El Instituto de la Memoria Nacional – Comisión para la persecución de los crímenes contra la nación polaca ( en polaco : Instytut Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu , abreviado IPN ) es un instituto de investigación estatal polaco encargado de la educación y los archivos que también incluye dos componentes del servicio de la fiscalía pública que ejercen poderes de investigación, persecución y depuración . El IPN fue establecido por el parlamento polaco mediante la Ley sobre el Instituto de la Memoria Nacional del 18 de diciembre de 1998 [2] mediante la reforma y ampliación de la anterior Comisión Principal para la Investigación de los Crímenes contra la Nación Polaca de 1991, que había reemplazado a un organismo sobre crímenes nazis establecido en 1945. [3]
En 2018, la declaración de misión del IPN fue modificada por la controvertida Enmienda a la Ley sobre el Instituto de la Memoria Nacional para incluir "la protección de la reputación de la República de Polonia y de la nación polaca". [4] El IPN investiga y procesa los crímenes nazis y comunistas cometidos entre 1917 y 1990, documenta sus hallazgos y los difunde al público. [5] Algunos académicos han criticado al IPN por politización, especialmente bajo los gobiernos del partido Ley y Justicia . [6] [7]
El IPN inició sus actividades el 1 de julio de 2000. [8] El IPN es miembro fundador de la Plataforma de la Memoria y la Conciencia Europeas . [9] Desde 2020, la sede del IPN se encuentra en la calle Postępu 18 en Varsovia . El IPN tiene once sucursales en otras ciudades y siete oficinas de delegación. [10]
Las principales áreas de actividad del IPN, [5] en línea con su declaración de misión original , [2] incluyen la investigación y documentación de las pérdidas sufridas por la nación polaca como resultado de la Segunda Guerra Mundial y durante el período totalitario de posguerra. [2] El IPN informa sobre las tradiciones patrióticas de resistencia contra las fuerzas de ocupación, [2] y la lucha de los ciudadanos polacos por la soberanía de la nación, incluidos sus esfuerzos en defensa de la libertad y la dignidad humana en general. [2]
Según el IPN, su deber es perseguir los crímenes contra la paz y la humanidad, así como los crímenes de guerra. [2] Su misión incluye la necesidad de compensar los daños sufridos por las personas reprimidas y perjudicadas en un momento en que el Estado desobedeció los derechos humanos, [2] y educar al público sobre la historia reciente de Polonia . [5] El IPN recopila, organiza y archiva todos los documentos sobre el aparato de seguridad comunista polaco activo desde el 22 de julio de 1944 hasta el 31 de diciembre de 1989. [2]
Tras la elección del partido Ley y Justicia , el gobierno formuló en 2016 una nueva ley del IPN. La ley de 2016 estipulaba que el IPN debía oponerse a la publicación de información falsa que deshonrara o perjudicara a la nación polaca. También exigía la popularización de la historia como parte de "un elemento de educación patriótica". La nueva ley también eliminaba la influencia del mundo académico y del poder judicial sobre el IPN. [11]
Una enmienda de 2018 a la ley , [12] agregó el artículo 55a que intenta defender el "buen nombre" de Polonia. [13] Inicialmente concebido como un delito penal (3 años de cárcel) con una exención para las artes y la investigación, luego de una protesta internacional, el artículo se modificó a un delito civil que puede juzgarse en tribunales civiles y se eliminó la exención. [12] Los cargos de difamación bajo la ley pueden ser presentados por el IPN, así como por ONG acreditadas como la Liga Polaca Contra la Difamación . [12] Por la misma ley, la declaración de misión de la institución se modificó para incluir "proteger la reputación de la República de Polonia y la nación polaca". [4]
El IPN fue creado por ley especial el 18 de diciembre de 1998. [2] El IPN se divide en: [14] [2] [15]
El 29 de abril de 2010, el presidente en funciones Bronislaw Komorowski firmó una ley parlamentaria que reformaba el Instituto de la Memoria Nacional. [16]
El IPN está gobernado por el director, que tiene una posición soberana que es independiente de la jerarquía estatal polaca. El director no puede ser destituido durante su mandato a menos que cometa un acto perjudicial. Antes de 2016, la elección del director era un procedimiento complejo, que implica la selección de un panel de candidatos por parte del Colegio del IPN (miembros designados por el Parlamento y el poder judicial polacos). El Parlamento polaco ( Sejm ) elige entonces a uno de los candidatos, con una supermayoría requerida (60%). El director tiene un mandato de 5 años . [17] Tras la legislación de 2016 en el parlamento controlado por el PiS, el antiguo Colegio pluralista fue reemplazado por un Colegio de nueve miembros compuesto por partidarios del PiS, y el Sejm nombra al director después de consultar con el Colegio sin una elección entre candidatos. [17]
El primer director del IPN fue Leon Kieres , elegido por el Sejm por cinco años el 8 de junio de 2000 (período del 30 de junio de 2000 al 29 de diciembre de 2005). El IPN otorgó a unas 6.500 personas el estatus de "víctima del comunismo" y reunió material de archivo significativo. El IPN enfrentó dificultades por ser nuevo y también porque la Alianza de Izquierda Democrática (que incluía a ex comunistas) intentó cerrar el IPN. La publicación de Vecinos: La destrucción de la comunidad judía en Jedwabne, Polonia, de Jan T. Gross , resultó ser un salvavidas para el IPN cuando el presidente polaco Aleksander Kwaśniewski intervino para salvar al IPN, ya que consideró que la investigación del IPN era importante como parte de la reconciliación judeo-polaca y la "diplomacia de disculpas". [17]
El segundo director fue Janusz Kurtyka , elegido el 9 de diciembre de 2005 con un mandato que comenzó el 29 de diciembre de 2005 hasta su muerte en el accidente aéreo de Smolensk el 10 de abril de 2010. Las elecciones fueron controvertidas, ya que durante las elecciones una filtración contra Andrzej Przewoźnik acusándolo de colaborar con Służba Bezpieczeństwa hizo que retirara su candidatura. [17] [18] Przewoźnik fue absuelto de las acusaciones solo después de haber perdido las elecciones. [18]
En 2006, el IPN abrió una "Oficina de Depuración" que aumentó el poder del director. La oficina recibió la tarea de examinar el pasado de todos los candidatos a cargos públicos. Kurtyka amplió el acceso público a los archivos y cambió el enfoque de la compensación a las víctimas a la colaboración en la investigación. [17]
Franciszek Gryciuk
En 1999, el historiador Franciszek Gryciuk fue nombrado miembro del Colegio del IPN, que presidió entre 2003 y 2004. De junio de 2008 a junio de 2011, fue vicepresidente del IPN. Fue director interino entre 2010 y 2011, entre la muerte del segundo presidente del IPN, Janusz Kurtyka , en el accidente del Tu-154 de la Fuerza Aérea Polaca en 2010 y la elección de Łukasz Kamiński por el Parlamento polaco como tercer director.
Łukasz Kamiński fue elegido por el Sejm en 2011 tras la muerte de su predecesor. Kamiński dirigía la Oficina Regional de Educación Pública de Wroclaw antes de su elección. Durante su mandato, el IPN se enfrentó a una amplia gama de críticas que exigían una reforma o incluso su sustitución. Los críticos encuentran defectos en el IPN por ser una institución estatal, la falta de conocimiento histórico de sus fiscales, un número relativamente alto de microhistorias con una metodología discutible, el uso excesivo del motivo del martirologio, la metodología de investigación y el aislacionismo de la comunidad investigadora en general. En respuesta, Kamiński implementó varios cambios, incluida la organización de debates públicos con historiadores externos para contrarrestar la acusación de aislacionismo y ha sugerido volver a centrarse en las víctimas en lugar de los agentes. [17]
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El 22 de julio de 2016, Jarosław Szarek fue nombrado director del IPN. [19] Despidió a Krzysztof Persak, coautor del estudio del IPN de dos volúmenes de 2002 sobre el pogromo de Jedwabne . En los meses siguientes, el IPN apareció en los titulares de los medios por publicar documentos controvertidos, incluidos algunos relacionados con Lech Wałęsa , por la política de memoria llevada a cabo en las escuelas, por los esfuerzos para cambiar los nombres comunistas de las calles y por los esfuerzos legislativos. [11] Según el historiador Idesbald Goddeeris, esto marca el regreso de la política al IPN. [11]
El 23 de julio de 2021, Karol Nawrocki fue nombrado director del IPN. [20]
El IPN está compuesto por dos órganos especializados del Ministerio Público de Polonia: la Comisión Principal para la Persecución de los Delitos contra la Nación Polaca y la Oficina de Lustración. Cada uno de estos dos órganos ejerce sus actividades de manera autónoma respecto de los demás órganos del Instituto y está dirigido por un director que es, por derecho propio, el Fiscal General Adjunto de Polonia , mientras que el papel del Director del IPN es, en este caso, puramente accesorio y no incluye poderes en relación con las investigaciones realizadas, limitándose únicamente a proporcionar un aparato de apoyo y, en caso de vacantes, a presentar candidatos para los cargos de los dos directores al Fiscal General, quien, como su superior, tiene el poder discrecional de nombrarlos o rechazarlos.
La Comisión Principal para la Persecución de los Crímenes contra la Nación Polaca ( Główna Komisja Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu ) es el componente más antiguo del IPN, y sus orígenes se remontan a 1945. Investiga y persigue los crímenes cometidos en suelo polaco contra ciudadanos polacos, así como contra personas de otras nacionalidades agraviadas en el país. Los crímenes de guerra que no están afectados por el estatuto de prescripción según la ley polaca incluyen: [5]
El 15 de marzo de 2007 entró en vigor una enmienda a la ley polaca que regula el IPN (promulgada el 18 de diciembre de 2006). El cambio otorgó al IPN nuevos poderes de depuración y amplió el acceso al archivo del IPN. El cambio fue promulgado por el gobierno de Ley y Justicia en una serie de enmiendas legislativas durante 2006 y principios de 2007. [21] Sin embargo, varios artículos de las enmiendas de 2006-7 fueron declarados inconstitucionales por el Tribunal Constitucional de Polonia el 11 de mayo de 2007, [22] aunque el poder de depuración del IPN era aún más amplio que bajo la ley original de 1997. Estos poderes incluyen la pérdida del puesto para aquellos que presentaron declaraciones de depuración falsas, así como un proceso de depuración de candidatos a cargos superiores. [21]
La investigación realizada por el IPN a partir de diciembre de 2000 se divide en cuatro áreas temáticas principales: [ se necesita una mejor fuente ]
La función de la Oficina de Educación Pública (BEP) del IPN, definida de forma imprecisa en la ley del IPN, es informar a la sociedad sobre los crímenes y las instituciones comunistas y nazis. Esta función imprecisa permitió a Paweł Machcewicz , director de la BEP en 2000, crear una amplia gama de actividades. [11]
Los investigadores del IPN no sólo realizan investigaciones, sino que también deben participar en actividades de divulgación pública. [29] El BEP ha publicado CD de música, [30] DVD y seriales. Ha fundado "clubes históricos" para debates y conferencias. También ha organizado ferias históricas al aire libre, picnics y juegos. [11]
El Boletín del IPN ( en polaco : Biuletyn IPN ) es una revista científica popular de gran circulación, [31] destinada a lectores legos y jóvenes. [29] Unas 12.000 de las 15.000 copias del Boletín se distribuyen gratuitamente a las escuelas secundarias de Polonia, y el resto se vende en librerías. [31] El Boletín contiene: artículos científicos populares y académicos, polémicas, manifiestos, llamamientos a los lectores, material promocional sobre el IPN y el BEP, negaciones y comentarios sobre informes en las noticias, así como suplementos multimedia. [31]
El IPN también publica la revista científica Recuerdo y Justicia ( polaco : Pamięć i Sprawiedliwość ). [31]
El IPN ha publicado varios juegos de mesa para ayudar a educar a la gente sobre la historia reciente de Polonia, entre ellos:
En 2008, el presidente del IPN escribió a las administraciones locales pidiendo que se añadiera la palabra "alemán" antes de "nazi" en todos los monumentos y placas conmemorativas de las víctimas de Alemania, afirmando que "nazis" no siempre se entiende como una referencia específica a los alemanes. Varias escenas de atrocidades llevadas a cabo por Alemania fueron debidamente actualizadas con placas conmemorativas que indicaban claramente la nacionalidad de los perpetradores. El IPN también solicitó una mejor documentación y conmemoración de los crímenes que habían sido perpetrados por la Unión Soviética . [32]
El gobierno polaco también pidió a la UNESCO cambiar oficialmente el nombre de «Campo de concentración de Auschwitz» a «Antiguo campo de concentración nazi alemán de Auschwitz-Birkenau», para aclarar que el campo había sido construido y operado por la Alemania nazi . [33] [34] [35] [36] En 2007, el Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO cambió el nombre del campo a «Campo de concentración y exterminio nazi alemán de Auschwitz Birkenau (1940-1945)». [37] [38] Anteriormente algunos medios alemanes, incluido Der Spiegel , habían llamado al campo «polaco». [39] [40]
Desde 2019, el Instituto publica la Institute of National Remembrance Review ( ISSN 2658-1566), una revista académica anual revisada por pares en inglés, con Anna Karolina Piekarska como editora en jefe .
Según Georges Mink , las críticas comunes al IPN incluyen su dominio en el campo de investigación polaco, que está garantizado por un presupuesto que supera con creces al de cualquier institución académica similar; la "monotonía temática... de estudios microhistóricos... sin interés científico real" de su investigación; su enfoque en el " martirologio "; y varias críticas a la metodología y la ética. [17] Algunas de estas críticas han sido abordadas por el director Łukasz Kamiński durante su mandato y quien, según Mink, "ha realizado cambios significativos"; sin embargo, Minsk, escribiendo en 2017, también estaba preocupado por los recientes cambios administrativos y de personal en el IPN, incluida la elección de Jarosław Szarek como director, que postula que probablemente resulten en una mayor politización del IPN. [17] Según Valentin Behr, la investigación del IPN sobre la era comunista es valiosa, postulando que "los recursos a su disposición lo han hecho incomparable como centro de investigación en el mundo académico"; Al mismo tiempo, dijo que la investigación se centra principalmente en los aspectos negativos de la época y que "está lejos de producir una aproximación crítica a la historia, que se plantee sus propias preguntas y sea metodológicamente pluralista". Agregó que en los últimos años ese problema se está mejorando ya que el trabajo del IPN "se ha diversificado un poco a medida que su administración ha tomado nota de las críticas por parte de los académicos". [29]
Según Robert Traba, [41] "bajo el ... IPN, las tareas relacionadas con la 'política nacional de la memoria' se fusionaron -desafortunadamente- con la misión de la investigación académica independiente. En la mente del público, solo podía haber un mensaje que fluyera del nombre del instituto: la memoria y la historia como ciencia son una sola. El problema es que nada podría estar más lejos de la verdad, y nada podría ser más engañoso. Lo que el mensaje del IPN presenta, de hecho, es el peligro de que la historia polaca sea groseramente simplificada". [41] : 43 Traba afirma que "en el centro del debate actual hay una confrontación entre quienes apoyan los métodos y categorías tradicionales de investigación, y quienes apoyan métodos y categorías recientemente definidos. ... Ampliar la perspectiva de investigación significa el enriquecimiento del instrumental del historiador". Pone la investigación del IPN, en un sentido amplio, en el primero; Traba afirma que "una historiografía sólida, orientada al taller, tradicional y positivista... que se defiende por la integridad de su análisis y su base de fuentes diversificada", pero critica su enfoque por conducir a una "misión falsamente concebida para encontrar la 'verdad objetiva' a expensas del 'estudio serio de la historia de los acontecimientos', y una 'afirmación simplificada de que solo fuentes 'secretas', no accesibles a los mortales ordinarios', pueden conducir a esa verdad objetiva". Traba cita a la historiadora Wiktoria Śliwowska , quien escribió: "El historiador debe esforzarse no solo por reconstruir una realidad dada, sino también por comprender el trasfondo de los acontecimientos, las circunstancias en las que actuó la gente. Es fácil condenar, pero difícil comprender un pasado complicado. ... [Mientras tanto, en el IPN] se están produciendo gruesos volúmenes, en los que se arrojan, sin una consideración real, más pruebas para incriminar a varias personas ahora fallecidas (y por lo tanto incapaces de defenderse), y personas mayores aún vivas, conocidas y desconocidas ". [41] : 57–58 Traba postula que "hay... una necesidad de un debate genuino que no gire en torno a [los archivos] en los archivos del IPN, la 'depuración' o discusiones de corto plazo y políticamente inspiradas diseñadas para establecer la 'única' verdad real", y sugiere que la adopción de perspectivas variadas y metodologías diversas podría contribuir a dicho debate. [41] : 67
Durante el gobierno que el PiS ejerció entre 2005 y 2007, el IPN fue el foco de acaloradas controversias públicas, en particular en relación con el pasado del líder de Solidaridad Lech Wałęsa y el secretario del PZPR Wojciech Jaruzelski . [29] Como resultado, el IPN ha sido calificado como "una institución política en el centro de 'juegos de memoria'". [29] [42] [43]
En 2008, dos empleados del IPN, Sławomir Cenckiewicz y Piotr Gontarczyk , publicaron un libro, SB a Lech Wałęsa (El Servicio de Seguridad y Lech Wałęsa: una contribución a una biografía) que causó una gran controversia. [44] La premisa del libro era que en la década de 1970 el líder de Solidaridad y más tarde presidente de Polonia, Lech Wałęsa, era un informante secreto del Servicio de Seguridad Comunista Polaco . [45]
En 2018, el IPN contrató a Tomasz Greniuch , un historiador que en su juventud estuvo asociado con un grupo de extrema derecha . Cuando fue ascendido a director regional de la sucursal de Wrocław en febrero de 2021, su pasado llamó la atención de los medios y dio lugar a críticas contra Greniuch y el IPN. Greniuch se disculpó por su comportamiento pasado y dimitió en cuestión de semanas. [46] [47]
Valentin Behr escribe que el IPN está más "preocupado por la producción de una narrativa oficial sobre el pasado reciente de Polonia" y por lo tanto carece de innovación en su investigación, al tiempo que señala que la situación se está remediando bajo el liderazgo reciente. Escribe que el IPN "ha acogido principalmente a historiadores de los márgenes del campo académico" que no pudieron obtener una posición académica destacada o se sintieron atraídos ideológicamente por el enfoque del IPN, y que "en el campo académico, ser un 'historiador del IPN' puede ser un estigma"; Behr explica esto señalando una división generacional en el mundo académico polaco, visible al comparar el IPN con otros medios de investigación polacos, y afirma: "La contratación de jóvenes historiadores se hizo deliberadamente para dar al IPN una mayor autonomía respecto del mundo académico, considerado demasiado izquierdista para describir los lados oscuros del régimen comunista". Dice que el IPN ha creado oportunidades para muchos especialistas en historia que pueden llevar a cabo allí investigaciones dedicadas sin necesidad de un nombramiento en otra institución, y para la formación de jóvenes historiadores, señalando que "el IPN es ahora el principal empleador de jóvenes estudiantes de doctorado y de doctorados en historia especializados en historia contemporánea, por delante de las universidades polacas". [29]
El historiador Dariusz Stola afirma que el IPN es de naturaleza muy burocrática, comparándolo con una "burocracia europea continental normal, con las deficiencias habituales de su tipo", y postula que en este aspecto el IPN se asemeja a las antiguas instituciones comunistas con las que se supone que debe tratar, igualmente "burocráticas, centralistas, pesadas, inclinadas al crecimiento extensivo y a la cantidad más que a la calidad de la producción". [48]
Un incidente que causó controversia fue el de la " lista Wildstein ", una lista parcial de personas que supuestamente trabajaron para el servicio de inteligencia polaco de la era comunista, copiada en 2004 de los archivos del IPN (sin permiso del IPN) por el periodista Bronisław Wildstein y publicada en Internet en 2005. La lista ganó mucha atención en los medios y la política polacos, y los procedimientos de seguridad del IPN y el manejo del asunto fueron objeto de críticas. [49] [21]