El vicecanciller de Alemania , extraoficialmente vicecanciller de la República Federal de Alemania ( alemán : Vizekanzler der Bundesrepublik Deutschland ), oficialmente adjunto al canciller federal ( alemán : Stellvertreter des Bundeskanzlers ), es el segundo miembro de mayor rango del gabinete alemán. . El canciller es el jefe de gobierno y, según la Constitución, otorga este título de diputado a uno de los ministros federales. Es común que el título se le otorgue al ministro principal proporcionado por el socio (más pequeño) de la coalición.
En la política cotidiana, ser vicecanciller es más bien un título honorífico. El vicecanciller puede encabezar las reuniones del gabinete cuando el canciller se encuentra en el extranjero. La función del vicecanciller es utilizar los poderes constitucionales específicos del canciller en caso de que el canciller no pueda desempeñar sus funciones. Este tipo de sustitución nunca se ha utilizado en la historia de la República Federal.
En caso de que un canciller dimita, muera o quede permanentemente incapaz de desempeñar sus funciones, el vicecanciller no se convierte automáticamente en el próximo canciller. En tal caso, el Presidente Federal designa a un ministro para que actúe como Canciller en funciones hasta que el Bundestag (Parlamento) elija un nuevo Canciller. [1] ).
Aunque Stellvertreter es el término constitucional, la mayoría de los alemanes conocen al diputado con la expresión vicecanciller ( Vizekanzler ). Canciller ( Kanzler ) es el término tradicional para designar al jefe de gobierno alemán desde 1867/71. En 1878 se introdujo por ley un diputado general ( Stellvertretungsgesetz ). En la República de Weimar de 1919-1933, el cargo de Vizekanzler figuraba en el reglamento interno del gobierno. El cargo o título actual existe desde la constitución de 1949.
El actual vicecanciller de Alemania es Robert Habeck , que asumió el cargo el 8 de diciembre de 2021, sucediendo a Olaf Scholz , que renunció al cargo para convertirse en canciller.
Dicha oficina fue establecida inicialmente por la Stellvertretungsgesetz (Ley de Diputación) de 1878, que preveía que el canciller imperial nombrara un diputado, oficialmente conocido como Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers (Diputado General del Canciller Imperial). Además del diputado general, que podría firmar en todos los asuntos del canciller, el canciller podría nombrar diputados con responsabilidades limitadas. La ley fue revisada el 28 de octubre de 1918, cuando se eliminó la posibilidad de nombrar diputados con responsabilidades limitadas y se otorgó al vicecanciller el derecho de comparecer ante el parlamento. [2]
En la República de Weimar, el cargo se consideraba menos importante. Ni siquiera fue mencionado en la constitución. Por lo general, lo desempeñaba el ministro de Justicia o del Interior. El funcionario más conocido es Franz von Papen , un ex canciller que formó un gobierno de coalición de nacionalsocialistas y conservadores. Adolf Hitler se convirtió en canciller y Papen en vicecanciller. Pronto resultó evidente que el puesto de vicecanciller no otorgaba poderes y no era adecuado para limitar a Hitler. Papen estaba convencido de que la confianza del presidente Hindenburg en él lo convertía en un actor político importante; Pronto, la confianza de Hindenburg pasó de Papen a Hitler.
En la República Federal (desde 1949), los Cancilleres no han tenido ningún interés en permitir que el diputado utilice el título para su autopromoción. [3] Desde 1966 se hizo costumbre que el socio de coalición del partido de gobierno recibiera el Ministerio del Exterior, quien también era nombrado diputado. El Ministerio del Exterior era considerado el puesto más importante del gabinete, además de la Cancillería. Esta tradición se desvaneció durante el mandato de Merkel, en parte porque los pesos pesados políticos del socio de coalición eligieron un ministerio diferente por preferencia personal.
El gabinete alemán está formado por la Canciller y los Ministros Federales. Según la Ley Fundamental (artículo 69.1), el Canciller nombra a uno de los ministros como Vicecanciller. A diferencia del nombramiento de un ministro del gabinete, no es necesario un nombramiento formal por parte del presidente. El nombramiento es facultad exclusiva del Canciller.
En teoría, el Canciller es libre de elegir un vicecanciller. En la práctica, un gobierno alemán suele estar basado en una coalición de dos o más partidos y el Canciller otorga el título a un ministro del segundo partido de la coalición más grande por recomendación de los dirigentes de ese partido.
En otros sistemas parlamentarios, el vicecanciller alemán puede considerarse el equivalente de un viceprimer ministro . A diferencia del puesto de vicepresidente en los sistemas presidenciales de gobierno, el vicecanciller alemán no es el sucesor automático en caso de que un canciller en ejercicio deje repentinamente el cargo.
Un gabinete alemán sólo existe mientras el actual Canciller esté en el cargo. El final del mandato de un Canciller (ya sea por muerte, renuncia o la primera reunión de un Bundestag recién elegido) pone fin automáticamente al cargo de cualquier ministro. Si esto sucede, el Presidente de Alemania nombra al ex Canciller o, si esto no es posible, a uno de los ex ministros del gabinete (no necesariamente, pero probablemente al ex Vicecanciller) como Canciller interino, hasta que el parlamento elija un nuevo Canciller. . [4] Cuando en 1974 el canciller Willy Brandt dimitió y se negó a permanecer en el cargo hasta la elección de su sucesor, el presidente Gustav Heinemann sentó un precedente correspondiente y nombró canciller interino al ex vicecanciller Walter Scheel .
La Ley Fundamental no establece quién desempeñará los poderes y deberes del Canciller, si tanto el Canciller como el Vicecanciller no pueden hacerlo. El reglamento del Gabinete alemán establece que, en ausencia de ambos funcionarios, las reuniones del Gabinete serán presididas por un miembro del Gabinete designado a tal efecto por el Canciller o el Vicecanciller o, si tal designación no se ha producido o si el designado no puede hacerlo, por el actual miembro del gabinete con la membresía ininterrumpida más larga en el gobierno federal (§22.1). [5] Sin embargo, no está claro si esta disposición se extiende a otros poderes del cargo de Canciller. En un peritaje emitido por el servicio científico del Bundestag en 2014, la opinión jurídica es que así es. [6]
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