convirtió en profesor emérito en 2005. [10] En 1996, en la fundación de São Paulo, creó el primer programa de maestría en administración de empresas en Brasil. Fundó y ha sido editor de la Revista Brasileña de Economía Política desde 1981. [11] [12] Es un colaborador frecuente de periódicos, particularmente de Folha de S.Paulo . Sus principales contribuciones a la teoría económica son el modelo histórico de crecimiento y distribución con tres tipos de progreso técnico, la teoría de la inflación inercial , una crítica metodológica a la economía neoclásica y las teorías y modelos que forman el nuevo desarrollismo y la macroeconomía desarrollista . En teoría política y social trabajó sobre el surgimiento de la clase tecnoburocrática o profesional , sobre la teoría del Estado moderno y sobre la relación entre democracia y desarrollo económico o revolución capitalista. Desde 2001 ha participado en la definición del nuevo desarrollismo, un proyecto que incluye macroeconomía, una economía política y un borrador de microeconomía. [13]