La Ley de Protección de los Derechos del Agua (HR 3189) es una pieza de legislación ambiental que impediría a las agencias federales exigir a ciertas entidades que renuncien a sus derechos de agua a favor de los Estados Unidos para poder utilizar tierras públicas . [1]
El proyecto de ley se presentó originalmente en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113.º Congreso de los Estados Unidos y se ha vuelto a presentar repetidamente durante los siguientes períodos del Congreso, tanto en la Cámara como en el Senado de los Estados Unidos . La legislación ha recibido el apoyo de la industria del esquí y de los intereses de la agroindustria, pero ha recibido una fuerte oposición de los grupos ambientalistas y conservacionistas.
En 2012, un tribunal falló "a favor de las compañías de esquí... que la confiscación de los derechos de agua de propiedad privada usurpaba la ley estatal del agua". [2] Sin embargo, el Servicio Forestal de los Estados Unidos decidió impulsar una "nueva regulación para exigir que los derechos de agua se transfieran al gobierno federal como condición para obtener los permisos necesarios para operar 121 estaciones de esquí que cruzan tierras federales". [2]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . [3]
La Ley de Protección de los Derechos del Agua prohibiría al Secretario del Interior y al Secretario de Agricultura (USDA): (1) condicionar la emisión, renovación, enmienda o extensión de cualquier permiso, aprobación, licencia, arrendamiento, asignación, servidumbre, derecho de paso u otro acuerdo de uso u ocupación de la tierra a la transferencia de cualquier derecho de agua directamente a los Estados Unidos, o cualquier menoscabo del título, total o parcial, otorgado o reconocido bajo la ley estatal, por adjudicación, decreto u otra sentencia federal o estatal, o de conformidad con cualquier pacto interestatal sobre el agua; y (2) requerir que cualquier usuario de agua solicite un derecho de agua en nombre de los Estados Unidos bajo la ley estatal como condición de dicho acuerdo de uso u ocupación de la tierra. [3]
El proyecto de ley establecería que nada en esta Ley limita o amplía ninguna autoridad existente de los Secretarios para condicionar cualquier permiso, aprobación, licencia, arrendamiento, asignación, servidumbre, derecho de paso u otro acuerdo de uso u ocupación de tierras en tierras federales sujetas a sus respectivas jurisdicciones. [3]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado por el Comité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes el 14 de noviembre de 2013. Esta es una fuente de dominio público . [1]
La HR 3189 impediría que las agencias federales exijan a ciertas entidades que renuncien a sus derechos de agua a favor de los Estados Unidos para poder utilizar tierras públicas . Dado que la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) espera que la promulgación del proyecto de ley no afecte la cantidad de usuarios de tierras públicas ni la cantidad de ingresos que reciben las agencias federales por el uso de esas tierras, estimamos que la promulgación del proyecto de ley no tendría ningún impacto en el presupuesto federal. La promulgación de la HR 3189 no afectaría el gasto directo ni los ingresos; por lo tanto, no se aplican los procedimientos de pago por uso . [1]
La HR 3189 no contiene mandatos intergubernamentales o del sector privado según se define en la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados y no afectaría los presupuestos de los gobiernos estatales, locales o tribales. [1]
El 26 de septiembre de 2013, el representante Scott R. Tipton (R, CO-3) presentó la Ley de Protección de los Derechos del Agua en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . [5] El proyecto de ley fue remitido al Comité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , al Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , al Subcomité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre Agua y Energía y al Subcomité de Agricultura de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre Conservación, Energía y Silvicultura . El Comité de Recursos Naturales ordenó que se informara (enmendara) el proyecto de ley el 4 de marzo de 2014 junto con el Informe de la Cámara 113-372 Parte 1. [5] El 7 de marzo de 2014, el líder de la mayoría de la Cámara de Representantes, Eric Cantor, anunció que la HR 3189 se consideraría el 12 o 13 de marzo de 2014. [6]
La industria del esquí de Colorado apoyó el proyecto de ley porque creía que la legislación era "necesaria para bloquear un plan de extorsión de agua por parte del Servicio Forestal para retener los permisos gubernamentales a menos que las empresas renuncien a sus valiosos derechos de agua". [2] El vicepresidente de la Aspen Skiing Company, David Corbin, testificó ante el Subcomité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes sobre Agua y Energía que la empresa dejaría de operar sin el agua. [2]
El representante Tipton, que patrocinó el proyecto de ley, dijo que éste era necesario porque "ofrece una protección fundamental a los titulares de derechos de agua frente a las expropiaciones federales, al garantizar que las agencias del gobierno federal no puedan extorsionar los derechos de propiedad privada mediante negociaciones desiguales". [2] Tipton argumentó que el proyecto de ley "prohíbe a las agencias federales saquear los derechos de agua mediante el uso de permisos, arrendamientos y otros acuerdos de gestión de tierras, por los que de otro modo tendrían que pagar una compensación justa en virtud de la Quinta Enmienda de la Constitución". [2]
El representante Tom McClintock (republicano por California) también apoyó el proyecto de ley, diciendo que la regulación del Servicio Forestal "ilustra una actitud cada vez más hostil de esta agencia hacia aquellos que hacen un uso productivo de nuestros vastos bosques nacionales, en este caso mejorando y atrayendo el turismo del que dependen nuestras comunidades montañosas". [2]
El representante Jared Huffman (demócrata por California) acusó al Subcomité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes sobre Agua y Energía de ser innecesariamente "adversario" y de haber "vilipendiado injustamente" al Servicio Forestal después de una audiencia del comité sobre el proyecto de ley. [2]
Tanto el Consejo de Tierras Públicas como la Asociación Nacional de Ganaderos de Carne de Vacuno apoyaron el proyecto de ley e instaron a los partidarios a ponerse en contacto con sus representantes y alentarlos a votar a favor del proyecto de ley. [7]
El proyecto de ley fue rechazado por grupos como el Sierra Club , el Consejo de Defensa de los Recursos Naturales y la Asociación de Conservación de Parques Nacionales . [8] Más de 60 "grupos de conservación, deportistas y recreación" se opusieron al proyecto de ley. [8] Según los opositores, el proyecto de ley es demasiado amplio. [8] [9] Creen que el proyecto de ley "también podría impedir que las agencias federales de pesca como el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos exijan caudales que ayuden al salmón a encontrar escalas para peces y pasar con seguridad por encima de las presas ". [8]
American Whitewater se opuso al proyecto de ley, calificándolo de "ataque furtivo diseñado para obligar a las agencias federales a poner los usos privados del agua del río por delante de otros usos públicos beneficiosos como la pesca, la vida silvestre y la recreación". [9]
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