El vicecanciller de Alemania , oficialmente el adjunto del canciller federal ( ‹Ver Tfd› en alemán : Stellvertreter des Bundeskanzlers ), es el segundo miembro de mayor rango del gabinete alemán . El canciller es el jefe de gobierno y, según la constitución, otorga este título de adjunto a uno de los ministros federales. Es común que el título se le otorgue al ministro principal proporcionado por el socio de coalición (más pequeño).
En la vida política, el cargo de vicecanciller es más bien un título honorífico. El vicecanciller puede presidir reuniones del gabinete cuando el canciller se encuentra en el extranjero. La función del vicecanciller es hacer uso de los poderes constitucionales específicos del canciller en caso de que éste no pueda ejercer sus funciones. Este tipo de sustitución nunca se ha utilizado en la historia de la República Federal.
En caso de dimisión, fallecimiento o incapacidad permanente de un canciller, el vicecanciller no pasa automáticamente a ser el siguiente canciller. En tal caso, el Presidente Federal designa a un ministro para que actúe como canciller interino hasta que el Bundestag (parlamento) elija a un nuevo canciller. [1 ]
Aunque el término constitucional es Stellvertreter , la mayoría de los alemanes conocen al vicecanciller como vicecanciller ( Vizekanzler ). Canciller ( Kanzler ) es el término tradicional para el jefe de gobierno alemán desde 1867/71. Un vicecanciller general fue introducido por ley en 1878 ( Stellvertretungsgesetz ). En la República de Weimar de 1919-1933, el cargo de Vizekanzler se mencionaba en el reglamento interno del gobierno. El cargo o título actual existe desde la constitución de 1949.
Robert Habeck ( Verdes ) es el actual titular del cargo desde el 8 de diciembre de 2021.
Este cargo fue creado inicialmente por la Stellvertretungsgesetz (Ley de Diputaciones) de 1878, que preveía que el canciller imperial nombrara a un adjunto, oficialmente conocido como Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers (Adjunto General del Canciller Imperial). Además del adjunto general, que podía firmar para todos los asuntos del canciller, el canciller podía nombrar adjuntos con responsabilidades limitadas. La ley fue revisada el 28 de octubre de 1918, cuando se eliminó la posibilidad de nombrar adjuntos con responsabilidades limitadas y se le dio al vicecanciller el derecho a comparecer ante el parlamento. [2]
En la República de Weimar, el cargo se consideraba menos importante. Ni siquiera se mencionaba en la constitución. Por lo general, lo ocupaba el ministro de Justicia o del Interior. El titular del cargo más conocido es Franz von Papen , un ex canciller que formó un gobierno de coalición de nacionalsocialistas y conservadores. Adolf Hitler se convirtió en canciller y Papen en vicecanciller. Pronto se hizo evidente que el puesto de vicecanciller no otorgaba poderes y no era adecuado para limitar a Hitler. Papen estaba convencido de que la confianza del presidente Hindenburg lo convertía en un actor político importante; pronto, la confianza de Hindenburg pasó de Papen a Hitler.
En la República Federal (desde 1949) los cancilleres no han mostrado ningún interés en que el diputado utilice el título para su propia promoción. [3] Desde 1966 se ha convertido en una costumbre que el socio de coalición del partido gobernante reciba el ministerio de Asuntos Exteriores y que también sea nombrado diputado. El ministerio de Asuntos Exteriores se consideraba el puesto más importante del gabinete después de la cancillería. Esta tradición se desvaneció en la época de Merkel, en parte porque los pesos pesados políticos del socio de coalición eligieron un ministerio diferente por preferencia personal.
El gabinete federal está formado por el Canciller y los Ministros Federales. Según la Ley Fundamental (artículo 69.1), el Canciller nombra a uno de los ministros como Vicecanciller. A diferencia del nombramiento de un ministro del gabinete, no es necesario un nombramiento formal por parte del Presidente, sino que el nombramiento es una facultad exclusiva del Canciller.
En teoría, el Canciller tiene libertad para elegir a un vicecanciller. En la práctica, un gobierno alemán suele estar basado en una coalición de dos o más partidos y el Canciller otorga el título a un ministro del segundo partido más importante de la coalición por recomendación de la dirección de ese partido.
El vicecanciller alemán puede considerarse el equivalente de un viceprimer ministro en otros sistemas parlamentarios. A diferencia del cargo de vicepresidente en los sistemas de gobierno presidencial, el vicecanciller alemán no es el sucesor automático en caso de que un canciller en funciones deje repentinamente su cargo.
El gabinete alemán sólo existe mientras el canciller actual esté en el cargo. El fin del mandato de un canciller (ya sea por muerte o renuncia o por la primera reunión de un Bundestag recién elegido) pone fin automáticamente al cargo de cualquier ministro. Si esto sucede, el presidente de Alemania nombra al ex canciller o, si esto no es posible, a uno de los ex ministros del gabinete (no necesariamente, pero lo más probable es que sea el ex vicecanciller) como canciller interino, hasta que el parlamento elija a un nuevo canciller. [4] Cuando en 1974 el canciller Willy Brandt renunció y se negó a permanecer en el cargo hasta la elección de su sucesor, el presidente Gustav Heinemann aseguró un precedente correspondiente y nombró al ex vicecanciller Walter Scheel como canciller interino.
La Ley Fundamental no especifica quién ejercerá las competencias y deberes del Canciller en caso de que tanto el Canciller como el Vicecanciller no puedan hacerlo. El reglamento interno del Gabinete alemán establece que, en ausencia de ambos titulares de cargos, las reuniones del Gabinete serán presididas por un miembro del Gabinete designado para este fin por el Canciller o el Vicecanciller o, si dicha designación no se ha producido o si el designado no puede hacerlo, por el miembro del Gabinete en ese momento con la mayor antigüedad ininterrumpida en el gobierno federal (§22.1). [5] Sin embargo, no está claro si esta disposición se extiende a otras competencias del cargo de Canciller. En un informe pericial emitido por el servicio científico del Bundestag en 2014, la opinión jurídica es que así es. [6]
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