William Palmer Dole (3 de diciembre de 1811 - 30 de septiembre de 1889) fue un político estadounidense que se desempeñó como Comisionado de Asuntos Indígenas de 1861 a 1865. Nacido en Danville, Vermont , se mudó a Ohio a una edad temprana antes de asistir a la escuela cerca de Terre Haute, Indiana . Después de dejar su hogar, trabajó como tendero y empaquetador de carne de cerdo en Clinton, Indiana , haciendo viajes en barcaza para vender productos a lo largo del Mississippi. En 1838, fue elegido miembro de la Cámara de Representantes de Indiana como Whig . Seis años más tarde fue elegido para el Senado estatal y sirvió en este cargo hasta 1851. Después de dejar el Congreso de Indiana, regresó al trabajo de comerciante en París, Illinois , y se unió al naciente Partido Republicano . Se desempeñó como delegado en la Convención Nacional Republicana de 1860 en Chicago y ayudó a negociar el apoyo a Abraham Lincoln de las delegaciones de Pensilvania e Indiana, donde se acordó que sería designado Comisionado de Asuntos Indígenas. Recibió varias recomendaciones de políticos de Indiana e Illinois, y fue designado por Lincoln después de su elección.
Dole, al igual que Lincoln, tenía muy poca experiencia con los nativos americanos. Como comisionado, la Oficina de Asuntos Indígenas siguió en gran medida su curso actual. Dole era partidario de dividir las tierras de las reservas comunitarias en parcelas privadas a través del sistema de asignación, viéndolo como una forma de asimilar a las naciones nativas americanas a la sociedad estadounidense, con el objetivo final de terminar con el sistema de reservas . Los esfuerzos de Dole para expandir las negociaciones del tratado a California fueron rechazados por el Congreso, mientras que los intentos de negociar con las tribus de las llanuras fueron bloqueados por los comandantes militares regionales. Dole enfrentó una fuerte reacción política después de la masacre de Sand Creek de 1864 , y muchos atribuyeron la corrupción y la incompetencia con el cargo a su liderazgo. Después del asesinato de Abraham Lincoln , el presidente Andrew Johnson consideró a Dole una carga política y lo reemplazó como comisionado por Dennis N. Cooley. Dole se retiró de la política después de dejar el cargo federal y murió en Washington en 1889.
William Palmer Dole nació en Danville, Vermont el 3 de diciembre de 1811, [α] hijo de Enoch y Harriet Dexter Dole, y fue llevado a la casa de sus padres en New Hampshire cuando tenía unos meses. [2] En 1813, la familia se mudó a Bedford, New Hampshire , y luego a Hamilton, Ohio en 1818. En 1821, se establecieron en una granja en Coleman's Grove, dos millas al norte de Terre Haute, Indiana , donde Dole asistía a la escuela. [3] [4] Más tarde relataría haber visto a un grupo de nativos americanos nadando mientras visitaba un campamento en Fort Harrison ; este es el único caso registrado de su encuentro con nativos americanos antes de su servicio como Comisionado de Asuntos Indígenas . [5]
Como no le interesaba la agricultura, [2] abandonó su hogar en 1831 para trabajar como tendero en Clinton, Indiana . [3] [6] Además de su tienda de productos secos y comestibles, trabajó como empaquetador de carne de cerdo . Hizo una serie de ocho viajes en barco plano a Nueva Orleans durante este período, recorriendo los ríos Wabash , Ohio y Mississippi , vendiendo productos "en todos los puntos desde Memphis hasta Nueva Orleans". [6]
Dole se casó con Susannah Rush el 15 de febrero de 1833. Tuvieron dos hijos: una hija llamada Persis alrededor de 1836 y un hijo llamado William alrededor de 1838. [1] [4] Susannah murió poco después y Dole se casó con su prima Jane Bryson en algún momento antes de 1840. [1] [7]
En 1838, Dole fue elegido miembro de la Cámara de Representantes de Indiana como Whig , uno de los dos representantes del condado de Vermillion . [2] [8] Fue elegido para el Senado de Indiana en 1844, sirviendo como senador estatal hasta 1851. Era conocido por su humor como político; cuando el gobernador James Whitcomb pronunció un discurso en el que instaba a los legisladores a hacer lo que Dios quería que se hiciera, Dole respondió con una moción para enviar el asunto al clero para que se tomaran medidas al respecto. Una carta que envió a su esposa en 1843 le advertía que no visitara Indianápolis sin previo aviso, diciendo "Deseo estar en guardia y no ser atrapado en una travesura". [2]
Dole se mudó a París, Illinois alrededor de 1854, luego de la extensión de los ferrocarriles al este de Illinois, donde se asoció con William Kile para abrir una tienda de artículos secos llamada Kile and Dole. [9] [10] Mientras estaba en Illinois, se involucró con el Partido Republicano en sus inicios . [3] Se desempeñó como delegado en la Convención Nacional Republicana de 1860 en Chicago, donde trabajó junto a David Davis para negociar el apoyo a Abraham Lincoln de las delegaciones de Pensilvania e Indiana. Se negoció con la delegación de Indiana que el Hoosier Caleb Blood Smith sería designado Secretario del Interior a cambio del nombramiento de Dole como Comisionado de Asuntos Indígenas. Dole recibió varias cartas de recomendación de políticos de Indiana e Illinois, lo que llevó a Lincoln a enviar su nominación al Senado el 8 de marzo de 1861. Fue confirmado el 12 de marzo. [9]
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Lincoln, al igual que Dole, había tenido muy poca interacción previa con los nativos americanos. No vio combate durante su servicio en la Guerra del Halcón Negro y vivió en una región con muy pocos nativos americanos restantes, que se despoblaron debido a la colonización y el asentamiento blanco. Durante sus debates con Stephen Douglas , Lincoln afirmó que los derechos básicos delineados en la declaración de independencia se aplicaban a los pueblos negros y nativos americanos. Después de asumir el cargo, llegó a considerar el sistema de tratados como una medida proteccionista contra la especulación de tierras por parte de los blancos. [5] [11]
Posiblemente debido a su falta de experiencia, Lincoln prestó poca atención a los asuntos indígenas y a menudo se remitió a Dole y a la Oficina de Asuntos Indígenas durante su presidencia. Durante la comisión de Dole, se mantuvieron los objetivos asimilacionistas existentes de la agencia. Fue un defensor del sistema de asignación, dividiendo la tierra de la reserva en manos de la comunidad en varios lotes privados asignados a los miembros de la tribu; esto se vio como una medida para alentar la asimilación y la "civilización" de los pueblos nativos, al tiempo que permitía además a los colonos y especuladores comprar tierras excedentes que caían fuera de cualquier asignación en particular. La asignación de tierras de la reserva se utilizó por primera vez después de la Guerra de 1812, pero se generalizó durante las décadas de 1830 y 1840. Dole escribió en el informe anual de la agencia de 1863 que la asignación era necesaria para promover "las ideas de la autosuficiencia y el esfuerzo individual". [12]
El título de propiedad total de las parcelas sólo se extendió ocasionalmente bajo la administración de Dole, reservado para los nativos "lo suficientemente inteligentes y prudentes para controlar sus asuntos e intereses". [13] Dole creía que estos ejemplos exitosos de propiedad de tierras nativas aliviarían la oposición a la asignación entre otras tribus. También fue un gran defensor de las escuelas diurnas fuera de las reservas centradas en la instrucción en tareas de trabajo manual. Describió la instrucción académica como "inútil para un indio si no tiene los hábitos de la industria con ella". [13] Dole creía que tales políticas se perseguirían con el objetivo futuro de la terminación de las reservas , suspendiendo la administración del gobierno federal de las tribus e incorporando a los nativos como ciudadanos plenos. [14] Al comenzar la negociación generalizada de tratados con las tribus occidentales y el cambio de prioridades hacia programas de bienestar en lugar del enfoque anterior en asegurar las reclamaciones de tierras coloniales, pudo prevenir un conflicto importante mientras el ejército estadounidense estaba preocupado durante las primeras fases de la Guerra Civil. Obtuvo subvenciones para ayudar a los refugiados nativos que habían sido expulsados del territorio indio durante la guerra. El levantamiento de Dakota de 1862 ocurrió durante su mandato, pero no tuvo una influencia descomunal en el esfuerzo bélico de la Unión. [15]
Los esfuerzos de Dole por expandir el sistema de tratados a California fueron rechazados por el Congreso. Durante el genocidio de California , las tribus nativas habían estado confinadas en gran medida a pequeñas reservas temporales. Los opositores justificaron la ausencia de derechos de tratado en la Cesión Mexicana a través de una falta de reconocimiento correspondiente por parte del Imperio Español durante su colonización de la región . El Congreso finalmente no aprobó las negociaciones del tratado con las tribus de California, aunque fueron trasladadas a reservas bajo una Superintendencia de Asuntos Indígenas de California reorganizada. [15]
Dole enfrentó fuertes críticas tras la masacre de Sand Creek en noviembre de 1864 , en la que una unidad de Voluntarios de los Estados Unidos masacró a un gran número de cheyennes y arapaho acampados , principalmente mujeres y niños. Los militares lo etiquetaron como un idealista y excesivamente complaciente con las tribus nativas, mientras que otros lo vieron como innecesariamente cruel en su política. Fue investigado por el nombramiento de agentes no aptos para la agencia, incluidos amigos y familiares. [16] Los intentos de Dole de negociar tratados e implementar asignaciones del Congreso para tribus nativas fueron bloqueados por comandantes militares regionales durante el último período de su mandato. Generales como Grenville M. Dodge y James Henry Carleton rechazaron los esfuerzos de Dole de negociar con tribus hostiles, considerando que solo la fuerza militar era suficiente para imponer la sumisión al control federal. [17]
Dole continuó como comisionado durante varios meses después del asesinato de Abraham Lincoln . [17] El recién nombrado Secretario del Interior, James Harlan , se mostró particularmente hostil hacia Dole, caracterizando a la Oficina de Asuntos Indígenas como una "jauría de ladrones". [18] El presidente Andrew Johnson llegó a ver a Dole como una responsabilidad política controvertida. Dole, al saber de la oposición de Johnson, dimitió el 5 de julio de 1865. Johnson le sustituyó por el burócrata Dennis N. Cooley, un estrecho colaborador político de Harlan, cuatro días después. [17] [18]
Dole se retiró de la política después de su mandato como comisionado. El Informe Doolittle de 1867 atribuyó gran parte del maltrato a las tribus indígenas estadounidenses durante la Guerra Civil a Dole, alegando ineficiencia y corrupción. El biógrafo Harry Kelsey describió el informe como "ennegrecido injustamente" la reputación de Dole. [17] [19] Continuó viviendo en Washington, DC, y murió allí el 30 de septiembre de 1889. Fue enterrado en París, Illinois. [17]