La Declaración de Lahore fue un acuerdo bilateral y un tratado de gobernanza entre India y Pakistán . El tratado fue firmado el 21 de febrero de 1999, al término de una cumbre histórica en Lahore , y ratificado por los parlamentos de ambos países el mismo año. [1]
Según los términos del tratado, se alcanzó un entendimiento mutuo para el desarrollo de arsenales atómicos y para evitar el uso operativo accidental y no autorizado de armas nucleares. La Declaración de Lahore añadió responsabilidad al liderazgo de ambas naciones para evitar la carrera nuclear , así como los conflictos convencionales y no convencionales. Este acontecimiento fue significativo en la historia de Pakistán y proporcionó a ambos países un ambiente de confianza mutua . En una conferencia de prensa televisada con mucha cobertura en ambos países, el Primer Ministro Nawaz Sharif y el Primer Ministro Atal Bihari Vajpayee firmaron el tratado. Fue el segundo tratado de control nuclear firmado por ambos países y se comprometió a continuar con el uso del primer tratado, NNAA , firmado en 1988. El tratado de Lahore fue rápidamente ratificado por los parlamentos de India y Pakistán y entró en vigor el mismo año.
La Declaración de Lahore marcó un avance importante en la superación de las relaciones bilaterales históricamente tensas entre las dos naciones después de las pruebas atómicas realizadas públicamente por ambas naciones en mayo de 1998. Ampliamente popular en los círculos públicos de Pakistán y aclamada por la comunidad internacional. , las relaciones muy pronto perderían impulso después de la infiltración de las fuerzas paquistaníes en Kargil, lo que llevó al estallido de la Guerra Indo-Pakistán de 1999 en mayo de 1999.
El tratado de Lahore fue uno de los tratados históricos más importantes de India y Pakistán para normalizar las relaciones y aliviar las tensiones militares en el sur de Asia. En 1972, se accedió al Tratado de Simla para establecer relaciones pacíficas después de la guerra de 1971 y comprometió a ambas naciones a resolver disputas bilaterales mediante el diálogo y la cooperación pacíficos. En 1978, Pakistán hizo una propuesta para limitar la carrera nuclear entre dos países y establecer una Zona Libre de Armas Nucleares en el Sur de Asia (SANWFZ), cuyas negociaciones nunca concluyeron.
En 1988, Pakistán y la India alcanzaron un importante entendimiento para controlar las armas nucleares y firmaron el tratado NNAA . A pesar de muchas propuestas, la carrera nuclear continuó y la guerra fría se había agudizado por la cuestión de Cachemira . La presión interna y el creciente impulso político hicieron que la India realizara pruebas nucleares (ver: Operación Shakti ) en mayo de 1998, a pesar de la presión internacional. En respuesta a la prueba de la India, Pakistán igualó la magnitud nuclear en el sur de Asia después de realizar su propia serie de pruebas atómicas (ver: Chagai-I ), todas ellas a finales del mes de mayo de 1998. [2] Las pruebas provocaron la condena y las consecuencias económicas. sanciones a ambos países y muchos en la comunidad internacional temen que, a raíz de la intensificación del conflicto, podría conducir a una guerra nuclear .
En 1998, los Ministerios de Asuntos Exteriores de ambos países habían iniciado un proceso de paz para aliviar la tensión en la región. El 23 de septiembre de 1998 ambos gobiernos firmaron un acuerdo reconociendo el principio de construir un entorno de paz y seguridad y resolver todos los conflictos bilaterales, que se convirtió en la base de la Declaración de Lahore. [1] El 11 de febrero de 1999, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán anunció la visita de estado del Primer Ministro indio, Atal Bihari Vajpayee, a bordo del primer servicio de autobús entre los dos países. [3]
Antes de la llegada del Primer Ministro indio, una cálida bienvenida esperaba al Primer Ministro indio Vajpayee cuando llegó a Wagah en el servicio inaugural de autobús entre Nueva Delhi y Lahore. [4] Fue recibido por el Primer Ministro Nawaz Sharif y las unidades del ejército de Pakistán le dieron al Primer Ministro indio una guardia de honor . [4] Se embarcó en una visita histórica a Pakistán, viajando en el servicio inaugural de autobús que conecta la capital india de Nueva Delhi con la principal ciudad paquistaní de Lahore , estableciendo un importante vínculo de transporte para los pueblos de ambas naciones. [4] El autobús inaugural también transportaba a celebridades y dignatarios indios como Dev Anand , Satish Gujral , Javed Akhtar , Kuldip Nayar , Kapil Dev , Shatrughan Sinha y Mallika Sarabhai . [5] Fue recibido en medio de gran fanfarria y atención de los medios en el puesto fronterizo paquistaní de Wagah por el Primer Ministro de Pakistán, Nawaz Sharif, con quien había estado en desacuerdo un año antes por la controversia sobre las pruebas nucleares. La cumbre fue aclamada en todo el mundo como un importante avance y un hito en las relaciones bilaterales y un paso histórico hacia el fin del conflicto y las tensiones en la región. [5]
La declaración de Lahore es un tratado notable después del tratado NNAA de 1988 y el Tratado de Shimla de 1972 . [6] Después de que los dos Primeros Ministros firmaron el acuerdo, los secretarios de Asuntos Exteriores de Pakistán, Shamshad Ahmad , y de India, K. Raghunath, firmaron un MoU el 21 de febrero de 1999, identificando medidas destinadas a promover un ambiente de paz y seguridad entre los dos países. [6] El MdE reafirmó el compromiso continuo de sus respectivos gobiernos con los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas . [6]
El MoU reiteró la determinación de ambos países de implementar el Acuerdo de Simla en letra y espíritu; y que un ambiente de paz y seguridad es de interés nacional para ambos países y que la resolución de todas las cuestiones pendientes, incluidas Jammu y Cachemira, es esencial para este propósito. [6] Los parlamentos de ambos países rápidamente ratificaron y adhirieron a los tratados después de las firmas. [6]
La Declaración de Lahore se firmó el 21 de febrero junto con un memorando de entendimiento (MoU) después de tres rondas de conversaciones entre los líderes indio y paquistaní. [1] [7] En su contenido, ambos gobiernos afirmaron su compromiso con la visión de paz, estabilidad y progreso mutuo y su pleno compromiso con el Acuerdo de Simla y la Carta de las Naciones Unidas . Ambos gobiernos reconocieron a través de la Declaración de Lahore que el desarrollo de armas nucleares conllevaba una responsabilidad adicional para ambas naciones para evitar conflictos y promovieron la importancia de las medidas de fomento de la confianza , especialmente para evitar el uso accidental y no autorizado de armas nucleares. [1] [7] India y Pakistán también decidieron notificarse mutuamente con antelación sobre las pruebas de vuelo de misiles balísticos y el uso accidental o inexplicable de armas nucleares para evitar el estallido de un conflicto nuclear. [7] Su importante, entre otras cosas, decía:
La Declaración de Lahore y el MoU incorporaron un compromiso conjunto de intensificar los esfuerzos para resolver el conflicto de Cachemira y otras disputas, mejorar el diálogo bilateral e implementar salvaguardias y medidas nucleares para prevenir conflictos. Ambos gobiernos condenaron el terrorismo y se comprometieron a no interferir en los asuntos internos del otro y en los objetivos de la Asociación del Sur de Asia para la Cooperación Regional y promover los derechos humanos. [1]
En la declaración conjunta emitida después de la conclusión de la cumbre, ambos gobiernos dijeron que sus ministros de Relaciones Exteriores se reunirían periódicamente y se consultarían sobre temas relacionados con la Organización Mundial del Comercio y la tecnología de la información. [6] Se iba a crear un comité ministerial de dos miembros para investigar las cuestiones de derechos humanos, los civiles detenidos y los prisioneros de guerra desaparecidos . El Primer Ministro indio agradeció a su homólogo paquistaní y le invitó a una futura cumbre en la India. [1]
El tratado de Lahore fue muy popular en la esfera de la sociedad civil de Pakistán . [4] [9] Las encuestas de población general acogieron con satisfacción esta medida del gobierno de Nawaz Sharif para normalizar las relaciones con la India. [9] Los canales de noticias, los medios de televisión y los medios impresos elogiaron ampliamente esta medida del Gobierno de Nawaz Sharif para normalizar las relaciones con la India. Excepto JI , el partido de extrema derecha se mostró crítico con este tratado; Todas las principales fuerzas políticas de Pakistán, incluido el PPP , saludaron y felicitaron a Nawaz Sharif por alcanzar con éxito el tratado de Lahore. [4] [9]
Sin embargo, en los medios de comunicación indios se especuló que muchos militares de Pakistán no aprobaron el tratado y, en consecuencia, trabajaron para subvertirlo y aumentar las tensiones entre las dos naciones. [10] La recepción para Vajpayee, descrito como el líder de una "nación enemiga-combatiente", fue boicoteada por los jefes militares de Pakistán, y entre ellos se encontraban el presidente del Estado Mayor Conjunto y jefe del ejército , el general Pervez Musharaff , el jefe del aire ACM PQ Mehdi y Jefe naval, almirante Fasih Bokhari . [11]
La Declaración de Lahore fue aclamada calurosamente en la India, en los medios de comunicación mundiales y por los gobiernos de otras naciones, generando optimismo después de las tensiones globales por las pruebas nucleares de 1998. [5] La iniciativa reforzó la popularidad del gobierno de Vajpayee en la India, consolidando su posición como estadista. [5]
Las relaciones entre las dos naciones se transformaron completamente con el estallido de la Guerra de Kargil en mayo de 1999, tras la repentina revelación de que soldados paquistaníes se habían infiltrado en la Cachemira administrada por India ; [12] [13] el ejército indio fue desplegado para desalojar a los soldados del ejército de Pakistán y recuperar el territorio en disputa. [12] El conflicto que duró dos meses se cobró la vida de cientos de soldados de ambos lados y acercó a ambas naciones a una guerra a gran escala y un posible conflicto nuclear. [6] [9] Después de este conflicto, el "Tratado de Lahore" quedó estancado y no se llevaron a cabo más discusiones entre los dos países sobre la promoción del diálogo y las medidas de fomento de la confianza iniciadas en Lahore en febrero de 1999. [9]
El conflicto fue seguido por un incidente en el Atlántico en el que la Fuerza Aérea de la India interceptó y derribó el avión de reconocimiento de la Armada de Pakistán ; un total de once miembros del personal naval murieron. Después de meses de relaciones conflictivas con el ejército y el poder judicial, las Fuerzas Armadas de Pakistán dieron un golpe de estado militar que derrocó al Gobierno de Nawaz Sharif y llevó al presidente del Estado Mayor Conjunto, el general Pervez Musharraf, considerado responsable de la incursión en Kargil, [ 13] al poder, exacerbando así las dudas sobre el futuro de las relaciones entre ambas naciones. [13] A pesar de muchas dificultades políticas, India reiteró la necesidad de implementar los tratados de Simla y Lahore y dijo que India apoyaría el Acuerdo de Simla, la Declaración de Lahore y la cuestión del terrorismo transfronterizo. [6]